四川日報 2022年02月21日
本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者 寇敏芳）花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責！日前，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施預算績(jì)效管理的通知》，提出將探索財政資金“三項清理”制度，定期清理閑置沉淀資金、低效無(wú)效資金及預算結余資金并及時(shí)收回同級財政。這是推進(jìn)我省預算績(jì)效管理工作進(jìn)一步提質(zhì)增效的重要方面。
早在2019年，四川就提出全面實(shí)施預算績(jì)效管理，經(jīng)過(guò)3年多時(shí)間，我省預算績(jì)效管理制度體系已基本建立。從去年起，我省在預算編制階段，省級財政實(shí)現績(jì)效目標管理和自行評估全面覆蓋，也就是今年的錢(qián)怎么花，都要拿出任務(wù)書(shū)、計劃表，從該不該花、花到哪兒、怎么花、花多少進(jìn)行全面論證，如果項目預期績(jì)效不高，今年的安排就必須縮減甚至取消，以此可以從源頭上防控財政資源配置低效無(wú)效。
《通知》進(jìn)一步明確績(jì)效全鏈條管理，提出完善貫穿事前、事中、事后閉環(huán)的全過(guò)程預算績(jì)效管理鏈條。動(dòng)態(tài)實(shí)施績(jì)效運行監控，及時(shí)發(fā)現目標執行偏差和管理漏洞。深入開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，特別是對下級政府財政運行情況實(shí)施綜合績(jì)效評價(jià)，建立完善財政重點(diǎn)評價(jià)同部門(mén)績(jì)效自評相結合的評價(jià)體系。
為強化預算績(jì)效管理結果應用，《通知》將上級財政對下級財政、財政部門(mén)對部門(mén)、部門(mén)內部的績(jì)效結果應用方式予以細化明確，形成有針對性、操作性的具體應用措施。核心就是將預算績(jì)效結果作為核定次年預算的依據。
《通知》提出嚴格的預算績(jì)效管理考核監督規定，探索提出將預算績(jì)效管理納入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計事項；首次提出加強政府性資源統籌管理，從預算資金擴展到國有資本、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)綜合管理績(jì)效評價(jià)。財政廳相關(guān)負責人表示，過(guò)去績(jì)效評價(jià)主要集中在“錢(qián)怎么花”的領(lǐng)域，今后要加強國有資本資產(chǎn)使用績(jì)效管理，也就是說(shuō)國有資本的投入產(chǎn)出怎么樣、是否實(shí)現保值增值，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是否充分利用、有沒(méi)有閑置浪費等都要逐步納入績(jì)效管理范疇。
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