四川日報 2021年01月25日
□四川日報全媒體記者 任鴻
走過(guò)極不平凡的2020年，歷史的“軍功章”銘刻下平凡英雄的姓與名，我省廣大政法干警也在列其中——在抗擊疫情中，全省政法系統有52人獲“四川省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號，28個(gè)集體獲“四川省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號。
“軍功章”背后，還有無(wú)數向“疫”而行的政法干警，他們以擔當有為詮釋了忠誠本色。
忠誠擔當，營(yíng)造更有序的發(fā)展環(huán)境、更安全的生活環(huán)境、更公正的執法司法環(huán)境……過(guò)去一年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省政法系統以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，認真學(xué)習貫徹習近平法治思想，以貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及我省實(shí)施細則為主線(xiàn)，全面落實(shí)中央和省委決策部署，把維護國家政治安全放在第一位，決戰掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，扎實(shí)開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)，認真抓好政法領(lǐng)域全面深化改革，鍛造新時(shí)代過(guò)硬政法隊伍，努力建設更高水平的平安四川、法治四川，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階提供堅強政法保障。
營(yíng)造更有序的發(fā)展環(huán)境
為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的法治保障
新年伊始，南充市高坪區人民檢察院檢察干警為當地航空港工業(yè)集中區的企業(yè)送去了新年禮物——加強企業(yè)內控制度建設的檢察建議。此前，一些企業(yè)出現財務(wù)人員、銷(xiāo)售人員職務(wù)犯罪案件，這份檢察建議解決了企業(yè)的當務(wù)之急，防患于未然。
這是全省政法機關(guān)保障民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的一個(gè)縮影。
近日，2020年四川省保護民營(yíng)企業(yè)合法權益十大典型案例名單出爐，我省政法機關(guān)參與辦理的7件案件入選。每一個(gè)案件背后都關(guān)系著(zhù)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)秩序的穩定。
營(yíng)造穩定有序的發(fā)展環(huán)境，是時(shí)代賦予政法機關(guān)的使命。過(guò)去一年，全省政法系統始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，圍繞打贏(yíng)“三大攻堅戰”、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、脫貧攻堅等黨委政府中心工作發(fā)力，為我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。
以法為“翼”，護航“六穩”“六保”。全省政法干警“一盤(pán)棋”，堅守一線(xiàn)參與疫情常態(tài)化防控；開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”，為企業(yè)提供多項法律服務(wù)；依法嚴打“涉疫”違法犯罪，用實(shí)際行動(dòng)助力企業(yè)迅速復工復產(chǎn)。
以法為“基”，構建活力與秩序并存的市場(chǎng)環(huán)境。高標準規劃建設“天府中央法務(wù)區”，打造立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的一流法律服務(wù)高地；加強與重慶政法機關(guān)協(xié)作，提升一體化執法司法水平，服務(wù)保障成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。
以法為“劍”，決戰決勝脫貧攻堅。涼山州5個(gè)國家級毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治地區全部實(shí)現“摘帽”；建檔立卡貧困吸毒人員全部脫貧，為攻克深度貧困堡壘提供了堅強政法保障。
黑惡勢力是破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、影響基層政權穩定的“毒瘤”。去年，四川以“線(xiàn)索清倉、逃犯清零、案件清結、黑財清底、傘網(wǎng)清除、行業(yè)清源”的“六清”行動(dòng)為抓手，決戰決勝掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。三年來(lái)，全省依法打掉涉黑組織148個(gè)，涉惡集團和團伙1468個(gè)，“掃”出風(fēng)清氣正、朗朗乾坤。
營(yíng)造更安全的生活環(huán)境
群眾的獲得感幸福感安全感不斷攀升
成都市新都區如今有支“豐行俠”隊伍，他們或是外賣(mài)騎手，或是街邊商家，或是小區保安……發(fā)現治安、民生等問(wèn)題后，這支隊伍會(huì )第一時(shí)間反饋，由政府相關(guān)職能部門(mén)認領(lǐng)并處置。同時(shí)，新都區還設立“豐行俠基金”與積分兌換獎勵制度，鼓勵“人人成俠”。
為了加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序，建設更高水平的平安四川，2020年，我省成立平安建設領(lǐng)導機構，以市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手，將社會(huì )治理與平安建設統籌規劃，營(yíng)造更安全的生活環(huán)境，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。
織密平安建設“網(wǎng)格”。如今在四川，30.8萬(wàn)名專(zhuān)兼職網(wǎng)格管理員穿梭于12萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格之間開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理。推動(dòng)市域社會(huì )治理現代化，這張“平安網(wǎng)”也在提檔升級。去年，平安四川建設領(lǐng)導小組與省委城鄉基層治理委員會(huì )聯(lián)合印發(fā)文件，按照“網(wǎng)格統一劃分、資源統一整合、人員統一調配、信息統一采集、工作統一要求”推進(jìn)建設全要素、全科網(wǎng)格。
夯實(shí)平安建設“陣地”。去年，我省積極推進(jìn)綜治中心規范化建設，各級綜治中心辦公場(chǎng)地、硬件設備、標識標牌等基礎建設進(jìn)一步規范，矛盾糾紛化解、社會(huì )治安防控、心理疏導、法律服務(wù)等功能進(jìn)一步完善。
統籌平安建設“合力”。我省積極推進(jìn)鄉鎮（街道）政法委員配備，發(fā)揮政法委員作用，有效統籌綜治中心、人民法庭、派駐檢察室、公安派出所、司法所等基層政法單位力量，逐步形成基層問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng )的工作格局。同時(shí)，持續加強群防群治隊伍建設，構建起共建、共治、共享的平安建設格局。
激活平安建設“末梢”。我省堅持以科技賦能平安建設，加大“雪亮工程”“慧眼工程”“平安智慧小區”建設力度，激活更多“平安末梢”，彌補基層平安建設能力的短板。目前，全省“雪亮工程”覆蓋率達89.5%，“慧眼工程”已惠及百萬(wàn)村民。
營(yíng)造更公正的司法環(huán)境
努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義
近日，省人民檢察院發(fā)布第1號檢察公告，公告社會(huì )關(guān)注的檢察專(zhuān)項工作情況、重要法律文書(shū)和工作文件、具有示范性引領(lǐng)性的典型案例等，讓公平正義可“圍觀(guān)”。
“公告的發(fā)布彰顯了檢察機關(guān)接受社會(huì )監督的態(tài)度，讓社會(huì )各界知曉檢察機關(guān)能做什么、該做什么，做得怎么樣。”發(fā)布會(huì )后，省人大代表、綿陽(yáng)市企業(yè)家聯(lián)誼會(huì )會(huì )長(cháng)陳仁表示。
司法是公平正義的最后一道“防線(xiàn)”。嚴守這道“防線(xiàn)”，過(guò)去一年，“監督”成為四川推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革中的關(guān)鍵詞。我省探索建立了執法司法態(tài)勢監測指標體系，開(kāi)展“萬(wàn)案大評查”，持續深化司法責任制綜合配套改革，構建了權責一致的執法司法權運行新模式。
讓人民監督權力，讓權力在陽(yáng)光下運行。為推進(jìn)陽(yáng)光執法司法，2020年以來(lái)，全省法院系統細化人民陪審員參審案件范圍、庭審程序、評議規則。全省監獄系統建立完善全流程監督制約體系，逐項明確從“收押”到“釋放”的952個(gè)執法事項的流程、規范及文書(shū)表單，逐項明確八大類(lèi)226種改造行為加（扣）分標準；同時(shí)，面向社會(huì )公開(kāi)聘請刑罰執行監督員，定期公開(kāi)執行信息，實(shí)現了罪犯在監區、家屬在會(huì )見(jiàn)中心能自助查詢(xún)計分、處遇、獎勵情況。
去年，最高人民檢察院建立起以“案-件比”為核心的案件質(zhì)量評價(jià)指標體系。“案-件比”越高，說(shuō)明“案”經(jīng)歷的訴訟環(huán)節越多，當事人對辦案活動(dòng)的評價(jià)相對越低。圍繞這一評價(jià)指標發(fā)力，去年1至11月，我省檢察機關(guān)“案-件比”降低為1.471，同比下降了0.415，進(jìn)一步節約了司法資源，提升了辦案質(zhì)效。
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