新華社 2022年06月30日
“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )聚焦新時(shí)代堅持和完善人民代表大會(huì )制度進(jìn)展和成就
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度推進(jìn)人民代表大會(huì )制度理論和實(shí)踐創(chuàng )新，形成習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就，人民代表大會(huì )制度更加成熟、更加定型。
中共中央宣傳部29日舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布會(huì )上，全國人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)汪鐵民、全國人大常委會(huì )辦公廳研究室主任宋銳介紹了新時(shí)代堅持和完善人民代表大會(huì )制度進(jìn)展和成就。
發(fā)揮重要制度載體作用，踐行全過(guò)程人民民主
全過(guò)程人民民主是中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)中國人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現民主的偉大創(chuàng )造。
人民代表大會(huì )制度是實(shí)現我國全過(guò)程人民民主的重要制度載體。宋銳說(shuō)，作為重要制度載體，人民代表大會(huì )制度一方面為全過(guò)程人民民主的完整制度程序提供支撐，另一方面，為全過(guò)程人民民主的完整參與實(shí)踐提供平臺。
人大工作涵蓋了民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督的各個(gè)環(huán)節。
“正是通過(guò)踐行全過(guò)程人民民主，保證了人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實(shí)到人大工作的各方面各環(huán)節全過(guò)程，能夠把各方面社情民意統一到最廣大人民利益之中。”宋銳說(shuō)。
中國特色社會(huì )主義法律體系日臻完善
憲法是國家的根本法，是黨和人民意志的集中體現。依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。2018年，全國人大通過(guò)了第五個(gè)憲法修正案，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)夯實(shí)法治基礎、匯聚磅礴力量。
汪鐵民介紹，黨的十八大以來(lái)，立法工作呈現任務(wù)重、覆蓋廣、節奏快、質(zhì)量高的特點(diǎn)，全國人大及其常委會(huì )新制定法律69件，修改法律237件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定99件，作出法律解釋9件。迄今現行有效法律共292件。中國特色社會(huì )主義法律體系日臻完善。
做好立法工作，離不開(kāi)基層的智慧。全國人大常委會(huì )法工委已經(jīng)設立了22個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋了全國2/3的省份，而且還帶動(dòng)省一級、設區的市一級人大建立了5500多個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)這些基層聯(lián)系點(diǎn)，有效地發(fā)揮了民主民意表達的“直通車(chē)”作用，讓人大工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
實(shí)行正確監督、有效監督、依法監督
人民代表大會(huì )制度的重要原則和制度設計的基本要求，就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權力都要受到監督和制約。
“聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾急難愁盼，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，是人大監督工作的突出特點(diǎn)。”汪鐵民介紹，十年來(lái)，全國人大常委會(huì )共聽(tīng)取審議有關(guān)監督工作的情況的報告150多件，檢查50多部法律的實(shí)施情況，共開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)25次，專(zhuān)題調研45項，助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。
對“一府一委兩院”工作的監督，是人大監督的重要內容。汪鐵民介紹，2018年全國人大常委會(huì )首次對“兩高”相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，2020年首次聽(tīng)取審議國家監委關(guān)于開(kāi)展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告，這標志著(zhù)人大對“一府一委兩院”工作的監督步入一個(gè)新的境界、開(kāi)辟了一片新的天地。
支持和保障代表依法履職，更好發(fā)揮代表作用
人大代表是國家權力機關(guān)的組成人員，代表人民參加行使國家權力，在發(fā)展全過(guò)程人民民主中發(fā)揮著(zhù)重要作用。
宋銳說(shuō)，這十年，代表工作機制建設邁出了堅實(shí)步伐，代表工作制度化、規范化、常態(tài)化進(jìn)一步推進(jìn)。比如，在常委會(huì )組成人員聯(lián)系代表方面，目前156位常委會(huì )組成人員直接聯(lián)系著(zhù)439名全國人大代表，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )也建立起了直接聯(lián)系代表機制，基本實(shí)現了聯(lián)系基層代表全覆蓋。
十三屆全國人大常委會(huì )創(chuàng )設了列席代表座談會(huì )制度，委員長(cháng)、副委員長(cháng)參加座談會(huì )，與代表面對面交流溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。截至目前，已經(jīng)召開(kāi)了16次座談會(huì )，代表730多人次參加座談，提出的530多件意見(jiàn)建議也都交給有關(guān)部門(mén)辦理，并答復了代表。
宋銳介紹，在地方上，現在各級人大普遍設立了“代表之家”、代表聯(lián)絡(luò )站，這成為人大代表聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、履行職責的一個(gè)重要的平臺。
廣大人大代表肩負人民賦予的光榮職責，正認真履行政治責任，密切同人民群眾的聯(lián)系，展現出新時(shí)代人大代表的風(fēng)采。
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