四川日報 2021年06月23日
□四川日報全媒體記者付真卿殷鵬
“咔嚓、咔嚓”。6月8日清晨，在成都自家樓頂上，攝影師楊濤按下快門(mén)。在第一縷陽(yáng)光照耀下，遠方的雪山層層疊疊、若隱若現。這是一周內，楊濤在自家樓頂上第三次看到遠方的雪山。
雪山背后，成都西北約300公里外的若爾蓋大草原腹地，治沙工程師張玉峰在同一天巡查著(zhù)用高山紅柳枝條編織而成的網(wǎng)格。一叢叢破土而出的新草，令他喜上眉梢。
雪山、草原。百年以來(lái)，時(shí)代變遷賦予它們不同的意義。
1935年，紅軍長(cháng)征從這里走過(guò)，留下可歌可泣的人間奇跡，也留下毛澤東《七律·長(cháng)征》中那句著(zhù)名的“更喜岷山千里雪，三軍過(guò)后盡開(kāi)顏”。今天，革命先輩們留下堅定足跡的地方，也是四川堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的美麗注腳。
黨的十八大以來(lái)，以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，四川認真踐行新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不斷筑牢長(cháng)江、黃河上游生態(tài)屏障，奮力譜寫(xiě)美麗中國的四川篇章。如今的巴蜀大地，天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，群眾的幸福指數持續上揚。綠色，成為美麗天府新畫(huà)卷最鮮明的底色。
綠色新理念
始終把加強生態(tài)文明建設、推動(dòng)綠色發(fā)展融入治蜀興川各領(lǐng)域全過(guò)程
從貢嘎山巔到渠江河口，從高原冰川到浩蕩長(cháng)江，7300多米的海拔落差，1000多公里的江河徑流，其間森林茂密、河湖密布、資源富集。這里是“中華水塔”的核心區域，是長(cháng)江上游重要的水源涵養區和生態(tài)建設核心區，也是全國三大林區、五大牧區之一，這里便是四川。
大自然給予四川天造地設的饋贈，時(shí)代賦予四川維護國家生態(tài)安全和推動(dòng)可持續發(fā)展的重任。
率先啟動(dòng)長(cháng)江中上游防護林工程建設、率先啟動(dòng)實(shí)施天然林資源保護工程、率先啟動(dòng)退耕還林工程試點(diǎn)……自新中國成立以來(lái)，川人就以敢為天下先的精神，不斷開(kāi)展生態(tài)保護與修復的探索。
可是，長(cháng)期以來(lái)，要發(fā)展還是要保護這對“矛盾”一直困擾著(zhù)四川。
經(jīng)濟高速粗放增長(cháng)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理、區域性流域性污染較重、治理能力保障不足等問(wèn)題日益嚴峻。我們需要什么樣的發(fā)展？四川面臨著(zhù)考驗與抉擇。
“綠水青山就是金山銀山”。黨的十八大吹響了生態(tài)文明建設的嘹亮號角，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設提高到前所未有的高度，納入“五位一體”總體布局謀劃推進(jìn)，鮮明提出綠色發(fā)展理念。
對于四川而言，綠色發(fā)展既是黨中央的殷切囑托，也是人民群眾的熱切期盼。
習近平總書(shū)記強調，“要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。這些重要指示以及對四川加強生態(tài)文明建設的殷切期望，是四川必須擔當的“綠色責任”。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。霧霾、水污染等多年快速發(fā)展積累的環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，廣大人民群眾對于生態(tài)環(huán)境改善的愿望越來(lái)越強烈。
殷切囑托，定當不負。民之所盼，定當不負。
黨的十八大以來(lái)，省委堅定以習近平生態(tài)文明思想為指導，始終把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作擺在事關(guān)全局的重要位置來(lái)抓，堅定不移推動(dòng)中央生態(tài)文明各項決策部署落地落實(shí)。
一系列重大決定部署作出。2016年7月，省委十屆八次全會(huì )審議通過(guò)《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》，進(jìn)一步明確把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護融入治蜀興川各領(lǐng)域全過(guò)程的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。2018年6月，省委十一屆三次全會(huì )審議通過(guò)《中共四川省委關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，響亮喊出“解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題”“推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化”。2020年4月，一個(gè)新的機構在四川誕生——四川省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )，由省委書(shū)記、省長(cháng)任雙主任，旨在進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，切實(shí)筑牢長(cháng)江、黃河上游生態(tài)屏障。
一系列制度創(chuàng )新改革出爐。2014年2月，省委十屆四次全會(huì )提出深化六大改革，生態(tài)文明體制改革位列其間。隨后幾年間，四川對58個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區縣不再考核GDP，發(fā)布全國首個(gè)省級國土綠化方案，積極探索推進(jìn)大熊貓國家公園體制試點(diǎn)，多措并舉深化供給側結構性改革。
一系列重點(diǎn)項目行動(dòng)啟動(dòng)。2013年，川西高原生態(tài)區和川東開(kāi)發(fā)區紅線(xiàn)劃定。一年后，若爾蓋、大小涼山、川滇、秦巴山區四大重點(diǎn)生態(tài)功能區確立。2016年，再次啟動(dòng)大規模綠化全川行動(dòng)，第一年就完成營(yíng)造林1113.7萬(wàn)畝。2018年以來(lái)，藍天保衛戰、碧水保衛戰、黑臭水體治理攻堅戰等“八大戰役”接連打響。
一個(gè)個(gè)決定、一項項改革、一次次行動(dòng)，厚積薄發(fā)、久久為功，逐步構建起四川生態(tài)文明建設的四梁八柱，綠色發(fā)展的理念潛移默化深入人心。
綠色新路徑
以生態(tài)優(yōu)先推動(dòng)綠色崛起，蹚出一條生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“共生共贏(yíng)”的新路
2020年3月，宜賓市黃桷莊電廠(chǎng)高達210米的煙囪被爆破拆除。這個(gè)承載許多老宜賓人回憶的標志性建筑，徹底退出歷史舞臺。
拆除后的黃桷莊電廠(chǎng)片區，規劃為高品質(zhì)住宅區，營(yíng)造浸入式文化體驗地，“老電廠(chǎng)”正煥發(fā)新生機。
黃桷莊電廠(chǎng)的“破”與“立”，是我省堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的生動(dòng)縮影——傳統粗放發(fā)展模式已不再適應當前現實(shí)，唯有以高水平生態(tài)環(huán)境保護助推高質(zhì)量發(fā)展，才是堅持生態(tài)優(yōu)先推動(dòng)綠色崛起的應有之義。
在推進(jìn)綠色發(fā)展過(guò)程中，四川以革新者、探索者姿態(tài)，重構經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，不斷創(chuàng )新探索綠色發(fā)展新路徑。
取有道，舍果決——向高污染高能耗低水平產(chǎn)能“開(kāi)刀”，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
全省絕大部分市州完成縣級及以上建成區燃煤小鍋爐淘汰，截至2020年底，累計完成火電超低排放改造690萬(wàn)千瓦，累計壓減粗鋼產(chǎn)能497萬(wàn)噸，清理整治散亂污企業(yè)3.3萬(wàn)家……一次次關(guān)停改造，一個(gè)個(gè)項目減排，直指污染沉疴。
此消彼長(cháng)。“十三五”時(shí)期，四川大力推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善的基礎上，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。截至2020年底，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入近2萬(wàn)億元，科技對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達60%。
快出手，慢積淀——加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作，持之以恒促進(jìn)人與自然和諧共生。
快，體現在推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng )建的高質(zhì)高效。2017年以來(lái)，四川在短短4年間先后建成14個(gè)國家生態(tài)文明建設示范市縣和4個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，數量居中西部前列；56個(gè)縣（市）納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區，數量居全國第一。
慢，體現在生態(tài)環(huán)境保護與重構的久久為功。今年世界環(huán)境日，省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院技術(shù)人員徐瑋分享了一段親身經(jīng)歷：2010年，為保護生長(cháng)在懸崖峭壁上的中國特有植物——距瓣尾囊草，投資40多億元的國家重點(diǎn)水利工程武都水庫等待了整整1年，原因很簡(jiǎn)單：移栽必須在距瓣尾囊草休眠期進(jìn)行。
解近憂(yōu)，謀長(cháng)遠——著(zhù)眼突出問(wèn)題整改，堅持統籌系統治理。
裝機、預熱、校準、起飛……6月13日，環(huán)保執法人員紀超熟練操作無(wú)人機，對周邊建筑工地進(jìn)行全面“體檢”——環(huán)保督察，四川一直動(dòng)真碰硬，今年我省對21個(gè)市州完成了省級生態(tài)環(huán)保督察全覆蓋，155項第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)完成率94.2%。
有的問(wèn)題可以立竿見(jiàn)影，有的問(wèn)題需要系統推進(jìn)。河湖長(cháng)制的全面落實(shí)，讓全省7415條河流都有了守護者；聚焦源頭減排，產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地“四大結構”系統調整；全省183個(gè)縣市區實(shí)現土壤環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。
保護生態(tài)不計其利，面向未來(lái)不計其功。地處長(cháng)江黃河上游、肩負歷史重任的四川，以“功成不必在我”的氣魄，全力蹚出一條生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“共生共贏(yíng)”的綠色發(fā)展新路徑。
綠色新征程
邁步新征程，四川綠色發(fā)展的信心更加堅定，機遇更加凸顯，道路更加寬廣
去年3月，瀘州市江陽(yáng)區附近的長(cháng)江岸邊，一群在水上嬉戲的天鵝讓釀酒工人王天榮激動(dòng)不已。“我上一次在這里看到天鵝是30年前，那時(shí)候我還在捕魚(yú)。”王天榮的話(huà)里有兩層含義：環(huán)境好了，天鵝回來(lái)了；長(cháng)江禁漁了，他改行了。
一次時(shí)隔30年的相遇，折射的是四川多年來(lái)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的累累碩果。
天更藍了。2020年，全省空氣優(yōu)良天數率達90.8%，較2015年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，超額完成“十三五”目標任務(wù)。全省21個(gè)市州中，空氣達標城市已達14個(gè)，較2015年增加9個(gè)。
山更綠了。全省森林覆蓋率從2012年的35.3%提升至2020年的40%。實(shí)施草原生態(tài)修復902萬(wàn)畝，治理沙化土地5.8萬(wàn)畝，草原綜合植被蓋度提高到85.8%。
水更清了。去年，全省87個(gè)國考斷面優(yōu)良率98.9%，較“十三五”初期上升26.4%，岷江流域首次實(shí)現全面達標，全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從“十三五”初期在全國排名第19位，躍至全國第8位。
生產(chǎn)生活更低碳了。煤炭消費占比從2012年的49.95%下降至2020年的28.3%，清潔能源消費占比增至53.7%。新能源汽車(chē)、共享單車(chē)、垃圾分類(lèi)等低碳環(huán)保的生活方式，成為越來(lái)越多四川人追求的新時(shí)尚。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚帆。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，四川闊步邁上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
邁步新征程，四川綠色發(fā)展的信心更加堅定。實(shí)施鞏固提升污染防治攻堅戰成果三年行動(dòng)計劃，編制實(shí)施四川省推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展工作要點(diǎn)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃及實(shí)施方案，謀劃全面推進(jìn)林長(cháng)制，創(chuàng )建若爾蓋國家公園，建設國家清潔能源示范省……在“十四五”規劃和2035年遠景目標的大背景下，一系列部署行動(dòng)扎實(shí)穩步推進(jìn)。
邁步新征程，四川綠色發(fā)展的機遇更加凸顯。去年9月，我國向世界作出“碳達峰”“碳中和”的鄭重承諾，也為四川高質(zhì)量發(fā)展、綠色轉型發(fā)展指明了方向。作為經(jīng)濟大省和清潔能源大省，四川全力“破題”。從時(shí)間表路線(xiàn)圖入手，研究編制碳達峰行動(dòng)方案；從先行先試入手，支持成都、攀枝花等具備條件的地區先行達峰；從產(chǎn)業(yè)布局入手，大力構建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設西部碳金融中心。
邁步新征程，四川綠色發(fā)展的道路更加寬廣。推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設戰略部署賦予川渝兩地建設“高品質(zhì)生活宜居地”的重任，川渝地區在全國生態(tài)文明建設大局中的地位和作用進(jìn)一步凸顯。省委十一屆七次全會(huì )就加強與重慶的生態(tài)共建、環(huán)境共保、污染共治等作出系統部署，邁出共同守住長(cháng)江上游生態(tài)屏障和巴山蜀水秀美風(fēng)光的堅實(shí)一步。
在中國共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕之際，四川用一抹濃厚亮麗的綠色，向曾經(jīng)在這片壯美秀麗的土地上無(wú)畏奮進(jìn)的革命先輩們講述：岷山千里雪猶在，美麗四川展新顏。
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