甘孜日報 2023年06月20日
工業(yè)興省制造強省如何推進(jìn)？省委十二屆三次全會(huì )提出“揚優(yōu)勢、鍛長(cháng)板，促創(chuàng )新、增動(dòng)能，建集群、強主體”的工作思路，明確了建設制造強省的具體舉措，推動(dòng)加快形成現代化工業(yè)發(fā)展新格局。
新格局打造重在兩個(gè)“兩”：一是工作抓手上，實(shí)現產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與規模倍增“兩全其美”；二是方法路徑上，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”。
如何看待、如何推動(dòng)？與會(huì )代表展開(kāi)討論。
◎四川日報記者 寇敏芳
看抓手 提質(zhì)與倍增“兩全其美”
“提質(zhì)倍增”是本次全會(huì )的熱詞。所謂提質(zhì)，就是要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，縱深推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值、品牌影響力、企業(yè)競爭力和全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率，著(zhù)力轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升發(fā)展效益。
“以前提產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，增長(cháng)放在第一位。”成都信息工程大學(xué)黨委書(shū)記周激流注意到，此前，我省關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的描述是“三化三升七倍增”，本次全會(huì )格外強調“提質(zhì)”并將其放在首位。“黨的二十大報告提出，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。這一提法貫徹落實(shí)黨中央部署要求，是四川推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)體現。”
“提質(zhì)”在前，“倍增”在后，并不意味著(zhù)增長(cháng)就不重要。在經(jīng)濟和信息化廳廳長(cháng)翟剛看來(lái)，提質(zhì)與倍增是一對辯證關(guān)系，量變引起質(zhì)變，質(zhì)變又推動(dòng)新的量變，進(jìn)而催生更大的質(zhì)變。
省政府副秘書(shū)長(cháng)王峻的另一個(gè)身份是浙江省駐川工作組組長(cháng)，他帶來(lái)了東部地區的“他山之石”。從東部地區工業(yè)“進(jìn)化”的路徑來(lái)看，浙江和廣東在產(chǎn)業(yè)規模達到5萬(wàn)億元后，均通過(guò)4—6年時(shí)間，完成迭代，實(shí)現倍增。“四川已經(jīng)到了量變觸發(fā)質(zhì)變的關(guān)鍵節點(diǎn)。”
10萬(wàn)億元，這是四川此前鎖定的產(chǎn)業(yè)倍增目標。四川作出部署，加快做大產(chǎn)業(yè)整體規模，到2027年底實(shí)現六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比2021年翻一番。
六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包括電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫藥健康，它們是四川基礎最優(yōu)、前景最好的具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的工業(yè)行業(yè)。
強不代表沒(méi)有短板弱項。以四川首個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)為例，有與會(huì )人員指出，我省高端芯片的對外依存度高達90%，總體上還沒(méi)有形成“卡位入鏈”的制勝優(yōu)勢。以提質(zhì)倍增為抓手就是要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，補強關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件的薄弱環(huán)節，以此提升四川全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。
探路徑 傳統產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”
提質(zhì)倍增目標如何實(shí)現？全會(huì )提出，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。
傳統產(chǎn)業(yè)是四川工業(yè)的“老底子”，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中傳統產(chǎn)業(yè)占比超70%。大家在討論中認為，傳統產(chǎn)業(yè)不僅是四川建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤(pán)”，也是培育發(fā)展新動(dòng)能的重要來(lái)源。
因為傳統不代表落后。不少與會(huì )人員發(fā)現，在六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的排位中，相對傳統的食品輕紡已從過(guò)去倒數第二位提升至第三位。“輕紡本來(lái)是個(gè)小產(chǎn)業(yè)，卻被寫(xiě)入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，足見(jiàn)四川對傳統產(chǎn)業(yè)的重視。”
今年5月召開(kāi)的二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議提出，堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。全會(huì )文件中，對傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級有一系列部署安排，比如針對食品輕紡行業(yè)，提出“培育高端服裝、智能家居等高附加值產(chǎn)業(yè)”。
資陽(yáng)市委書(shū)記元方摳起了字眼，“我建議將高端‘服裝’改為‘鞋服’。”他現場(chǎng)為“資陽(yáng)造”鞋履當起代言人。目前，資陽(yáng)市安岳縣已成為成渝地區鞋業(yè)產(chǎn)能轉移的主要承接地之一，當地最大的四川渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園已聚集近百戶(hù)企業(yè)，用一只小鞋帶動(dòng)產(chǎn)值超50億元。
傳統產(chǎn)業(yè)如何升級？全會(huì )提出，要加快先進(jìn)技術(shù)改造應用，加強產(chǎn)業(yè)基礎能力建設，大力推進(jìn)工藝變革、結構優(yōu)化、能級提升、方式轉型，讓老底子煥發(fā)新活力。
如果說(shuō)傳統產(chǎn)業(yè)是支撐四川工業(yè)的“四梁八柱”，那么戰略性新興產(chǎn)業(yè)就是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱，對形成新的經(jīng)濟優(yōu)勢意義重大。全會(huì )將人工智能、生物技術(shù)、衛星網(wǎng)絡(luò )、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、無(wú)人機等列入我省重點(diǎn)培育壯大的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，提出打造一批國家級乃至世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。
“傳統產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式是相對熟悉和固定的，但新興產(chǎn)業(yè)充滿(mǎn)了風(fēng)險和挑戰，要求我們在產(chǎn)業(yè)培育中必須創(chuàng )新思路。”來(lái)自成都的與會(huì )人員介紹了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)招商中的小插曲。成都打算引進(jìn)一家做心臟支架的跨國龍頭企業(yè)，政府部門(mén)準備了一系列優(yōu)惠條件的招商“大禮包”，但企業(yè)最看重的卻是配套。心臟支架生產(chǎn)過(guò)程中對滅菌的要求極高，需要有配套企業(yè)，項目才有落地的可能性。
該與會(huì )人員表示，這次招商的經(jīng)歷，讓成都進(jìn)一步意識到產(chǎn)業(yè)鏈在新興產(chǎn)業(yè)培育中的重要性。前不久，成都進(jìn)一步優(yōu)化建圈強鏈“路線(xiàn)圖”，明確重點(diǎn)建設8個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，“推動(dòng)實(shí)現鏈與鏈之間的交叉融合，尤其通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈細分，提供更加個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、行業(yè)化的政策。”
培育新興產(chǎn)業(yè)不僅要創(chuàng )新政策，更要搶抓機遇。全會(huì )透露出“搶抓新賽道、培育新動(dòng)能”的強烈信號。在綿陽(yáng)，2022年“搶”下的機器人產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展，目前已聚集30多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，總投資超80億元。“我們要推動(dòng)機器人產(chǎn)業(yè)從‘新賽道’向‘主賽道’轉變。”來(lái)自綿陽(yáng)的與會(huì )人員介紹，在項目引進(jìn)過(guò)程中，綿陽(yáng)平均一個(gè)星期簽約1戶(hù)、兩個(gè)星期開(kāi)工1戶(hù)，刷新了綿陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新速度。接下來(lái)，將加快從企業(yè)集聚發(fā)展到產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育的轉變，不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
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