本站原創(chuàng ) 2021年02月02日
根據州委統一部署，2020年4月15日至5月13日，州委第二巡察組對州委國安辦開(kāi)展了巡察。并于2020年9月3日，反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作要求，現將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布：
州委國安辦堅持旗幟鮮明講政治貫穿整改工作始終，堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，堅持從政治站位上找問(wèn)題、從思想認識上找原因、從責任擔當上找差距、從工作落實(shí)上找不足，堅決把抓好巡察整改作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治檢驗和具體實(shí)踐，從嚴從實(shí)抓好整改落實(shí)。州委第二巡察組反饋問(wèn)題11個(gè)，整改完成11個(gè)，完成并長(cháng)期堅持11項，制定措施76項，已整改落實(shí)75項，正在整改1項預計2021年6月前完成，建章立制28個(gè)。
一、落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署情況方面整改情況
1.針對“學(xué)習貫徹黨的十九大精神及習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神有差距”方面的問(wèn)題。
整改情況：一是深入學(xué)習黨的十九大精神及習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神。先后召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習會(huì )、每周例會(huì )、干部職工會(huì )議等各類(lèi)會(huì )議深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神、十九屆五中全會(huì )精神、中央第七次西藏工作座談會(huì )精神、省委十一屆七次、八次全會(huì )精神和州委十一屆九次、十次全會(huì )精神等系列重要會(huì )議精神，做到每月有專(zhuān)題學(xué)習、專(zhuān)題學(xué)習有針對性。二是州委國安辦把9月份作為“集中學(xué)習月”，專(zhuān)題學(xué)習了《習近平談治國理政》（第三卷），領(lǐng)導班子成員王明勇主任專(zhuān)題輔導2次、阿蘇娃達副主任專(zhuān)題輔導1次，全體干部撰寫(xiě)學(xué)習筆記、學(xué)習心得，深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記治國理政的重要精神內涵。三是建立了《州委國安辦領(lǐng)導班子專(zhuān)題學(xué)習制度》《州委國安辦集中學(xué)習制度》，制定每月每個(gè)階段的專(zhuān)題學(xué)習方案，統一安排專(zhuān)用專(zhuān)題學(xué)習筆記本和個(gè)人學(xué)習筆記本，先后抽查2次干部學(xué)習筆記19人次，做到檢查內容和檢查對象全覆蓋，同時(shí)將學(xué)習情況列入干部年度考核內容，形成干部學(xué)習常態(tài)化、制度化。四是深入開(kāi)展調查研究，州委國安辦主要負責人帶隊到北路、東路片區開(kāi)展調研，形成《甘孜國家安全法治建設的思考與對策》調研文章，深入推進(jìn)國家安全法治建設。
整改進(jìn)度：第一、二、三項已整改完成并長(cháng)期堅持；第四項已整改完成。
2.針對“意識形態(tài)工作滯后”方面的問(wèn)題。
整改情況：一是嚴格落實(shí)《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實(shí)施辦法》，成立了州委國安辦主任王明勇同志為組長(cháng)、副主任阿蘇娃達同志為副組長(cháng)、各科室負責人為成員的州委國安辦意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，明確主要負責人為第一責任人、分管領(lǐng)導為直接責任人，落實(shí)了1名專(zhuān)人負責工作，確保了意識形態(tài)工作有人管、有人抓。二是堅持意識形態(tài)工作與黨委國安辦中心工作同部署、同落實(shí)、同考核，先后2次召開(kāi)領(lǐng)導班子會(huì )專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作，完善《州委國安辦2020年意識形態(tài)工作計劃》，對全年意識形態(tài)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結，形成了《關(guān)于2020年度意識形態(tài)工作的自查報告》，圓滿(mǎn)完成州委意識形態(tài)專(zhuān)題督查。三是通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習會(huì )、集中學(xué)習會(huì )、周例會(huì )等各類(lèi)會(huì )議深入學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話(huà)精神和中央、省、州關(guān)于意識形態(tài)工作責任制文件精神的學(xué)習，牢牢守住意識形態(tài)底線(xiàn)。四是圍繞“國慶”和重大節會(huì )期間，先后組織相關(guān)部門(mén)研究意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險7場(chǎng)次，“點(diǎn)對點(diǎn)”通報苗頭性問(wèn)題13件，及時(shí)落實(shí)管控措施。五是建立了《意識形態(tài)工作責任落實(shí)制度》《意識形態(tài)工作報告制度》《意識形態(tài)工作分析研判制度》《意識形態(tài)檢查考核制度》，做到以章理事。六是建立了《甘孜國家安全宣傳教育協(xié)調機制》，在7月、9月，州委國安辦牽頭到甘孜職校、四川民族學(xué)院開(kāi)展國家安全宣傳教育進(jìn)校園活動(dòng)，覆蓋師生1萬(wàn)人次，著(zhù)力提高在校師生維護國家安全意識。
整改進(jìn)度：第一、五項已整改完成；第二、三、四、六項已整改完成并長(cháng)期堅持。
3.針對“對脫貧攻堅工作重視不夠”方面的問(wèn)題。
整改情況：一是提高思想認識。通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習會(huì )、集中學(xué)習會(huì )等系統學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于打好脫貧攻堅戰的重要論述和重要指示精神，深刻認識脫貧攻堅工作的重要性、艱巨性和緊迫性，用實(shí)際行動(dòng)為脫貧攻堅決勝工作添磚加瓦。二是深入開(kāi)展調研，州委國安辦主任王明勇同志帶隊深入聯(lián)系點(diǎn)甘孜縣大德鄉進(jìn)行了調研，解決困難問(wèn)題2件，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育質(zhì)量等方面提出指導性建議3條。三是開(kāi)展幫扶工作。州委國安辦派出工作組到理塘縣中木拉鎮采挖村開(kāi)展脫貧攻堅幫扶工作，宣傳國家安全法律法規，發(fā)放宣傳手冊200張、宣傳物品100余件，送去慰問(wèn)物資折算人民幣1萬(wàn)余元，干部職工訂購群眾產(chǎn)品價(jià)值0.3萬(wàn)元，盡最大努力幫助群眾；四是建立《州委國安辦幫扶制度》，完善幫扶工作方案，細化幫扶工作任務(wù)，完善脫貧攻堅干部職工幫扶名單、幫扶臺帳，一對一落實(shí)幫扶措施；五是開(kāi)展結對認親。派出工作組至石渠縣洛須鎮、理塘縣中木接鎮采挖村開(kāi)展結對認親及幫扶工作，慰問(wèn)群眾，走訪(fǎng)群眾，聯(lián)系群眾；六是開(kāi)展宣傳引導。結合國家安全宣傳教育職能職責，派出工作組到結對點(diǎn)石渠縣洛須鎮、理塘縣中木拉鎮采挖村、理塘縣麻通寺宣講黨的十九屆五中全會(huì )精神和國家安全法律法規3場(chǎng)次，受教群眾70余人。
整改進(jìn)度：第一、二、三、五、六項已整改完成并長(cháng)期堅持；第四項整改完成。
二、聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面整改情況
4.針對“對巡察工作重視不夠”方面的問(wèn)題。
整改情況：一是抓好部署。2020年9月4日，召開(kāi)巡察整改工作專(zhuān)題部署會(huì )議，全面部署整改工作，成立以主任王明勇同志為組長(cháng)，副主任阿蘇娃達同志任副組長(cháng)，各科室負責同志為成員的州委國安辦巡察整改工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)整改工作。二是提高站位，召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習會(huì )議，深入學(xué)習了州委書(shū)記劉成鳴同志在全州巡視巡察問(wèn)題整改暨警示教育大會(huì )上的講話(huà)精神和《州委巡察整改四項機制》，深刻領(lǐng)會(huì )巡察工作的重要意義和巡察整改的重要性和必要性；三是強化學(xué)習。先后組織領(lǐng)導班子成員和干部職工深入學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》規定，進(jìn)一步樹(shù)牢規矩意識和紀律意識。四是查漏補缺。對巡察前期的文稿、學(xué)習材料、信訪(fǎng)預案等進(jìn)行梳理歸檔并報送州委第二巡察組備案。
整改進(jìn)度：第一、四項已整改完成；第二、三項已整改完成并長(cháng)期堅持。
5.針對“審核文稿把關(guān)不嚴”等問(wèn)題。
整改情況：一是規范公文管理。建立了《文件種類(lèi)及適用范圍制度》《文稿草擬校核制度》《公文簽收登記制度》《文件傳閱制度》《文件復制、匯編制度》《文件清退、銷(xiāo)毀制度》《公文立卷歸檔制度》《公文借閱、檔案查閱制度》等工作機制，實(shí)行“主任、副主任、綜合科”文稿三審制，做到了“對未審簽的文稿絕不報送、對有疑問(wèn)的文稿絕不打印”的工作要求。二是培訓公文寫(xiě)作。先后組織干部職工開(kāi)展2次公文寫(xiě)作培訓，州委國安辦副主任阿蘇娃達同志對每個(gè)起草文稿人員進(jìn)行了一對一指導，為干部配備《黨政公文寫(xiě)作》《最新黨務(wù)公文寫(xiě)作》等工具書(shū)，提升寫(xiě)作水平。三是對自行文、上級來(lái)文、平級來(lái)文等9個(gè)卷宗進(jìn)行了檢查重新歸卷，做到了科學(xué)、規范管理。四是建立了《公文行文校核獎懲制度》，對擬印發(fā)的文稿由各科室交叉校對，發(fā)現1次行文不規范或文字錯誤，計1分，累計10次扣目標分值0.1%，并依次類(lèi)推，對于表現好的作為評選先進(jìn)或優(yōu)秀的依據。
整改進(jìn)度：第一、二項已整改完成并長(cháng)期堅持；第三、四項已整改完成。
6.針對“干部職工巡察調查填寫(xiě)100%一致”方面的問(wèn)題。
整改情況：一是通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習、集中學(xué)習等方式，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于對巡視巡察工作的重要指示精神，以集中學(xué)習和自學(xué)相結合，深讀細讀《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》規定，深刻領(lǐng)會(huì )巡察工作的重要意義，全力抓好巡察整改工作。二是堅決把巡察工作作為重要“政治體檢”，制定《關(guān)于落實(shí)州委第二巡察組巡察反饋問(wèn)題的整改方案》，深度剖析原因，從源頭整改問(wèn)題，落實(shí)整改措施76條。三是重視問(wèn)卷調查和問(wèn)題反映，提前進(jìn)行講解，做到客觀(guān)評價(jià)，真實(shí)反映情況、實(shí)事求是。
整改進(jìn)度：第一項已整改完成，第二、三項已整改完成并長(cháng)期堅持。
7.針對“文風(fēng)不實(shí)”方面的問(wèn)題。
整改情況：一是通過(guò)集體談話(huà)、談心談話(huà)等方式，州委國安辦王明勇同志對各科室負責人進(jìn)行了談心談話(huà)，組織干部召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行集體談話(huà)，提出明確工作要求，提醒公文辦理注意事項，要求全體干部要嚴格按照公文管理規定行文，嚴格校對行文內容，從講政治的高度改進(jìn)文風(fēng)。二是通過(guò)召開(kāi)周例會(huì )，組織專(zhuān)題學(xué)習了《中央八項規定和實(shí)施細則》，特別是圍繞行文規定開(kāi)展討論，提升辦文意識和辦文能力。三是建立了《州委國安辦公文管理制度》，明確了文件種類(lèi)及適用范圍、文稿草擬校核、公文簽收登記、公文處理分發(fā)文件傳閱、文件復制和匯編、文件清退和銷(xiāo)毀、公文立卷歸檔、公文借閱和檔案查閱等規定，確保規范化運行。四是先后組織干部職工舉辦公文寫(xiě)作專(zhuān)題培訓2場(chǎng)次，由州委國安辦副主任阿蘇娃達同志向全體干部職工講解公文寫(xiě)作、行文程序等方面辦文知識；五是建立了《州委國安辦行文登記臺賬》，明確了時(shí)間、順序，標注簽發(fā)人員、辦文人員、校對人員等，從源頭防止錯登、漏登；六是常態(tài)輔導。州委國安辦副主任阿蘇娃達同志對每個(gè)起草的文稿人進(jìn)行了一對一指導，并修改完善。
整改進(jìn)度：第一、二、四項已整改完成；第三、五、六項已整改完成并長(cháng)期堅持。
8.針對“財務(wù)報銷(xiāo)審查把關(guān)不嚴”方面的問(wèn)題。
整改情況：一是及時(shí)補全原始憑證。全面檢查原始憑證，對2處原始憑證中票據要素不完整的及時(shí)補全，做到所有原始憑證所列的經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容和數字符合國家有關(guān)政策、法規、制度的要求，保證原始憑證的真實(shí)、完整、有效；二是認真開(kāi)展了原始憑證填制過(guò)程中的合法性和真實(shí)性、合理性、完整性、正確性的審核工作；三是建立了《州委國安辦財務(wù)管理制度》，強化業(yè)務(wù)培訓，先后派出本單位會(huì )計、出納參加全州節能性機關(guān)創(chuàng )建培訓、全州會(huì )計業(yè)務(wù)基礎培訓、全州績(jì)效管理工作培訓、全州預算編報培訓、全州行政事業(yè)性國有資產(chǎn)培訓等10余場(chǎng)次，邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對本單位財務(wù)人員進(jìn)行內部控制、預算審報、績(jì)效管理等財務(wù)指導培訓，進(jìn)一步提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。
整改進(jìn)度：第一、二項已整改完成；第三項已整改完成并長(cháng)期堅持。
9.針對“財務(wù)管理不規范”方面的問(wèn)題。
整改情況：一是人員調整。召開(kāi)州委國安辦領(lǐng)導班子會(huì )議研究，重新調整了財務(wù)室人員，進(jìn)行任務(wù)分工，由王燕同志負責會(huì )計工作，由郎色卓瑪同志擔任出納；二是建立了財務(wù)人員崗位責任制，明確會(huì )計崗位職責；三是制度上墻。及時(shí)將崗位責任制等財務(wù)制度，在財務(wù)室醒目處規范張貼，做到常自省常自律。
整改進(jìn)度：第一項已整改完成；第二、三項已整改完成并長(cháng)期堅持。
10.針對“財務(wù)報銷(xiāo)手續不合規”方面的問(wèn)題。
整改情況：一是通過(guò)組織專(zhuān)題學(xué)習等方式強化全單位干部職工的財務(wù)風(fēng)險意識，合規意識，強化財經(jīng)紀律、規范財經(jīng)手續，從而保證規范的財務(wù)運行環(huán)境；二是組織相關(guān)財務(wù)人員學(xué)習《會(huì )計法》和財務(wù)政策法規，及時(shí)掌握新政策、新規定，最大限度減少因制度理解偏差帶來(lái)的失誤操作，從而提高會(huì )計核算質(zhì)量；三是建立了內部督查檢查制度，定期不定期召開(kāi)財務(wù)規范化檢查活動(dòng)，隨時(shí)掌握財務(wù)運行動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)項目重點(diǎn)監督，繃緊財務(wù)這根弦，從而保證今后單位財務(wù)工作的順利進(jìn)行。
整改進(jìn)度：第一項已整改完成；第二、三項已整改完成并長(cháng)期堅持。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題方面整改情況
11.針對“對黨建工作重視不夠”方面的問(wèn)題。
整改情況：一是建機制。建立了《黨支部思想政治工作制度》《黨支部工作制度》《領(lǐng)導班子政治理論學(xué)習制度》《黨支部黨員主題實(shí)踐活動(dòng)制度》等黨建工作制度。二是抓部署。召開(kāi)州委國安辦領(lǐng)導班子會(huì )專(zhuān)題研究黨建工作，制定州委國安辦黨建工作計劃，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。三是建隊伍，完成黨支部人員調整充實(shí)工作，補充選舉袁磊同志為黨支部組織委員、彭娟同志為黨支部宣傳委員、澤仁鄧珠同志為黨支部紀律委員，做到了黨建工作有人抓、有人落實(shí)。四是抓學(xué)習。通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習會(huì )、集中學(xué)習會(huì )等深入學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等規定，提升黨建工作能力與水平。
整改進(jìn)度：第一、三項已整改完成，第二、四項已整改完成并長(cháng)期堅持。
12.針對“‘三會(huì )一課’制度落實(shí)不到位”方面的問(wèn)題。
整改措施：一是建立了《州委國安辦黨支部工作制度》，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度。二是召開(kāi)了黨組織生活會(huì )，全體黨員干部結合巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行自我剖析，開(kāi)展批評與自我批評。三是成立了機關(guān)支部委員會(huì )，召開(kāi)支部黨員大會(huì )，研究本支部相關(guān)工作。四是召開(kāi)支部委員會(huì )，研究貫徹上級黨組織的決策部署和黨支部運轉等相關(guān)事項，做到了每季度召開(kāi)1次，如遇緊急事情需要研究隨時(shí)召開(kāi)。五是召開(kāi)了巡察整改問(wèn)題專(zhuān)題民主生活會(huì )，領(lǐng)導班子和班子成員結合巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行對照檢查，開(kāi)展批評與自我批評。六是州委國安辦主任、機關(guān)支部書(shū)記王明勇同志圍繞“中央第七次西藏工作座談會(huì )、州委十一屆九次全體會(huì )議精神”，向全體黨員干部講黨課2場(chǎng)次，引導全體體黨員干部在思想上、行動(dòng)上黨中央保持高度一致；七是建立了黨務(wù)公開(kāi)欄，全面公開(kāi)支部成員和職責分工，先后動(dòng)態(tài)公開(kāi)“三會(huì )一課”執行情況、黨費收繳情況、黨建工作創(chuàng )特色、重大事項研究情況等10余次，做到黨內工作、運行機制公開(kāi)透明。
整改進(jìn)度：第一、二、七項已整改完成；第三、四、五、六項已整改完成并長(cháng)期堅持。
13.針對“履行管黨治黨責任不力”方面的問(wèn)題。
整改措施：一是嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。堅持把黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作同黨委國安辦中心工作同部署、同落實(shí)、同考核，召開(kāi)州委國安辦領(lǐng)導班子會(huì )專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設工作，分析研討本單位黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作現狀，解決存在問(wèn)題；二是建立了《州委國安辦黨風(fēng)廉政建設工作制度》，規范《州委國安辦“三重一大”集體決策制》，堅決確保黨風(fēng)廉政工作規范化、高效化推進(jìn)；三是明確任務(wù)分工，落實(shí)“一崗雙責”。對年度黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作任務(wù)，進(jìn)行細化分解，逐一明確責任領(lǐng)導、責任科室和考核方式，將黨風(fēng)廉政建設工作列入干部年度考核重要內容，與年終目標績(jì)效掛勾；四是組織干部職工觀(guān)看廉政警示教育片1場(chǎng)次，舉辦廉政講堂2場(chǎng)次，筑牢廉政防線(xiàn)；五是通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習會(huì )深入貫徹中央、省、州委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設方面的重要決策部署，認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規定，時(shí)刻把從嚴治黨工作記在心上、抓在手上，落實(shí)在實(shí)際的工作之中。
整改進(jìn)度：第一、二、三、四、五項已整改完成并長(cháng)期堅持。
14.針對“黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)卷歸檔混亂”方面的問(wèn)題。
整改情況：一是按照“黨要管黨，從嚴治黨”要求，深刻理解落實(shí)“兩個(gè)責任”的重大意義，強化責任分工，層層傳導壓力，由主任王明勇同志抓總、副主任阿蘇娃達同志抓具體工作，安排澤仁鄧珠負責黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)項工作，做到了有人管、有人抓。二是通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習會(huì )議、集中學(xué)習會(huì )議等深入學(xué)習貫徹中央、省州委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設方面重要決策部署，在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。三是完善了黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)卷，并利用辦公走廊等空間，上掛7個(gè)廉政警示標語(yǔ)，營(yíng)造良好的廉政環(huán)境。
整改進(jìn)度：第一、二項已整改完成并長(cháng)期堅持；第三項已整改完成。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0836-2812899；郵政地址：康定市爐城街道下橋工商大樓6樓；電子郵箱：565161594@qq.com。
中共甘孜州委國家安全委員會(huì )辦公室
2021年2月2日
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