甘孜日報 2017年11月22日
152個(gè)災后重建項目完成136個(gè)，在建16個(gè)，完成投資22.22億元，完成投資比例91.35%，實(shí)現了省政府確定的2017年完成90%以上建設任務(wù)的目標
本網(wǎng)訊(市委中心報道組)康定“11·22”地震發(fā)生以來(lái)，康定市按照“通過(guò)災后恢復重建，災區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展達到或部分超過(guò)震前水平，防災減災救援能力得到明顯提升”的目標，經(jīng)過(guò)三年的攻堅?shī)^戰，目前，152個(gè)災后重建項目完成136個(gè)，在建16個(gè)，完成投資22.22億元，完成投資比例91.35%，實(shí)現了省政府確定的2017年完成90%以上建設任務(wù)的目標。
2014年11月22日、25日，康定市分別發(fā)生6.3級地震和5.8級強余震，全市受災面積9195.65平方公里，占全市幅員面積的79%，造成經(jīng)濟損失22.62億元。
奪取抗震救災階段勝利后，康定市委、市政府主動(dòng)作為、快速反應、逐步將災區工作重心轉入恢復重建階段。全市上下根據災損情況，科學(xué)編制“11·22”災后恢復重建項目，最終納入《四川省康定“11·22”地震災后恢復重建項目實(shí)施規劃》項目152個(gè)，涉及城鄉住房建設、公共服務(wù)設施等5大項、18子項，同時(shí)爭取到了財政、稅收、金融、土地等支持性政策。按照“堅持以人為本，民生優(yōu)先”原則，依托區域優(yōu)勢規劃“4+1”集中安置點(diǎn)，設計47套重建戶(hù)型和施工圖；按照“堅持因地制宜，科學(xué)重建”原則，推廣規劃設計總負責機制，對公共服務(wù)、基礎設施等項目分類(lèi)設計。合理配置，抓實(shí)抓嚴資金規劃，分年度、分行業(yè)規劃24.32億元投資。借鑒雅安蘆山“4·20”地震“五總機制”，探索形成符合康定市情的“七大機制”和“八項舉措”，保障災建項目有力、有序、穩步、快速推進(jìn)。
建立“七大機制”。一是推進(jìn)“五總機制”，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組總指揮，引進(jìn)大型國有企業(yè)總承包，選擇專(zhuān)業(yè)管理公司總管理，規劃設計實(shí)行總負責，現場(chǎng)建設采用總督導；二是堅持工作周例會(huì )制，召開(kāi)每周例會(huì )，確保問(wèn)題一周一解決，工作一周一推進(jìn)。三是完善檢討糾錯機制，做到一周一檢討，一周一糾正。四是健全溝通交流機制，聯(lián)系領(lǐng)導、業(yè)主部門(mén)和設計、施工、項管監理公司現場(chǎng)駐點(diǎn)工作，確保溝通聯(lián)系到位、問(wèn)題解決及時(shí)。五是建立工作對接機制，制定《工作對接流程圖》，落實(shí)各單位權責，確保各方人員精準對接，圖紙交接、項目跟進(jìn)、意見(jiàn)反饋等程序規范運行。六是強化專(zhuān)項督導制，采用專(zhuān)項督導或組成聯(lián)合督導等形式，多層面對災建項目推進(jìn)的面上整體推進(jìn)和個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行督查督辦。七是落實(shí)問(wèn)責制度，對工作落實(shí)不力，不作為、慢作為、亂作為的個(gè)人和單位依法依規處理。
落實(shí)“八項舉措”。一是在領(lǐng)導上強化加力，成立以市委、市政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的領(lǐng)導小組并下設辦公室，負責統攬全市災后恢復重建總體工作；在“4+1”安置點(diǎn)各安排1名市級領(lǐng)導牽頭抓總；簽訂目標責任書(shū)，明確各部門(mén)、鄉鎮“一把手”責任制等。二是項目規劃上科學(xué)、合理，將安置點(diǎn)和分散農房規劃與藏區新居等“六大民生工程計劃”、新型城鎮化建設、特色產(chǎn)業(yè)、民風(fēng)民俗等相結合。三是在人才上提質(zhì)增量，開(kāi)展農房工匠培訓工作，提供了圈梁、構造柱等施工技術(shù)指導；將省住建廳和華西集團援建人才安排到各鄉鎮指導分散農戶(hù)恢復重建；確定農房恢復重建監理公司監管農房建設質(zhì)量。四是在建材上統籌專(zhuān)供，制定《木材供應專(zhuān)項方案》和《石材供應方案》，就近、零利潤向重建戶(hù)分配。五在責任上到點(diǎn)到位，明確各方職責職能，形成各司其責又相互配合的良好格局。六是在宣傳上廣泛動(dòng)員，依托群眾工作全覆蓋，組織廣大干部職工走村入戶(hù)宣傳政策、溝通協(xié)調、幫扶重建。七是在問(wèn)題上逐個(gè)破解，各方安排人員駐點(diǎn)、限期解決問(wèn)題。八是在資金上嚴格管理，出臺《恢復重建資金管理辦法》，提出資金科學(xué)分配、優(yōu)化使用辦法。
經(jīng)過(guò)三年的攻堅?shī)^戰，災后重建取得了以下成效：
——災區群眾安居安定保障到位。2016年底前，康定市按照“兩年完成城鄉住房恢復重建”的目標，完成1798套農房重建、9739套農房維修加固和6060套城房維修加固工作；建成四個(gè)農村集中安置點(diǎn)并投入使用；安置到位743戶(hù)城房重建戶(hù)。
——公共服務(wù)設施項目基本建成。72個(gè)公共服務(wù)設施項目完工68個(gè)，完工率為94.44%，完成投資2.35億元，完成投資比例91.71%。
——基礎設施項目多點(diǎn)強力推進(jìn)。52個(gè)基礎設施項目完工44個(gè)，完工率為84.62%，完成投資5.66億元，完成投資比例75.68%。目前剩余8個(gè)項目正加快實(shí)施。
——寺廟恢復重建項目和諧建成。1個(gè)寺廟重建和14個(gè)寺廟維修加固項目全部建成，完成投資0.88億元，占100%。
——地質(zhì)災害治理項目快速實(shí)施。6個(gè)地質(zhì)災害治理項目完工4個(gè)，完工率為66.67%，完成投資1.22億元，完成投資比例99.16%。87處地質(zhì)災害監測實(shí)現覆蓋、13處地質(zhì)災害勘查和治理完工、29戶(hù)群眾避讓搬遷完成。
