四川日報 2021年08月10日
兩條線(xiàn)兩只手 落實(shí)21項重點(diǎn)任務(wù)
□四川日報全媒體記者 文莎
為實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，設立5年過(guò)渡期。四川具體怎么做？日前，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》，明確建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長(cháng)效機制、健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制、接續推動(dòng)脫貧地區發(fā)展、匯聚鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的強大合力4個(gè)方面21項重點(diǎn)工作任務(wù)。
“這是我省今后一段時(shí)間有效銜接工作的綱領(lǐng)性文件。”省鄉村振興局相關(guān)負責人說(shuō)。
關(guān)鍵詞：兩條線(xiàn) 設置“預警線(xiàn)”，拉起“保障線(xiàn)”
“有效銜接工作是推動(dòng)脫貧攻堅成果轉化為鄉村振興源動(dòng)力的關(guān)鍵環(huán)節和基礎環(huán)節。”省鄉村振興局相關(guān)負責人表示，隨著(zhù)我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，四川與全國同步消除了絕對貧困和區域性整體貧困。《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺，吹響了推進(jìn)有效銜接工作的號角。
如何推進(jìn)？《實(shí)施意見(jiàn)》將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，明確建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長(cháng)效機制。
“過(guò)渡期內部分脫貧人口存在著(zhù)返貧風(fēng)險，有些邊緣人口也存在致貧風(fēng)險。這樣一個(gè)機制，相當于設置了一道防返貧‘預警線(xiàn)’。”四川農業(yè)大學(xué)教授、四川省農村發(fā)展研究中心主任藍紅星說(shuō)。
脫貧戶(hù)李圖元，家住雅安市蘆山縣蘆陽(yáng)街道靈鷲山社區，原本在縣城開(kāi)客運三輪謀生，受疫情影響，收入微薄。監測到這一情況后，社區隨即展開(kāi)幫扶，幫他謀得一份公益性崗位。“我主要負責打掃街道衛生，每月收入1000多元，比過(guò)去穩定多了。”
《實(shí)施意見(jiàn)》還拉起一道“保障線(xiàn)”，明確健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，將幫扶范圍進(jìn)一步擴大。6月初，涼山州甘洛縣阿沙莫村農戶(hù)吉克布沙莫收到了第三季度的低保。“家中老少全靠丈夫一人在外務(wù)工，大兒子還有殘疾，低保讓我們生活多了一層保障。”吉克布沙莫說(shuō)。
從脫貧群眾這一點(diǎn)擴展到農村低收入人口這一線(xiàn)，再擴展到脫貧地區這一面，幫扶能量波也在增強。《實(shí)施意見(jiàn)》明確接續推動(dòng)脫貧地區發(fā)展，提出在推動(dòng)確定一批國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣基礎上，再確定一批省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，持續加大對原深度貧困地區和秦巴山腹地所在市中經(jīng)濟發(fā)展條件較差、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)較重的縣（市、區）的支持力度。
“心里有底了！”甘孜州爐霍縣泥巴鄉次郎村第一書(shū)記陳旺告訴記者，“雖然脫了貧，但村民持續增收、村莊穩健發(fā)展的基礎還比較薄弱，現在有了政策上的支持和保障，我們將加大補短板力度，著(zhù)力改善教育、醫療、居住、出行等條件，同時(shí)全力發(fā)展黑青稞等特色產(chǎn)業(yè)，為群眾增收致富提供穩定的渠道。”
關(guān)鍵詞：兩只手 省內“手挽手”，跨省“手牽手”
到崗一個(gè)多月，掛職南充市儀隴縣經(jīng)信局的浙江援川干部朱麗丹，已經(jīng)走訪(fǎng)完縣內重點(diǎn)企業(yè)。“我和企業(yè)家們探討了儀隴的產(chǎn)業(yè)人才現狀以及政府該如何通過(guò)‘有形的手’幫助、支持企業(yè)做好人才招引和培育，為正在起草的人才聚集培育政策出謀劃策。”朱麗丹說(shuō)。
這只是跨省協(xié)作的一個(gè)縮影。根據《實(shí)施意見(jiàn)》，主動(dòng)銜接有關(guān)中央定點(diǎn)幫扶單位，做好方案研制、干部選派、項目資金支持等服務(wù)工作；深化浙川東西部協(xié)作和對口支援，推進(jìn)園區共建，推動(dòng)東部地區產(chǎn)業(yè)向我省轉移。
“今后將由浙江‘一對一’幫扶四川，結對關(guān)系調整為浙江11個(gè)市62個(gè)縣幫扶我省12個(gè)市州68個(gè)縣，實(shí)現了對我省原國定貧困縣和原深度貧困縣的全覆蓋。”省鄉村振興局相關(guān)負責人介紹，下一步，兩省將重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、人才協(xié)作、消費協(xié)作、多元協(xié)作等5個(gè)方面開(kāi)展工作。
在省內對口幫扶機制上，《實(shí)施意見(jiàn)》提到，適時(shí)選派新一輪省內對口幫扶干部人才，深化區域合作和全域結對幫扶。定點(diǎn)幫扶方面，定點(diǎn)幫扶單位結對到縣、幫扶到村，原則上1個(gè)部門(mén)幫扶1個(gè)縣、1個(gè)村。
“選派干部駐村幫扶是解決‘誰(shuí)來(lái)扶’的關(guān)鍵一招。”省委組織部相關(guān)負責人說(shuō)，“我們堅持‘先定村、再定人’原則，逐村形成駐村干部清單，確保選派精兵強將到村幫扶。”
“省內‘手挽手’，跨省‘手牽手’，這好比兩只手共同使勁，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時(shí)，促進(jìn)鄉村全面振興。”藍紅星說(shuō)。
此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還明確加強組織領(lǐng)導，通過(guò)做好領(lǐng)導體制銜接、幫扶政策銜接、工作體系銜接、規劃實(shí)施和項目建設銜接、考核機制銜接，讓脫貧基礎更加穩固、成果更可持續。
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