四川日報 2021年03月25日
如何守住兩條“底線(xiàn)”
□四川日報全媒體記者侯沖
2021年省委一號文件，“底線(xiàn)”一詞出現兩次。一次是“守住防止規模性返貧底線(xiàn)”，意味著(zhù)要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果；一次是“劃定非主產(chǎn)縣糧食面積、產(chǎn)量和自給率底線(xiàn)”，意味著(zhù)要不斷確保糧食安全。
兩條底線(xiàn)如何守住？記者采訪(fǎng)了省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人。
守住防止規模性返貧底線(xiàn)
設5年過(guò)渡期保持現有主要幫扶政策總體穩定
“脫貧攻堅雖然已經(jīng)圓滿(mǎn)收官，但鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然很重。”省委農辦主任、農業(yè)農村廳廳長(cháng)楊秀彬介紹，今年省委一號文件專(zhuān)門(mén)用一個(gè)部分，對實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作出安排，堅決守住防止規模性返貧底線(xiàn)。
脫貧攻堅戰全面勝利后，政策會(huì )不會(huì )“急剎車(chē)”？省委一號文件明確，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期保持現有主要幫扶政策總體穩定，并要求省直有關(guān)部門(mén)抓緊完善政策優(yōu)化調整的具體實(shí)施辦法。
我省還將健全防止返貧監測幫扶機制和農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，對易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現、及時(shí)幫扶；針對我省易地扶貧搬遷量大面廣的實(shí)際，將完善易地扶貧搬遷后續扶持政策體系，持續加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，鞏固易地搬遷脫貧成果。
鞏固拓展脫貧攻堅成果只是第一步，更重要的是要實(shí)現同鄉村振興有效銜接。
記者從發(fā)布會(huì )上了解到，為接續推進(jìn)脫貧地區鄉村振興，我省將明確一批國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，確定一批省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，出臺政策支持涼山州做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范工作。下一步，省委省政府還將出臺實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)，舉行現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，作出進(jìn)一步部署安排。
守住糧食安全底線(xiàn)
打出“壓責任、增產(chǎn)量、強激勵”組合拳
糧食安全是國家安全的底線(xiàn)，是“三農”工作的頭等大事。確保糧食安全，我省打出“壓責任、增產(chǎn)量、強激勵”的組合拳。
“過(guò)去我們的糧食安全是讓行政首長(cháng)負責，現在中央層面已經(jīng)明確，糧食安全要實(shí)行黨政同責。”省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)肖小余介紹，今年我省將研究落實(shí)糧食安全黨政同責具體辦法，探索建立糧食主產(chǎn)縣黨委、政府逐級述職制度。
“確保糧食安全，基礎和前提條件就是保護好耕地。”肖小余透露，今年主要從耕地數量和質(zhì)量?jì)煞矫骐p管齊下——
保護數量。采取“長(cháng)牙齒”的硬措施確保耕地數量；堅決制止耕地“非農化”“非糧化”；嚴禁違規占用耕地和違背自然規律綠化造林、挖湖造景、超標準建設綠色通道，嚴格控制非農建設占用耕地，嚴格控制耕地轉為林地、園地等。
提高質(zhì)量。保質(zhì)保量完成今年470萬(wàn)畝、“十四五”時(shí)期新建1000萬(wàn)畝以上高標準農田的任務(wù)，并將已建成的高標準農田劃定為永久基本農田，實(shí)行特殊保護，重點(diǎn)用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，真正確保“良田糧用”。
我省還將堅持藏糧于技。肖小余透露，今年將組織開(kāi)展好農資、農技、農機和助耕幫扶等“四個(gè)服務(wù)”，著(zhù)力提高穩產(chǎn)增產(chǎn)、綠色高效關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋率；重點(diǎn)做好病蟲(chóng)害監測防控，做到“防病”保糧、“蟲(chóng)口”奪糧。
落實(shí)激勵政策也是關(guān)鍵。肖小余強調，今年我省要不折不扣落實(shí)好耕地地力保護補貼、稻谷目標價(jià)格補貼、稻谷最低收購價(jià)等惠農政策，保護和調動(dòng)農民種糧積極性。同時(shí)，啟動(dòng)“稻香杯”農業(yè)豐收獎評選，對糧食生產(chǎn)作出突出貢獻的集體、個(gè)人和優(yōu)質(zhì)稻品種進(jìn)行表彰激勵，支持糧食擴面增產(chǎn)。
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