四川日報 2021年10月21日
□四川日報全媒體記者李欣憶羅之飏
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》10月20日發(fā)布。
2020年1月3日，中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議首次提出“推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設”;同年10月16日，中共中央政治局會(huì )議審議《規劃綱要》。本次公開(kāi)發(fā)布的《規劃綱要》全文，有哪些亮點(diǎn)？成渝新格局新在哪里？對此，記者采訪(fǎng)了國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人等。
四川省發(fā)展改革委主任鄭備:
乘勢而上 攜手共建經(jīng)濟圈
□四川日報全媒體記者李欣憶
如何全面認識理解《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》？一年多來(lái)，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設取得了哪些建設成果？對此，省發(fā)展改革委主任鄭備接受了四川日報全媒體記者專(zhuān)訪(fǎng)。
形成“1+4+7”政策體系
務(wù)實(shí)推動(dòng)建設任務(wù)落地落實(shí)
記者：從去年初首次提出“推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設”，到正式公開(kāi)發(fā)布《規劃綱要》，對成渝地區未來(lái)一個(gè)時(shí)期發(fā)展意味著(zhù)什么？有怎樣的重大意義？
鄭備：推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設是以習近平同志為核心的黨中央在新形勢下經(jīng)略西部腹地、拓展回旋空間、完善區域布局、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展作出的重大決策部署，賦予了川渝兩省市新的時(shí)代使命和發(fā)展重任。《規劃綱要》作為綱領(lǐng)性文件，為推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設提供了根本遵循。這一重大決策部署，是四川在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯期迎來(lái)的新的戰略機遇，有利于完善基礎設施新布局，推動(dòng)一批期盼多年、奠基長(cháng)遠的重大項目落實(shí);有利于塑造區域發(fā)展新格局，引領(lǐng)實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰略，帶動(dòng)區域全面提升、整體跨越;有利于構建現代產(chǎn)業(yè)新體系，協(xié)同重慶統籌承接產(chǎn)業(yè)轉移、打造世界級產(chǎn)業(yè)集群;有利于形成立體全面開(kāi)放新態(tài)勢，進(jìn)一步深化“四向拓展、全域開(kāi)放”;有利于邁入綠色發(fā)展新階段，筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障。
記者：落實(shí)《規劃綱要》，我省有哪些具體舉措？
鄭備：省委省政府把推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作為新時(shí)代四川改革開(kāi)放的總戰略、總牽引、總抓手，切實(shí)把《規劃綱要》轉化為四川方案、四川行動(dòng)、四川舉措，扎實(shí)推動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )。全省上下深刻領(lǐng)會(huì )成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重大意義、總體思路、基本要求和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)。
系統謀劃部署。成立以省委書(shū)記為組長(cháng)、省長(cháng)為第一副組長(cháng)的推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)重點(diǎn)工作。召開(kāi)省委十一屆七次全會(huì )，就推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作出決定，制定4個(gè)實(shí)施意見(jiàn)、7個(gè)專(zhuān)項規劃或行動(dòng)方案，形成“1+4+7”政策體系。召開(kāi)省委十一屆八次全會(huì )，把成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作為全省“十四五”發(fā)展的戰略引領(lǐng)，統攬各項工作。召開(kāi)省委十一屆九次全會(huì )，圍繞建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，作出深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定。對《規劃綱要》明確的建設任務(wù)，逐項梳理細化，由省級領(lǐng)導牽頭按照“清單制+責任制”務(wù)實(shí)推動(dòng)。
推動(dòng)重點(diǎn)突破。抓極核主干建設，推動(dòng)成都高質(zhì)量建設“三區一城”，加快成德眉資同城化發(fā)展;抓南北兩翼，推動(dòng)川南渝西融合發(fā)展、川東北渝東北一體化發(fā)展;抓新區建設，在成都、綿陽(yáng)、宜賓、南充規劃建設省級新區，“一區一策”量身定制支撐政策;抓毗鄰地區合作，探索跨區域融合發(fā)展經(jīng)驗路徑;抓基礎設施建設，謀劃實(shí)施一批交通、能源等領(lǐng)域重大項目，全力推動(dòng)早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效;抓政策協(xié)同，推動(dòng)兩省市行政審批、市場(chǎng)準入、公共服務(wù)等領(lǐng)域制度銜接、標準統一。
滾動(dòng)實(shí)施川渝共建重大項目67個(gè)
聯(lián)合發(fā)布210項“川渝通辦”事項
記者：川渝合作有哪些創(chuàng )新舉措？
鄭備：創(chuàng )新舉措可以用五個(gè)“一”來(lái)概括:
建立了一套高效協(xié)同的工作機制。建立重慶四川黨政聯(lián)席會(huì )議和常務(wù)副省市長(cháng)協(xié)調會(huì )議機制，組建一體運行的聯(lián)合辦公室，共同設立交通、產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)項工作組，形成決策層、協(xié)調層、執行層運行機制。
制定了一系列精準務(wù)實(shí)的政策文件。聯(lián)合制定貫徹落實(shí)《規劃綱要》實(shí)施方案、加強重慶成都雙核聯(lián)動(dòng)引領(lǐng)帶動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設行動(dòng)方案、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案等文件，共同印發(fā)工作方案和年度重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)20個(gè)重點(diǎn)規劃或方案編制。
搭建了一批特色鮮明的合作平臺。規劃建設萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區、遂潼川渝毗鄰地區一體化發(fā)展先行區、川南渝西融合發(fā)展試驗區等10個(gè)特色鮮明、優(yōu)勢互補的合作功能平臺。
實(shí)施了一批打基礎利長(cháng)遠的重大項目。滾動(dòng)實(shí)施川渝合作共建重大項目67個(gè)，總投資1.57萬(wàn)億元。截至9月底，已開(kāi)工64個(gè)、累計完成投資1866.8億元。
推出了一批企業(yè)關(guān)心群眾期盼的便民舉措。聯(lián)合發(fā)布210項“川渝通辦”事項，實(shí)施交通通信、戶(hù)口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫療衛生、住房保障6項便捷生活行動(dòng)。
記者：繼續加速推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，下一步有哪些重點(diǎn)工作？
鄭備：一是協(xié)同融入新發(fā)展格局。堅持把成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作為融入新發(fā)展格局的重大舉措，積極參與“一帶一路”建設，融入長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，共同推進(jìn)西部陸海新通道建設，共建支撐國內循環(huán)的區域大市場(chǎng)、暢通國內國際雙循環(huán)的開(kāi)放大平臺。
二是協(xié)同深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作。合力建設現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )，協(xié)同建設現代產(chǎn)業(yè)體系，共建具有全國影響力的科創(chuàng )中心，統籌優(yōu)化國土空間布局，聯(lián)動(dòng)建設長(cháng)江上游生態(tài)安全屏障，聯(lián)手打造內陸改革開(kāi)放高地，共同推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。
三是協(xié)同推進(jìn)重大事項突破。協(xié)同實(shí)施一批夯基礎、強功能、利長(cháng)遠的重點(diǎn)項目，共建一批高能級的科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開(kāi)放功能平臺，探索經(jīng)濟區與行政區適度分離等重大改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、土地、投資等重大政策協(xié)同。
四是協(xié)同完善工作機制。在城鎮化工作暨城鄉融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議制度指導下，進(jìn)一步健全川渝合作機制，加強兩省市多層次全方位對接合作，廣泛凝聚共識與合力，唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈。
新地位
“一極一源”
打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源是對近年發(fā)展成就的充分肯定，也有對未來(lái)的高度期許
《規劃綱要》對成渝地區雙城經(jīng)濟圈的地位描述為：打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源。怎么理解“一極一源”？新的動(dòng)力源是什么？
國家發(fā)展改革委城市和小城鎮改革發(fā)展中心主任史育龍解讀說(shuō)，“一極一源”，既是對成渝地區近年來(lái)發(fā)展成就的充分肯定，更包含了未來(lái)對成渝地區的高度期許。在他看來(lái)，成渝地區人口密集、城市眾多、經(jīng)濟聯(lián)系密切，近年來(lái)吸引了大量高端要素，創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，成為經(jīng)濟增長(cháng)速度和開(kāi)放水平提升最快的地區之一，有強勁的發(fā)展活力和增長(cháng)動(dòng)力。
“‘增長(cháng)極’與‘動(dòng)力源’互為表里。”史育龍進(jìn)一步分析，成渝地區雙城經(jīng)濟圈一方面要通過(guò)自身的快速增長(cháng)成為區域高質(zhì)量發(fā)展的引擎，吸引高端要素形成創(chuàng )新策源地，依托產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈組織形成區域現代產(chǎn)業(yè)體系;另一方面，依托自身強大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系、基礎設施和公共服務(wù)能力，承載更多的人口和經(jīng)濟活動(dòng)，并通過(guò)要素自由流動(dòng)和市場(chǎng)化配置，在與周邊地區融合互動(dòng)過(guò)程中，成為具有全國意義的增長(cháng)動(dòng)力源，為加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力。
“‘一極一源’的表述，是中央研判國際國內形勢，對21世紀中國經(jīng)濟發(fā)展作出的重要布局。”省決策咨詢(xún)委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟組副組長(cháng)丁任重說(shuō)，這個(gè)布局就是在東南西北4個(gè)方向，分別打造長(cháng)三角、粵港澳、成渝、京津冀4個(gè)經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)極，共同支撐21世紀中國經(jīng)濟發(fā)展。
丁任重認為，“帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極”的描述，與長(cháng)三角城市群建成“全國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極”形成重要呼應。這既表明中央希望成渝地區形成以城市群為主要形態(tài)的增長(cháng)動(dòng)力源，帶動(dòng)西部乃至全國高質(zhì)量發(fā)展的決策初衷，也體現了與現有國家重大區域、流域發(fā)展戰略的有機銜接。成渝城市群、長(cháng)三角城市群、長(cháng)江中游城市群作為長(cháng)江經(jīng)濟帶規劃的三大增長(cháng)極，共同負有帶動(dòng)長(cháng)江全流域、聯(lián)動(dòng)東中西協(xié)調發(fā)展的戰略使命。
新的動(dòng)力源如何打造？川渝兩地不約而同地選擇了創(chuàng )新驅動(dòng)。四川省委十一屆九次全會(huì )提出，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。重慶市委五屆十次全會(huì )明確，把科技創(chuàng )新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力。
今年5月，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重慶四川黨政聯(lián)席會(huì )議第三次會(huì )議，40個(gè)總投資超千億元的科技創(chuàng )新重大項目集中開(kāi)工。省科技廳廳長(cháng)劉東認為，這釋放出極強的信號:川渝共筑科技創(chuàng )新“一座城”，科技合作將駛入快車(chē)道，協(xié)同創(chuàng )新將跑出加速度，“創(chuàng )新活力的匯聚，將為成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設貢獻不竭動(dòng)力。”
新使命
三個(gè)有利、有助
國際國內環(huán)境發(fā)生很大變化
雙循環(huán)新發(fā)展格局下成渝地區要有更多擔當
《規劃綱要》提出，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，是構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重大舉措，有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極，有助于打造內陸開(kāi)放戰略高地和參與國際競爭的新基地，有利于吸收生態(tài)功能區人口向城市群集中。三個(gè)有利、有助的表述，是對建好成渝地區雙城經(jīng)濟圈的戰略意義作進(jìn)一步深入表述。
為什么要特別強調成渝地區雙城經(jīng)濟圈在雙循環(huán)新發(fā)展格局中的重要作用？
“這是因為加快構建新發(fā)展格局，要堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，并同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求。”在史育龍看來(lái)，成渝地區雙城經(jīng)濟圈常住人口接近1億人，經(jīng)濟總量近6.3萬(wàn)億元，是擴大內需戰略實(shí)施的關(guān)鍵地區，是內陸地區對外開(kāi)放的新高地。“因此，要在促進(jìn)地區經(jīng)濟良性循環(huán)、加快培育參與國際國內合作和競爭新優(yōu)勢、加快培育完整內需體系等方面下功夫，為形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展區域經(jīng)濟布局奠定堅實(shí)基礎。”
西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席研究員湯繼強注意到，“推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設”提出不久，國際國內環(huán)境發(fā)生了很大變化，“譬如以前以出口貿易為主的格局正在變化。而中央提出雙循環(huán)新發(fā)展格局，對成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設進(jìn)行重大決策部署，可謂恰逢其時(shí)。”
人口眾多、資源豐富的成渝地區，正好成為雙循環(huán)新發(fā)展格局下推動(dòng)“內循環(huán)”的重要力量，成為國內發(fā)展的最大回旋空間，這正是成渝地區雙城經(jīng)濟圈承載的政治使命和戰略擺位。“換句話(huà)說(shuō)，正因為有新發(fā)展格局，成渝地區才有了更準確的發(fā)展定位。”湯繼強說(shuō)，這意味著(zhù)，川渝兩地的發(fā)展，今后不能局限于區域思維，要從國家重大決策部署高度去設計，比如交通基礎設施一體化、重大項目一體化、核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一體化等。
新路徑
九大任務(wù)
構建一體化綜合交通運輸體系
是唱好“雙城記”的破冰之舉
《規劃綱要》提出，構建雙城經(jīng)濟圈發(fā)展新格局、合力建設現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )、協(xié)同建設現代產(chǎn)業(yè)體系、共建具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心、打造富有巴蜀特色的國際消費目的地、共筑長(cháng)江上游生態(tài)屏障、聯(lián)手打造內陸改革開(kāi)放高地、共同推動(dòng)城鄉融合發(fā)展、強化公共服務(wù)共建共享等九大任務(wù)。在丁任重看來(lái)，對比長(cháng)三角、粵港澳、京津冀，成渝的發(fā)展階段不同、資源稟賦不同，發(fā)展路徑有同有異。
先看相同點(diǎn)。上述4個(gè)區域都是跨區域經(jīng)濟區，既然跨區域，就需要協(xié)調協(xié)同發(fā)展，因此中央再三強調成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設要統一部署、一體化發(fā)展，從具體任務(wù)安排看，協(xié)調建設現代產(chǎn)業(yè)體系，共同推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，強化公共服務(wù)共建共享等，4個(gè)區域基本一致，都突出協(xié)同。
再說(shuō)不同點(diǎn)。首先，中央對長(cháng)三角、粵港澳、京津冀3個(gè)地區要求“率先”發(fā)展，而對成渝地區雙城經(jīng)濟圈提出“加快”發(fā)展。“這是因為我們所處發(fā)展階段不一樣，長(cháng)三角、粵港澳、京津冀3個(gè)地區是名副其實(shí)的全國經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力源，而川渝地區經(jīng)濟總量加起來(lái)只占全國的6.8%，比重還很小，差距還很大。”丁任重說(shuō)。
其次，中央對長(cháng)三角、粵港澳、京津冀3個(gè)地區強調“國際國內協(xié)同發(fā)展”，“因為他們國際化程度高。相較而言，對成渝更多強調融入國內大市場(chǎng)，在對外開(kāi)放方面，主要強調開(kāi)放基礎設施建設。”丁任重說(shuō)，對成渝而言，當務(wù)之急是加快發(fā)展，做大經(jīng)濟總量，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)極和動(dòng)力源。與此同時(shí)，完成好打造富有巴蜀特色的國際消費目的地、共筑長(cháng)江上游生態(tài)屏障等具有本土特色的任務(wù)。
湯繼強認為，盡管成渝地區雙城經(jīng)濟圈當前經(jīng)濟實(shí)力與長(cháng)三角、粵港澳、京津冀差距明顯，但近年后發(fā)優(yōu)勢明顯，依托其綜合匹配優(yōu)勢，完全可望釋放出我國重要內陸腹地的巨大潛能。“后發(fā)優(yōu)勢，可以少走一些別人走過(guò)的彎路，在新發(fā)展理念下，高質(zhì)量發(fā)展，高起點(diǎn)起步。”湯繼強說(shuō)，《規劃綱要》提出的九大重點(diǎn)任務(wù)，對唱好雙城記、融入雙循環(huán)來(lái)說(shuō)，要注意區分輕重緩急，從任務(wù)安排來(lái)看，川渝合力建設現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )，特別是構建一體化綜合交通運輸體系是當務(wù)之急，也是唱好“雙城記”的破冰之舉。
重慶市發(fā)展改革委主任董建國:
用好4個(gè)優(yōu)勢
推動(dòng)經(jīng)濟圈建設走深走實(shí)
□重慶日報全媒體記者申曉佳
《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》出臺的背景是什么？有怎樣的重大意義？一年多以來(lái)，川渝兩地在推動(dòng)雙城經(jīng)濟圈建設中取得了哪些顯著(zhù)成效？重慶市發(fā)展改革委主任董建國接受了重慶日報全媒體記者專(zhuān)訪(fǎng)。
是川渝兩地發(fā)展的重大機遇
也是需要擔當的重大責任和重要使命
記者：《規劃綱要》出臺的背景是什么？應如何理解其重大意義？
董建國：2020年1月3日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，作出推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長(cháng)極的重大決策部署，為未來(lái)成渝地區發(fā)展提供了根本遵循和重要指引。
我們深刻認識到，建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈，是川渝兩地發(fā)展的重大機遇，也是需要擔當的重大責任和重要使命。《規劃綱要》出臺，更進(jìn)一步明確了建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈的總體要求、階段發(fā)展目標、作用、戰略定位、工作原則、重點(diǎn)任務(wù)等內容，為成渝地區雙城經(jīng)濟圈發(fā)展繪就了清晰的藍圖。
記者：《規劃綱要》印發(fā)后，在推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設中，國家層面給予了哪些重大支持？
董建國：《規劃綱要》明確提出“中央有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，加強對規劃綱要實(shí)施的指導，在規劃編制、體制創(chuàng )新、政策制定、項目安排等方面給予積極支持。”今年以來(lái)，國家層面的大力支持主要體現在重大政策和重大項目?jì)蓚€(gè)方面。
重大政策方面，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設寫(xiě)入國家“十四五”規劃綱要和2021年國務(wù)院《政府工作報告》。黨中央、國務(wù)院出臺《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》，將雙城經(jīng)濟圈和京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區四“極”列為國際綜合交通樞紐集群。此外，國家消費中心城市培育建設、成渝地區雙城經(jīng)濟圈交通運輸發(fā)展規劃制定、為成渝地區雙城經(jīng)濟圈提供司法服務(wù)和保障、成渝地區全國一體化大數據中心國家樞紐節點(diǎn)建設、兩江新區創(chuàng )建國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、重慶四川建設成渝地區工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區等大事，也獲得國家層面大力支持。重大項目方面，成渝中線(xiàn)、成達萬(wàn)、渝萬(wàn)高鐵啟動(dòng)建設，渝西高鐵可研報告正開(kāi)展評審，渝宜鐵路已完成預可研審查，重慶新機場(chǎng)已通過(guò)國家民航局選址評審，川渝特高壓交流工程、哈密至重慶特高壓輸電通道已納入國家“十四五”規劃綱要，嘉陵江、烏江航道整治等項目已納入交通運輸部“十四五”水運規劃。
“十四五”期間
推動(dòng)經(jīng)濟圈建設邁出新步伐見(jiàn)到新成效
記者：一年多以來(lái)，川渝兩地在推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設中取得了哪些顯著(zhù)成效？
董建國：自2020年1月3日中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議召開(kāi)以來(lái)，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，推動(dòng)兩地實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
2020年，川渝兩地GDP總量占全國比重穩步上升，較2019年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度，重慶市地區生產(chǎn)總值19951.89億元，同比增長(cháng)9.9%，兩年平均增長(cháng)6.2%。四川省地區生產(chǎn)總值38998.66億元，同比增長(cháng)9.3%，兩年平均增長(cháng)5.8%，均高于全國平均水平。
合作機制高效運行。建立推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重慶四川黨政聯(lián)席會(huì )議機制和常務(wù)副省市長(cháng)協(xié)調會(huì )議機制，組建人員互派、一體運行的聯(lián)合辦公室，互派兩批共201名優(yōu)秀年輕干部掛職交流。
重點(diǎn)任務(wù)加快推進(jìn)。協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)規劃編制工作，配合國家部委編制的7個(gè)規劃（方案）中，《成渝地區雙城經(jīng)濟圈綜合交通運輸發(fā)展規劃》已印發(fā)，其余總體進(jìn)展順利。兩省市首批共同編制的13個(gè)規劃（方案）有序推進(jìn)。滾動(dòng)安排2021年川渝合作共建重大項目67個(gè)，總投資1.57萬(wàn)億元。截至9月底，已開(kāi)工64個(gè)、累計完成投資1866.8億元。制定雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動(dòng)方案，提出6個(gè)方面16條便民政策舉措，切實(shí)增強人民群眾獲得感。
戰略任務(wù)初顯成效。國土空間布局不斷優(yōu)化；現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )提速建設；現代產(chǎn)業(yè)體系加快構建；共建具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心全力推動(dòng)；打造富有巴蜀特色的國際消費目的地積極推進(jìn)；共筑長(cháng)江上游生態(tài)屏障取得新進(jìn)展；內陸改革開(kāi)放高地加快建設；城鄉融合發(fā)展成效顯著(zhù)；公共服務(wù)共建共享多點(diǎn)突破。
記者：下一步，結合“十四五”目標任務(wù)，重慶如何推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設走深走實(shí)？
董建國：“十四五”期間，重慶將進(jìn)一步樹(shù)牢“川渝一盤(pán)棋”思維和“巴蜀一家親”理念，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區位、生態(tài)、體制4個(gè)優(yōu)勢，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設不斷邁出新步伐、見(jiàn)到新成效。用好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用。以全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)鏈重塑為契機，堅持市場(chǎng)主導、政府引導，強化機制創(chuàng )新，優(yōu)化、穩定、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，聯(lián)動(dòng)四川加快構建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現代產(chǎn)業(yè)體系。
用好區位優(yōu)勢，加快建設內陸開(kāi)放高地，努力在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用。以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)四川打造陸海互濟、四向拓展、綜合立體的國際大通道，加快建設內陸開(kāi)放樞紐，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放。
用好生態(tài)優(yōu)勢，加快建設山清水秀美麗之地，努力在推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，聯(lián)動(dòng)四川系統治理山水林田湖草沙。深入實(shí)施主體功能區戰略，全面加快生態(tài)文明建設，建立健全國土空間規劃體系，形成人與自然和諧共生的格局。
用好體制優(yōu)勢，建設城鄉融合的西部直轄市。以縮小城鄉區域發(fā)展差距為目標，聯(lián)動(dòng)四川推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置，破除體制機制弊端，形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。
最新消息
