甘孜日報 2023年06月20日
近日，四川尖山—彭祖500千伏線(xiàn)路加裝串抗工程在四川天府新區正式投運，這是我國西部首個(gè)500千伏串抗工程。該工程趕在今年夏季用電高峰前建成投運，將提升供電能力約150萬(wàn)千瓦，能滿(mǎn)足約30萬(wàn)臺2匹空調同時(shí)運行。
一個(gè)電網(wǎng)“補短板”工程，看似只是為了滿(mǎn)足即將到來(lái)的用電高峰需求，省委十二屆三次全會(huì )卻給出另一種觀(guān)察視角：作為一種現代化基礎設施體系，它只是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)布局的眾多“棋子”中的一枚。
◎四川日報記者 陳碧紅
“強化基礎設施先導支撐
“基礎設施既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導支撐，其本身也是現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。”會(huì )議中的這個(gè)提法，讓與會(huì )者耳目一新。過(guò)去，基礎設施建設常常只是被視為一種保障要素。“現在把建設現代化基礎設施體系放在強化現代化產(chǎn)業(yè)體系建設中來(lái)研究，體現了省委研究現代化產(chǎn)業(yè)體系的整體性和系統性。”
在打造國家綜合立體交通極上，全會(huì )提出要大力發(fā)展貨運航空、貨運鐵路，特別是發(fā)揮成都“雙國際機場(chǎng)”優(yōu)勢，建設“空中絲綢之路”重要樞紐。還要積極推進(jìn)西部陸海新通道西線(xiàn)主通道建設，暢通四川—歐洲、四川—東盟雙向跨境公路運輸通道。對此，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始謀劃，交通運輸廳廳長(cháng)李永亮從三個(gè)方面“劃重點(diǎn)”：著(zhù)力推進(jìn)物流降本增效，暢通供應鏈上下游，增強四川產(chǎn)業(yè)競爭力；擴大交通有效投資，當好穩增長(cháng)重要支撐；推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合，打造“交通+”產(chǎn)業(yè)集群。
去年8月，四川電力供應曾出現嚴重短缺。如何強化電力基礎設施？全會(huì )提及多個(gè)在建和擬建工程。國網(wǎng)四川省電力公司黨委副書(shū)記杜蜀薇也表示，國網(wǎng)四川電力正加快推進(jìn)電網(wǎng)建設，確保6月30日前投運15項迎峰度夏電網(wǎng)工程，全力保障電力安全可靠供應。與此同時(shí)，還將加快建設川渝1000千伏特高壓交流工程、500千伏攀西電網(wǎng)優(yōu)化工程等，更好地服務(wù)我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
除了傳統基礎設施，相關(guān)方面透露，四川新型基礎設施將重點(diǎn)圍繞“信息、融合、創(chuàng )新”進(jìn)行延伸，“重點(diǎn)是解決發(fā)展短板，也是奠基未來(lái)制勝的關(guān)鍵。”
開(kāi)辟更廣闊產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
如何在全面建設社會(huì )主義現代化四川新征程上推動(dòng)活力繼續釋放，改革仍是關(guān)鍵一招。全會(huì )指出，要聚焦體制機制障礙和要素瓶頸制約，持續深化重點(diǎn)改革和關(guān)鍵環(huán)節領(lǐng)域改革。
在國企改革方面，全會(huì )提出要實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國有資本加大戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局。在省國資委黨委書(shū)記、主任馮文生看來(lái)，促進(jìn)國有資本結構調整，布局優(yōu)化，本身就是國企改革深化提升行動(dòng)的一項重要內容。下一步將加大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)投入布局，培育壯大一批龍頭企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)良好環(huán)境的保障。全會(huì )提出要健全環(huán)評服務(wù)保障，完善污染物總量減排制度。對此，相關(guān)部門(mén)負責人透露，在完善相關(guān)制度同時(shí)，還將鼓勵環(huán)境資源向更多實(shí)力強、技術(shù)先進(jìn)、符合綠色發(fā)展的企業(yè)傾斜，提高發(fā)展的含綠量、含金量。
“制造業(yè)要做強做大，閉門(mén)造車(chē)不可行，也不符合產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的一般規律。”商務(wù)廳廳長(cháng)徐一心表示，圍繞全會(huì )提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高水平開(kāi)放合作的要求，商務(wù)廳將組織制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展“川行天下”國際市場(chǎng)拓展活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢品牌加快走向國際市場(chǎng)，支持企業(yè)更多參與國際技術(shù)標準制定和國際研發(fā)合作。
全會(huì )指出，大力吸引和利用內外資，將有利于四川更好融入國內國際雙循環(huán)，開(kāi)辟更加廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。對此，省經(jīng)濟合作局副局長(cháng)易旸表示，下一步將以我省正在深入實(shí)施的全省制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動(dòng)（第三季）為抓手，全力推動(dòng)一批標志性外資項目和技術(shù)含量高的中小外資項目加快落地四川。
突出精準高效的政策導向
在分組討論現場(chǎng)，不少參會(huì )者注意到同一個(gè)信號：更加突出精準的政策導向。其中，圍繞強化布局引領(lǐng)、財政投入、金融支持、用地保障、用能保障、考評激勵等多項政策，全會(huì )提出了更有針對性的要求，而目的也很明確：引導各類(lèi)資源要素向重點(diǎn)區域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)力。
“千方百計、真金白銀做好支撐，確保政策落地。”財政廳廳長(cháng)陳書(shū)平表示，對照全會(huì )的《決定》和實(shí)施方案確定的重點(diǎn)任務(wù)，財政廳考慮新增出臺支持政策以及現有政策提標擴面等領(lǐng)域的相關(guān)資金需求，圍繞六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合財政資金，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力。
圍繞強化金融支撐，全會(huì )提出要完善財政金融互動(dòng)政策。對此，省地方金融監管局將引導金融資源更多向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域聚集，持續增加中長(cháng)期貸款投放和保險資金投資。
圍繞強化用地保障，全會(huì )提出要建立重點(diǎn)支持類(lèi)產(chǎn)業(yè)項目用地計劃指標省級統籌保障機制。自然資源廳廳長(cháng)孫建軍表示，將對電子信息、裝備制造、食品輕紡等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目用地，省級單列2萬(wàn)畝土地利用計劃指標進(jìn)行兜底保障，同時(shí)為重大項目用地審批開(kāi)辟“綠色通道”，持續深化“畝均論英雄”等改革，讓有限土地發(fā)揮最大效益。
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