四川日報 2020年12月11日
□四川日報全媒體記者 徐莉莎 梁現瑞
12月9日，《中共四川省委關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱(chēng)《建議》）正式向社會(huì )公布。《建議》共8個(gè)部分、33條，1.6萬(wàn)余字，涵蓋了我省“十四五”區域經(jīng)濟布局和各領(lǐng)域的重大部署。
四川未來(lái)往哪兒走？如何走好這條路？我們找出其中高頻詞。
178次“發(fā)展”
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎
《建議》中，“發(fā)展”出現了178次。
為什么發(fā)展如此重要？因為發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。
一方面，四川是經(jīng)濟和人口大省，要在構建新發(fā)展格局中勇?lián)姑⒆鞒鲐暙I。另一方面，四川發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉區域發(fā)展差距較大……這些問(wèn)題都需要在發(fā)展中解決。特別是，《建議》中提出了“四個(gè)高于全國”的相對目標，需要靠發(fā)展來(lái)實(shí)現。
“十三五”時(shí)期，四川探索了一條落實(shí)中央要求、順應時(shí)代大勢、具有四川特點(diǎn)的發(fā)展路子。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)上的四川，需要怎樣的發(fā)展目標，要走怎樣的發(fā)展路徑？答案都在178個(gè)“發(fā)展”中。
堅定不移貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局……意味著(zhù)各領(lǐng)域的部署中，發(fā)展始終是總方向。引導產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展、增強內生發(fā)展動(dòng)力……搭配著(zhù)理念、格局、路徑，意味著(zhù)發(fā)展始終是總基調。
82次“經(jīng)濟”
成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設中擔綱主角
《建議》中，“經(jīng)濟”出現了82次。
我省設定的“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標中，經(jīng)濟目標位列首位；成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，“一極兩中心兩地”的建設都需要經(jīng)濟來(lái)支撐。經(jīng)濟必然是四川“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主角。
未來(lái)五年，四川經(jīng)濟發(fā)展要積極融入國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，厚植支撐國內大循環(huán)的經(jīng)濟腹地優(yōu)勢；作為國內經(jīng)濟“第四極”，還要經(jīng)略西部，不斷增強經(jīng)濟承載和輻射帶動(dòng)功能。
看重點(diǎn)，四川要把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，引導平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展；發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟；培育縣域經(jīng)濟強縣……
看亮點(diǎn)，四川培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，把目光瞄準了數字經(jīng)濟。數字經(jīng)濟是未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，是四川具備比較優(yōu)勢，有望“換道超車(chē)”的賽道。
63次“創(chuàng )新”
把創(chuàng )新擺在現代化建設全局的核心地位
“創(chuàng )新”不僅在《建議》中出現60余次，還在當中有專(zhuān)章部署。
一方面，科技“卡脖子”現象在各領(lǐng)域仍然存在。四川作為科技大省，有責任、有條件為提升基礎創(chuàng )新能力、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略貢獻力量。
另一方面，建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，是成渝地區雙城經(jīng)濟圈的重要內涵。黨的十九屆五中全會(huì )對科技創(chuàng )新進(jìn)行了專(zhuān)章部署。而四川面臨的具體實(shí)際，是探索如何把科教資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
《建議》提出，建設高能級創(chuàng )新平臺。省科技廳廳長(cháng)劉東介紹，我省將集中優(yōu)勢力量，著(zhù)眼國家重大需求，從空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等多個(gè)方向推進(jìn)天府實(shí)驗室建設。
總的來(lái)說(shuō)，“十四五”時(shí)期，改革創(chuàng )新將成為四川發(fā)展的根本動(dòng)力。
30次“開(kāi)放”
構建新格局不是封閉的國內單循環(huán)
“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，不是自我小循環(huán)。高頻出現的“開(kāi)放”就是強烈信號。
構建新發(fā)展格局是發(fā)展問(wèn)題，但本質(zhì)上是改革問(wèn)題；它不是封閉的國內單循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)。
暢通國民經(jīng)濟循環(huán)帶來(lái)區域經(jīng)濟布局和對外開(kāi)放格局的加快重塑，將使四川發(fā)展的戰略位勢更加凸顯。四川不僅不能封閉，還要打造成為內陸開(kāi)放戰略高地。
對內，鞏固“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢，推動(dòng)創(chuàng )造型、引領(lǐng)型、市場(chǎng)化改革，堅定不移擴大高水平、多領(lǐng)域、全方位對外開(kāi)放。深化經(jīng)濟領(lǐng)域重點(diǎn)改革、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
對外，四川還要提升暢通國內國際雙循環(huán)的門(mén)戶(hù)樞紐功能。融入“一帶一路”建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，加快建設西部陸海新通道，打造內陸開(kāi)放戰略高地和參與國際競爭的新基地。
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