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（2018年1月6日州十二屆人大二次會(huì )議主席團第四次會(huì )議通過(guò)）

甘孜州第十二屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議審查了州發(fā)展和改革委員會(huì )主任陳天康受州人民政府委托所提交的《關(guān)于甘孜州2017年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2018年計劃草案的報告》，財政經(jīng)濟預算委員會(huì )對報告進(jìn)行了初步審查，會(huì )議期間，結合代表們的審議意見(jiàn)，對計劃報告及計劃草案又進(jìn)行了進(jìn)一步審查。現將審查結果報告如下：

財政經(jīng)濟預算委員會(huì )認為， 2017年，州人民政府認真貫徹國家、省穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項政策措施。全州上下緊緊圍繞“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”總體工作格局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，認真落實(shí)州委的決策部署及州十二屆人大一次會(huì )議關(guān)于計劃的決議和常委會(huì )的審議意見(jiàn)。加大對經(jīng)濟形勢的研判，保持專(zhuān)注發(fā)展，全力推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，全州經(jīng)濟社會(huì )呈現“快于去年同期、好于年初預期”的發(fā)展勢頭和“總體平穩、穩中趨快、穩中向好”的運行態(tài)勢。

2017年，預計全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值261億元，同比增長(cháng)8.3%；完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資460億元，同比增長(cháng)5%；實(shí)現工業(yè)增加值64億元，同比增長(cháng)19.2%；實(shí)現社會(huì )消費品零售總額90億元，同比增長(cháng)11.2%；實(shí)現地方一般公共預算收入27.37億元,（同口徑）增長(cháng)11.7%；城鎮居民人均可支配收入達到29540元，同比增長(cháng)9%；農村居民人均可支配收入達到10490元，同比增長(cháng)12%。

財政經(jīng)濟預算委員會(huì )認為，州人民政府提出的2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃報告和計劃草案體現了中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，符合州委決策部署和工作要求，指導思想明確，重點(diǎn)工作突出，主要目標和總體安排基本可行，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現的。建議本次大會(huì )批準州發(fā)展和改革委員會(huì )主任陳天康受州人民政府委托所提交的《甘孜州2017年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2018年計劃草案報告》，批準甘孜州2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

財政經(jīng)濟預算委員會(huì )認為，2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的計劃工作意義重大。州人民政府要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅持以黨的十九大精神為指引，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統攬，以不斷滿(mǎn)足甘孜人民對美好生活向往為愿景，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥⑹≌椭菸膱詮婎I(lǐng)導下，認真落實(shí)中央治藏方略和省委藏區工作指導思想，全面貫徹中央和省州各項決策部署，始終保持專(zhuān)注發(fā)展轉型發(fā)展戰略定力，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以加快發(fā)展提高質(zhì)量為中心，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，緊緊圍繞“實(shí)現一個(gè)目標、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實(shí)五大基礎、實(shí)施六大戰略”總體工作格局，全面做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，確保2018年州十二屆人大二次會(huì )議批準的計劃各項指標圓滿(mǎn)完成。加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜。為此，財政經(jīng)濟預算委員會(huì )建議：

一、堅決打贏(yíng)深度貧困脫貧攻堅戰，切實(shí)改善民生。要總結推廣2017年脫貧攻堅工作經(jīng)驗，強化責任擔當。始終把脫貧攻堅作為壓倒一切的頭等大事，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到具體行動(dòng)上去，要補齊民生短板，著(zhù)力解決群眾通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò )、住房、就醫、入學(xué)難等問(wèn)題。進(jìn)一步尋求發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧工程，培育專(zhuān)合組織，扶持種養大戶(hù)，加強就業(yè)技能培訓，貫徹落實(shí)鄉村振興戰略，確保村有集體經(jīng)濟、戶(hù)有致富門(mén)路、人有一技之長(cháng)。要激發(fā)內生動(dòng)力，堅持政策幫扶與思想教育相結合，扎實(shí)抓好扶貧專(zhuān)項工作，全面打贏(yíng)深度貧困脫貧攻堅戰。使發(fā)展成果更加公平惠及全州人民，努力增強人民群眾的幸福感。

二、堅持以新理念推動(dòng)新發(fā)展，加快基礎設施建設。要繼續加大基礎設施建設力度，力爭破解發(fā)展瓶頸制約。全面啟動(dòng)第四輪“交通大會(huì )戰”，加快建設骨干交通網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)力構建四通八達、安全便捷的“暢通甘孜”。加快骨干電網(wǎng)與配網(wǎng)協(xié)調建設，完善電力輸送體系，構建安全、高效、穩定的能源輸送體系。以促進(jìn)人水和諧、保障水資源可持續利用為主線(xiàn)，以統籌解決生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水為重點(diǎn)，全面加快水利基礎設施建設，提高水利保障能力。

三、圍繞構筑生態(tài)安全屏障，維護國家生態(tài)安全格局。牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，落實(shí)主體功能區戰略，建立健全生態(tài)文明制度體系。強化空間用途管制，實(shí)施分類(lèi)考核、分類(lèi)指導，構建主體功能明確的空間布局，全面實(shí)施資源環(huán)境生態(tài)紅線(xiàn)管理制度，構建生態(tài)安全戰略格局。

四、圍繞科學(xué)發(fā)展，富民興藏，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰略。要繼續加大對農業(yè)投入力度，加強農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產(chǎn)條件、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。加快我州生態(tài)旅游、生態(tài)能源及優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)優(yōu)勢資源深度開(kāi)發(fā)，力爭成為主導產(chǎn)業(yè)。采取有效措施提升旅游服務(wù)質(zhì)量。打造和推介精優(yōu)品牌，提高服務(wù)行業(yè)水平，促進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)結構的全面優(yōu)化和升級。