新華社 2021年09月01日
◎新華社記者 孫飛
改革開(kāi)放是決定當代中國前途命運的關(guān)鍵一招。興辦經(jīng)濟特區，是黨和國家為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設進(jìn)行的偉大創(chuàng )舉。
在黨中央統籌部署下，1980年8月26日，深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)四個(gè)經(jīng)濟特區成立；1988年，海南建省辦經(jīng)濟特區。經(jīng)濟特區成立以來(lái)，創(chuàng )造了永載史冊的中國速度、中國奇跡。
2020年10月14日，在深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上，習近平總書(shū)記強調指出：“要弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神，繼續發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，激勵干部群眾勇當新時(shí)代的‘拓荒牛’。”
敢闖敢試——“殺出一條血路”
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì )作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。
1979年4月，廣東省委負責人向中央領(lǐng)導同志提出興辦出口加工區、推進(jìn)改革開(kāi)放的建議。鄧小平同志明確指出，還是叫特區好，中央可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)。
同年7月，黨中央、國務(wù)院批準廣東、福建兩省實(shí)行“特殊政策、靈活措施、先行一步”，并試辦出口特區。1980年8月黨和國家批準在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)設置經(jīng)濟特區，1988年4月又批準建立海南經(jīng)濟特區，明確要求發(fā)揮經(jīng)濟特區對全國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的重要窗口和示范帶動(dòng)作用。
早年曾參加革命工作的袁庚，1978年擔任招商局常務(wù)副董事長(cháng)，在他的帶領(lǐng)下，中國第一個(gè)對外開(kāi)放的工業(yè)園區——蛇口工業(yè)區1979年在臨近香港的寶安南頭半島誕生，炸響改革開(kāi)放的“開(kāi)山炮”。
“剛到蛇口的時(shí)候，真的是一窮二白，晚上睡覺(jué)必須要掛蚊帳，不是防蚊子，而是防蛇和老鼠。”清華大學(xué)畢業(yè)后來(lái)到蛇口工作的顧立基回憶。
彼時(shí)，蛇口工業(yè)區首項工程蛇口港開(kāi)工。開(kāi)始時(shí)，工人們每人每天8小時(shí)只能運泥20至30車(chē)，工程進(jìn)展緩慢。袁庚開(kāi)創(chuàng )性地打破大鍋飯、實(shí)行定額超產(chǎn)獎勵制度：完成每天55車(chē)定額，每車(chē)獎2分錢(qián)，超額每車(chē)獎4分。
工人們干勁大增，平均每人每個(gè)工作日運泥達80至90車(chē)，有的甚至達到131車(chē)，工人的獎金加工資最多一月能拿到110多元，有的人月收入遠超蛇口工業(yè)區中層干部。工地熱火朝天，進(jìn)度迅速推進(jìn)。
從蛇口工業(yè)區的改革探索起步，深圳經(jīng)濟特區橫空出世。40多年間，深圳從一個(gè)落后的邊陲小鎮發(fā)展成為具有全球影響力的國際化大都市，地區生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2020年的2.77萬(wàn)億元，僅次于北京、上海，與曾經(jīng)差距無(wú)比巨大的香港相當。與當年的“逃港潮”形成對比的是，越來(lái)越多的香港人如今選擇在深圳創(chuàng )業(yè)定居。
敢為人先——“第一個(gè)吃螃蟹”
第一個(gè)打破平均主義“大鍋飯”工資制度、敲響中國土地拍賣(mài)第一錘、第一家外匯調劑中心成立……敢于“第一個(gè)吃螃蟹”，是經(jīng)濟特區的鮮明特質(zhì)。
1987年，《深圳市人民政府關(guān)于鼓勵科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規定》發(fā)布。這個(gè)著(zhù)名的“18號文件”，成為激活中國科技創(chuàng )新活力的“導火線(xiàn)”。
“華為的發(fā)展得益于國家政治大環(huán)境和深圳經(jīng)濟小環(huán)境的改變，如果沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有我們的發(fā)展。”華為創(chuàng )始人任正非說(shuō)。
1988年，深圳市政府成立了資本市場(chǎng)領(lǐng)導小組，當時(shí)我國首批赴日本學(xué)習證券專(zhuān)業(yè)知識的留學(xué)生禹國剛出任專(zhuān)家小組組長(cháng)。他帶領(lǐng)專(zhuān)家小組成員花費半年多時(shí)間翻譯了兩百多萬(wàn)字外文資料，通過(guò)移植借鑒，打造了新中國第一部證交所“藍皮書(shū)”——《深圳證券交易所籌建資料匯編》。
1990年12月1日，深交所率先開(kāi)始集中交易，中國資本市場(chǎng)邁入快速發(fā)展的“春天”，為經(jīng)濟騰飛插上了“翅膀”。
改革國有資產(chǎn)管理體制，創(chuàng )造地方國企發(fā)展驕人業(yè)績(jì)；逐步建立特區金融體系，成立全國第一家中外合資銀行；深化財稅、價(jià)格流通體制改革……廈門(mén)經(jīng)濟特區建設以來(lái)，廈門(mén)市場(chǎng)經(jīng)濟體制機制改革不斷推進(jìn)，持續激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。
作為汕頭經(jīng)濟特區1987年推出“24小時(shí)答復”的升級版，如今的汕頭市政府服務(wù)中心24小時(shí)自助服務(wù)區，為企業(yè)辦稅等提供極為便捷的服務(wù)。1987年，在汕頭投資設廠(chǎng)的香港客商陳錫謙因機關(guān)辦事拖拉等問(wèn)題向特區管委會(huì )提出意見(jiàn)和建議，管委會(huì )迅速承諾“企業(yè)反映問(wèn)題在24小時(shí)內做出回復”。從此，“24小時(shí)答復”成為汕頭的金字招牌。
近期，海南自由貿易港法表決通過(guò)并實(shí)施，57項省級管理權限調整由重點(diǎn)園區管理機構實(shí)施，朝著(zhù)世界最高水平開(kāi)放形態(tài)這一宏偉目標，海南自由貿易港建設如火如荼。
“經(jīng)濟特區敢為人先的基因貫穿始終，激發(fā)了創(chuàng )新第一動(dòng)力。”中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(cháng)郭萬(wàn)達說(shuō)。
埋頭苦干：續寫(xiě)“春天的故事”
四十多年來(lái)，一代又一代特區奮斗者敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，以特區精神為動(dòng)力砥礪奮進(jìn)、迎難而上。
國貿大廈、地王大廈、京基100、平安國際金融中心……全國勞動(dòng)模范、中建科工集團有限公司華南大區總工程師陸建新1982年來(lái)到深圳后，參與建設了這些具有地標意義的摩天大樓。他親眼見(jiàn)證了三天一層樓的“深圳速度”，并帶領(lǐng)團隊將中國超高層鋼結構施工技術(shù)提升至世界一流水平，被稱(chēng)為“中國樓王”。
如今，向著(zhù)“民生幸福標桿”城市建設目標，深圳的“拓荒牛”們正著(zhù)力營(yíng)造“深圳溫度”。“企業(yè)正在推進(jìn)轉型升級，大量推進(jìn)民生工程，比如學(xué)校、醫院、保障房等裝配式建筑，以及城市綠道、舊城改造項目等。”陸建新說(shuō)。
特區建設者們埋頭苦干精神不改，追求創(chuàng )新發(fā)展的目標不變。
“幾十年只對準一個(gè)城墻口沖鋒。”任正非這樣總結華為的發(fā)展、壯大之路。今年上半年，華為實(shí)現銷(xiāo)售收入3204億元，凈利潤率9.8%。
彈指一揮間，滄海變桑田。
在“特區中的特區”——前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區，一組由333個(gè)廢舊集裝箱組成的臨時(shí)建筑群十分搶眼，這就是前海管理局辦公地。為了方便企業(yè)就近辦事，前海管理局決定整體搬遷至前海工地，用集裝箱搭建辦公場(chǎng)所。
正是憑著(zhù)對理想的不懈追求，始終秉持艱苦創(chuàng )業(yè)、銳意進(jìn)取精神，前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區自2010年成立以來(lái)，累計推出645項制度創(chuàng )新成果，在全國復制推廣65項。
永葆“闖”的精神、“創(chuàng )”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力續寫(xiě)更多“春天的故事”——特區精神，激勵一代又一代改革者奮勇前行。
最新消息
