四川日報 2022年02月21日
9個(gè)督查組將赴各地，督促各地各有關(guān)部門(mén)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域投資
督查重點(diǎn)
涉及穩增長(cháng)任務(wù)較重的行業(yè)主管部門(mén)、負責重點(diǎn)項目較多的省屬?lài)衅髽I(yè)、對全省經(jīng)濟增長(cháng)有重要支撐作用或項目投資預期增速較低的市州
□四川日報全媒體記者 張彧希
2月17日，一場(chǎng)抓項目促投資穩增長(cháng)專(zhuān)項督查動(dòng)員會(huì )在成都舉行。4天后，由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭的9個(gè)督查組將奔赴全省各地，督促各地各有關(guān)部門(mén)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域投資，全力以赴推動(dòng)項目及早開(kāi)工、在建項目提速增量。
督查的重點(diǎn)，涉及穩增長(cháng)任務(wù)較重的行業(yè)主管部門(mén)、負責重點(diǎn)項目較多的省屬?lài)衅髽I(yè)、對全省經(jīng)濟增長(cháng)有重要支撐作用或項目投資預期增速較低的市州。
清晰信號由此釋放：面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，四川將擴大有效投資作為穩增長(cháng)的重中之重，進(jìn)一步鼓足“起步就是沖刺、開(kāi)局就要爭先”的沖勁干勁。
一季度投資實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”有基礎有信心
1月31日，除夕，成自高鐵龍泉山工地機器轟鳴、塔吊林立；
2月7日，春節后第一個(gè)工作日，東方電機一跨廠(chǎng)房在更新改造后全面開(kāi)工，開(kāi)足馬力生產(chǎn)清潔能源裝備產(chǎn)品；
……
2022年一開(kāi)年，就充滿(mǎn)緊迫感。去年底的省委經(jīng)濟工作會(huì )議明確，要保持經(jīng)濟合理增速。相關(guān)的研判是：2020年新冠肺炎疫情發(fā)生，經(jīng)濟上跌了一個(gè)“大坑”，2021年一季度壘了一個(gè)“高坡”，而今年一季度將會(huì )是一個(gè)“大坎”，要保持經(jīng)濟合理增速，“必須堅決邁過(guò)這個(gè)坎。”
一系列部署緊鑼密鼓：今年元旦節后上班第一天，我省2022年第一季度重大項目集中開(kāi)工；1月底又出臺抓項目促投資穩增長(cháng)7大政策舉措；2月9日，省發(fā)展改革委按照一季度投資增長(cháng)8.3%的目標，向各市州分解下達工作任務(wù)；近期，省上還將陸續召開(kāi)穩增長(cháng)政策落實(shí)調度會(huì )、項目投資工作推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )等重要會(huì )議。
2月17日的動(dòng)員會(huì )上，省發(fā)展改革委透露的數據表明，截至1月底，四川省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺辦理項目個(gè)數、總投資同比分別增長(cháng)6.5%和52.6%，資陽(yáng)、南充、瀘州、德陽(yáng)等11個(gè)市一季度投資目標在10%及以上。在建項目年度投資達2.5萬(wàn)億元、新開(kāi)工項目年度投資約1.3萬(wàn)億元。
在重點(diǎn)項目上，截至1月底，省重點(diǎn)項目完成投資576.4億元，投資完成率9%、超時(shí)序進(jìn)度0.7個(gè)百分點(diǎn)。夾金山隧道、德陽(yáng)三環(huán)電子、綿陽(yáng)惠科模組等續建項目加快建設，四川移動(dòng)5G新型基礎設施等81個(gè)項目開(kāi)工建設，其中52個(gè)項目提前開(kāi)工。
“一季度投資實(shí)現‘開(kāi)門(mén)紅’有基礎、有信心。”省發(fā)展改革委副主任胡玉清說(shuō)。
搶前抓早穩扎穩打，積極擴大有效投資
“督促各地各部門(mén)馬上行動(dòng)起來(lái)，搶前抓早、穩扎穩打，全力以赴抓項目，積極擴大有效投資，持續發(fā)揮投資對經(jīng)濟穩增長(cháng)的關(guān)鍵作用。”動(dòng)員會(huì )上，省政府相關(guān)領(lǐng)導反復強調。
盡管開(kāi)年成績(jì)不俗，但四川的投資運行工作并非沒(méi)有短板——
基礎設施投資領(lǐng)域去年全年僅增長(cháng)8.4%，增速持續處于低位。“特別是隨著(zhù)成都天府國際機場(chǎng)等一批重大基礎設施項目建成投運，10億元以上重大基礎設施項目明顯接續不夠，水利、交通等領(lǐng)域的部分新項目還沒(méi)有開(kāi)工建設、部分已開(kāi)工項目還未達到施工高峰，導致基礎設施投資領(lǐng)域潛力尚未得到充分釋放。”當天上午召開(kāi)的全省投資運行和財政收支調度會(huì )議作出分析。
2016年以來(lái)，我省產(chǎn)業(yè)投資占投資的比重總體呈現下降態(tài)勢，其中，工業(yè)投資增勢不夠穩定，工業(yè)增長(cháng)后勁不足，影響了經(jīng)濟增速。制造業(yè)是國民經(jīng)濟增長(cháng)的核心動(dòng)力源，目前我省制造業(yè)投資領(lǐng)域亟需重大項目支撐。
社會(huì )事業(yè)投資領(lǐng)域，我省在燃氣管網(wǎng)、城市排澇管網(wǎng)等方面還有較多歷史欠賬，需結合今年全省30件民生實(shí)事，精準發(fā)力。
“本次督查，一是要重點(diǎn)關(guān)注一季度投資目標低于全省平均水平的地方，弄清癥結所在；二是要重點(diǎn)關(guān)注去年制造業(yè)投資指標低于全省10個(gè)點(diǎn)以上的地方，針對仍然推進(jìn)不力的，要督促對標補短、精準施策。”胡玉清說(shuō)。
省經(jīng)濟和信息化廳副廳長(cháng)敬茂明分析，在工業(yè)領(lǐng)域，能源要素制約趨緊、融資難、用工難、用地難等問(wèn)題持續存在，多重因素交叉抑制企業(yè)投資意愿，“在工業(yè)項目上，要重點(diǎn)督查政務(wù)服務(wù)、推進(jìn)機制、建設進(jìn)度和要素保障等內容。”
全省投資運行和財政收支調度會(huì )議也要求，圍繞制造強省建設加強重點(diǎn)項目投資，4個(gè)試點(diǎn)城市和4個(gè)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所在市，要有針對性、計劃性地投資一批重大示范項目，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得更多實(shí)打實(shí)的工作成效；其他市州要結合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，謀劃推進(jìn)一批制造業(yè)重點(diǎn)項目，用好用活支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“18條政策”，提高制造業(yè)核心競爭力。
而在省重點(diǎn)項目上，將繼續落實(shí)省領(lǐng)導牽頭省級重點(diǎn)推進(jìn)項目機制，實(shí)施“一項目一方案一專(zhuān)班”，加快推動(dòng)西渝高鐵四川段、國家西南區域應急救援中心等新開(kāi)工項目開(kāi)工建設，提速川藏鐵路、G351夾金山隧道等在建項目，力爭白鶴灘水電站、閬中機場(chǎng)、省婦女兒童中心等項目建成投運。
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