亮點(diǎn)一:注冊登記等信息自產(chǎn)生20個(gè)工作日內公示
國務(wù)院8月23日公布的《企業(yè)信息公示暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于10月1日正式實(shí)施。這意味著(zhù)我國將從主要依靠行政審批管企業(yè),轉向更多依靠建立透明誠信的市場(chǎng)秩序規范企業(yè)。《條例》對強化信用約束將發(fā)揮重要作用,呈現五大亮點(diǎn)。
根據《條例》,工商行政管理部門(mén)應當通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統,公示其在履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的企業(yè)信息。
這些信息包括注冊登記、備案信息,動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息,股權出質(zhì)登記信息,行政處罰信息以及其他依法應當公示的信息。對這些企業(yè)信息,工商行政管理部門(mén)應當自產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內予以公示。
其他政府部門(mén)應當公示的企業(yè)信息包括行政許可準予、變更、延續信息,行政處罰信息以及其他依法應當公示的信息。
《條例》規定,工商行政管理部門(mén)和其他政府部門(mén)應當按照國家社會(huì )信用信息平臺建設的總體要求,實(shí)現企業(yè)信息的互聯(lián)共享。
亮點(diǎn)二:企業(yè)應定期報送年度報告并公示
根據《條例》,企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向工商行政管理部門(mén)報送上一年度年度報告,并向社會(huì )公示。當年設立登記的企業(yè),自下一年起報送并公示年度報告。
企業(yè)年度報告內容包括企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱等信息,企業(yè)開(kāi)業(yè)、歇業(yè)、清算等存續狀態(tài)信息,企業(yè)投資設立企業(yè)、購買(mǎi)股權信息等。
年度報告需要覆蓋的內容還包括企業(yè)從業(yè)人數、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。這一類(lèi)信息是否向社會(huì )公示由企業(yè)決定。
不過(guò),《條例》也明確,經(jīng)企業(yè)同意,公民、法人或者其他組織可以查詢(xún)企業(yè)選擇不公示的信息。
亮點(diǎn)三:企業(yè)公示信息將隨機搖號抽查
為了保證企業(yè)信息的真實(shí)、準確,《條例》規定,國務(wù)院工商行政管理部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門(mén)應當按照公平規范的要求,根據企業(yè)注冊號等隨機搖號,確定抽查的企業(yè),組織對企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行檢查。
公民、法人或者其他組織發(fā)現企業(yè)公示的信息虛假的,可以向工商行政管理部門(mén)舉報,接到舉報的工商行政管理部門(mén)應當自接到舉報材料之日起20個(gè)工作日內進(jìn)行核查,予以處理,并將處理情況書(shū)面告知舉報人。
亮點(diǎn)四:企業(yè)未如期公示年度報告或信息不實(shí)將入“黑名單”
針對未按規定期限公示年度報告或公示信息隱瞞弄虛作假等情形,《條例》規定,此類(lèi)企業(yè)將由縣級以上工商行政管理部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。
根據《條例》,情節嚴重的,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規規定給予行政處罰;造成他人損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
值得關(guān)注的是,滿(mǎn)3年未按規定履行公示義務(wù)的,由工商行政管理部門(mén)列入嚴重違法企業(yè)名單,并向社會(huì )公示。被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責人,3年內不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人。
亮點(diǎn)五:政府采購將對“黑名單”企業(yè)限制或禁入
《條例》明確,縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全信用約束機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱(chēng)號等工作中,將企業(yè)信息作為重要考量因素,對被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
針對政府部門(mén)的履職情況,《條例》規定,政府部門(mén)未依照本條例規定履行職責的,由監察機關(guān)、上一級政府部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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