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四川代表團中4位院士建議——打通科技成果轉化的“腸梗阻”

四川日報    2022年03月09日

        □四川日報全媒體記者 王成棟

  “科研的最終成效,要體現在對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,特別是對高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)上。”3月6日,在四川代表團分組審議中,全國人大代表、中國工程院院士趙憲庚提出,要繼續用改革的思維,加快推動(dòng)科技成果轉化。持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)的,還有四川代表團的其他3位全國人大代表——中國科學(xué)院院士李家洋、崔鵬和中國工程院院士賀泓。

  在4位院士看來(lái),全力打通科技成果轉化的“腸梗阻”,是推動(dòng)形成更加良性循環(huán)的科研體系和建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心的“關(guān)鍵一招”。

改革機制體制

破解科研成果“不愿轉、不敢轉、不能轉”

  “結合四川的現實(shí),首先要立足當下。”李家洋說(shuō),四川科研資源富集,但與沿海等發(fā)達地區以企業(yè)為主的科研創(chuàng )新格局不同,四川科研資源主要集中在高校和科研院所。

  這樣的科研資源分布格局,導致科研成果“不愿轉、不敢轉、不能轉”。即,“先轉化、后獎勵”帶來(lái)的收益不確定性,導致?lián)亩▋r(jià)造成國有資產(chǎn)流失,科研人員“不愿轉”,各級管理干部“不敢轉”;科技成果技術(shù)成熟度低,造成“沒(méi)有成熟成果可轉”。

  在4位院士看來(lái),導致這些問(wèn)題的最主要因素,是高校和科研院所與市場(chǎng)相對脫節,以及現有的高校和科研單位管理機制不靈活。“改革正當時(shí)。”賀泓注意到,今年政府工作報告中專(zhuān)門(mén)提到,要實(shí)施科技體制改革三年攻堅方案、完善人才發(fā)展體制機制。

  如何改革?李家洋和崔鵬建議,改革應基于四川特點(diǎn)和現實(shí),將重點(diǎn)放在平臺打造、創(chuàng )新科研項目考核和科技成果管理機制上。

  平臺打造上,主要是構建省級科研供需平臺和成果轉化平臺。構建省級科研供需平臺,可以讓企業(yè)與高校、科研院所之間能用最短時(shí)間實(shí)現供需對接,化解科技成果“不能轉”;構建成果轉化平臺,重在解決科技成果轉化中的權屬分割、收益分配等后續服務(wù)問(wèn)題,破解“不愿轉”“不敢轉”。

  創(chuàng )新機制上,重在總結揭榜掛帥、賽馬制等試點(diǎn)經(jīng)驗,擴大實(shí)施范圍,激活高校、科研院所創(chuàng )新創(chuàng )造積極性。進(jìn)一步將職務(wù)科技成果權屬混合所有制等改革制度化、規范化,讓科研單位和科研人員在成果轉化中更有奔頭。

  “還要摒棄地域思維。”李家洋說(shuō),“科研成果不管在哪里轉化,都能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)、人才和資金向研發(fā)地聚集、靠攏。”

搶抓窗口期

爭取綜合性國家科學(xué)中心和國家實(shí)驗室在川落地

  在4位院士眼中,爭取國家在四川布局建設綜合性國家科學(xué)中心和國家實(shí)驗室,是加速科研成果轉化的重要一環(huán)。

  “這兩個(gè)平臺的戰略牽引力、政策推動(dòng)力和發(fā)展支撐力是最強的。”趙憲庚解釋?zhuān)饲埃斜本⑸虾!⑸钲凇⒑戏?個(gè)綜合性國家科學(xué)中心,并布局建設國家實(shí)驗室。實(shí)踐來(lái)看,不僅帶動(dòng)了科研資源向當地聚集,還在當地形成科研單位與市場(chǎng)之間相對完善的聯(lián)動(dòng)體系。

  以合肥為例,當地已初步形成以科大訊飛為代表、數百家科創(chuàng )企業(yè)和服務(wù)企業(yè)共同參與的科技成果轉化體系,基本實(shí)現合肥本地高校、科研院所研發(fā)成果就地轉化、就地利用。僅2020年,合肥就有6家企業(yè)攜帶科研成果從當地高校、科研院所中走出,登陸科創(chuàng )板。

  “眼下有機遇,四川有實(shí)力。”4位院士認為,機遇有二:今年政府工作報告中提及,要“發(fā)揮好國家實(shí)驗室和全國重點(diǎn)實(shí)驗室作用”,這意味著(zhù)國家實(shí)驗室和全國重點(diǎn)實(shí)驗室含金量再次提升,“特別是科技成果轉化層面”;中央明確提出,要將成渝地區建設成為具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心,這為申請建設綜合性國家科學(xué)中心和國家實(shí)驗室提供了契機。

  再看實(shí)力。趙憲庚表示,當前國家實(shí)驗室、綜合性國家科學(xué)中心在西部地區的布局仍屬空白。而放眼整個(gè)西部,四川綜合科研實(shí)力首屈一指。

  “特別是在核利用、航空航天、電子信息等諸多領(lǐng)域,四川已具備國際影響力。”趙憲庚建議,四川應抓住機遇,整合自身科研資源,突出比較優(yōu)勢,積極爭取國家重大科研平臺早日落戶(hù)四川。





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