四川日報 2022年07月06日
我省進(jìn)入主汛期，降水量較常年偏多
●實(shí)施“水文基礎能力提升項目”，將規劃新建346處水文、水位、雨量站點(diǎn)，開(kāi)展6個(gè)水文分中心巡測基地建設
●對山洪災害風(fēng)險區進(jìn)行風(fēng)險等級劃分并采取不同應對措施，更加精準和科學(xué)地在山洪災害來(lái)臨前做好人員轉移
●在全省10大流域全面建立水旱災害聯(lián)防聯(lián)控機制，實(shí)現流域各類(lèi)資源力量統一調度
7月起，我省正式進(jìn)入主汛期，意味著(zhù)強降雨將更加集中，尤其是“七下八上”（7月下旬和8月上旬）防汛關(guān)鍵期，暴雨洪澇等自然災害將更加頻發(fā)。
氣象和水文部門(mén)預測，今年汛期全省降水量較常年偏多，整體呈“北多南少”之勢，江河汛情偏強。我省水利部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng )新使用一系列“新戰法”全力迎戰。□四川日報全媒體記者 邵明亮
基礎能力提升
加強先進(jìn)技術(shù)設備應用，測得更全報得更準
6月22日，我省迎來(lái)新一輪強降雨過(guò)程，大暴雨主要集中在成都、樂(lè )山、眉山、雅安等地。
坐在控制室的電腦前，樂(lè )山水文中心夾江測報中心負責人肖瑞輕點(diǎn)鼠標，幾百米外，寬闊的青衣江江面上空，一臺白色的雷達波測流系統小車(chē)沿著(zhù)橫跨青衣江的索道緩緩移動(dòng)，電腦屏幕上實(shí)時(shí)顯示河流的流量和平均水深等數據。“這些水文數據的實(shí)時(shí)收集，得益于先進(jìn)技術(shù)手段和裝備的運用，可以幫助我們分析上游來(lái)水情況，并為下游洪水預警提供數據支撐。”
“夾江水文站是全省水文系統的‘新技術(shù)應用示范站’。”省水文中心水文建設處處長(cháng)李道彬介紹，過(guò)去我省水文系統先進(jìn)技術(shù)手段和裝備推廣不夠，監測自動(dòng)化程度偏低。以水庫為例，我省現有中小型水庫7747座，目前僅有4393座水庫建有水雨情監測設施，沒(méi)有統一標準，自動(dòng)測報水平較低，不能滿(mǎn)足水庫防汛減災的需要。
今年，一項旨在進(jìn)一步筑牢水旱災害防御底線(xiàn)的“水文基礎能力提升項目”在我省水文系統正式實(shí)施。其中一項任務(wù)，就是新建和升級一批水文監測站網(wǎng)，加強在水文監測與洪水預報方面的先進(jìn)技術(shù)、設備應用。根據《四川水文2022—2023年基礎能力提升建設方案》，我省將規劃新建346處水文、水位、雨量站點(diǎn)，開(kāi)展6個(gè)水文分中心巡測基地建設，對60處縣級測報中心配置急需的無(wú)人機、遙測船等水文應急測報裝備……
劃分風(fēng)險等級
評估山洪危險區風(fēng)險，分類(lèi)采取轉移避險措施
“教訓太深刻了！”7月3日，回憶起2019年“8·20”和2020年“8·17”山洪泥石流災害，阿壩州汶川縣綿虒鎮草坡新村黨支部書(shū)記孟偉直搖頭。孟偉的另一個(gè)身份是村里山洪災害預警轉移責任人，“現在我們做到了在山洪災害來(lái)臨前‘搶先一步’人員轉移避險。”孟偉所說(shuō)的“搶先一步”措施，是汶川縣在水利廳防御處指導下，開(kāi)展的山洪災害危險區風(fēng)險等級劃分的試點(diǎn)內容。
汶川縣水務(wù)局水旱災害防御股股長(cháng)劉曉磊介紹，全縣共有山洪災害危險區115個(gè)，根據《四川省山洪災害危險區劃分及分級技術(shù)要求（試行）》，把危險區進(jìn)行風(fēng)險評估，劃分為極高風(fēng)險區3個(gè)、高風(fēng)險區40個(gè)、中風(fēng)險區27個(gè)、低風(fēng)險區45個(gè)，分別采取不同的轉移避險措施。
草坡新村的兩處山洪災害危險區都屬于極高風(fēng)險區，要求實(shí)施預報轉移，即氣象部門(mén)發(fā)布暴雨預警后，在降雨來(lái)臨前或在夜幕降臨前，由村委會(huì )、轉移責任人組織完成危險區人員的轉移。
6月21日下午，阿壩州氣象臺發(fā)布暴雨藍色預警。孟偉接到預警通知后，第一時(shí)間前往村里兩個(gè)山洪災害極高風(fēng)險區，及時(shí)把兩個(gè)村民小組的100多名村民轉移到臨時(shí)安置點(diǎn)。山洪災害區風(fēng)險等級劃分后，村里成功應對了多次山洪災害，沒(méi)有出現人員因山洪災害傷亡的情況。
“山洪災害風(fēng)險區等級劃分今年已在全省全面鋪開(kāi)。”水利廳防御處副處長(cháng)朱錫松表示，對山洪災害風(fēng)險區進(jìn)行風(fēng)險等級劃分并采取不同應對措施，可以更加精準和科學(xué)地在山洪災害來(lái)臨前做好人員轉移，最大限度確保人民生命財產(chǎn)安全。
流域聯(lián)防聯(lián)控
全省10大流域水旱災害管理“一盤(pán)棋”
6月28日，內江、成都、自貢、瀘州、德陽(yáng)、資陽(yáng)6市的政府相關(guān)負責人以及水文中心負責人齊聚內江，召開(kāi)了沱江流域水旱災害聯(lián)防聯(lián)控機制第一次會(huì )議。氣象部門(mén)研判：今年汛期，沱江流域各江河站點(diǎn)發(fā)生中等洪水可能性較大。面對流域可能出現的洪澇災害，6市坐在一起共同研究應對舉措。
能夠讓沱江6市坐在一起研究防汛工作，得益于我省去年確定的一項新機制。去年9月，我省印發(fā)《關(guān)于建立流域水旱災害聯(lián)防聯(lián)控機制的通知》，明確在全省10大流域全面建立水旱災害聯(lián)防聯(lián)控機制。
過(guò)去，流域內不同行政區域之間規劃不聯(lián)動(dòng)、標準不統一、信息不通暢。從過(guò)去水旱災害防御工作經(jīng)驗來(lái)看，流域各類(lèi)資源力量統一調度，能夠更快行動(dòng)、減少損失。
“2020年，我深刻體會(huì )到了流域聯(lián)防聯(lián)控的必要性和重要性。”樂(lè )山市副市長(cháng)雷建新回憶起當年“8·18”特大暴雨洪水過(guò)境的場(chǎng)景，記憶深刻。面對樂(lè )山險情，省防汛抗旱指揮部科學(xué)調度上游紫坪鋪、瀑布溝和青衣江流域水庫群，減少樂(lè )山岷江洪峰流量10000立方米/秒，樂(lè )山得以脫險。
“一根筷子易折，一把筷子難斷。樂(lè )山那次成功脫險的經(jīng)歷，就很好地體現了流域聯(lián)防聯(lián)控在水旱災害防御方面發(fā)揮的顯著(zhù)效果，體現的是流域‘一盤(pán)棋’的工作思路。”省防汛抗旱指揮部相關(guān)負責人表示，流域聯(lián)防聯(lián)控將是今年我省防汛的一大特色，目前該項機制已在全省10大流域全面運行。
根據機制運行要求，我省已在10個(gè)地區水文中心加掛水旱災害聯(lián)防聯(lián)控監測預警中心牌子，切實(shí)擔負起了“組織協(xié)調流域水旱災害聯(lián)防聯(lián)控的聯(lián)合監測、聯(lián)合預報預警”的重要職責。今年，我省10大流域防汛的步調將更一致、應對災害的舉措將更有力。
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