甘孜日報 2017年11月22日
——扎實(shí)推進(jìn)我州城鄉提升戰略與鄉村振興戰略“無(wú)縫對接”
■本網(wǎng)評論員
城鎮是現代文明的重要標志，是區域政治經(jīng)濟文化中心，是承載產(chǎn)業(yè)的載體，是百姓向往美好生活的港灣。在全州上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的大背景下，如何推進(jìn)我州城鄉提升戰略與鄉村振興戰略“無(wú)縫對接”？這是全州各級各部門(mén)和廣大干部群眾無(wú)法回避的一道“必答題”。
黨的十九大報告首次提出的“實(shí)施鄉村振興戰略”發(fā)展理念，指明了新時(shí)代推進(jìn)城鄉融合發(fā)展的正確方向。我們必須把推進(jìn)新型城鎮化建設作為經(jīng)濟繁榮的重要標志，作為全面建成小康社會(huì )的重大抓手，切實(shí)將實(shí)施城鄉提升戰略與鄉村振興戰略，與扶貧攻堅、依法治州、交通先行、產(chǎn)業(yè)富民、生態(tài)文明建設戰略協(xié)同推進(jìn)，以“做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨”為目標，以提升規劃水平、提升配套能力、提升承載能力、提升吸附能力、提升風(fēng)貌特色、提升管理水平和提升文明素養“七個(gè)提升”為抓手，不斷提升城鎮規劃、建設、管理水平，力求在全州逐步形成設施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民收入同步增長(cháng)、社會(huì )事業(yè)同步繁榮、社會(huì )保障更加健全的城鄉發(fā)展新格局。
近年來(lái)，我州各地在實(shí)施城鄉提升戰略中，精準發(fā)力、投入給力、建設加力，城鄉面貌發(fā)生了巨大變化，但由于規劃滯后、規劃水平不高、建管措施不力、文化特色不濃、干部擔當不足等主觀(guān)原因，進(jìn)而導致土地亂象、垃圾亂倒、亂搭亂建、污水亂排、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、施工亂象、經(jīng)幡亂掛、廣告亂貼等“九亂問(wèn)題”在各地不同程度地存在著(zhù)，尤其是違法用地、違法建設問(wèn)題數量大、范圍廣、表現多。這不僅擾亂了城鄉建設秩序、危害了群眾生命安全、挑戰了社會(huì )公平正義、踐踏了法律法規尊嚴、影響了甘孜對外形象，而且已逐步演變成了一個(gè)突出的社會(huì )問(wèn)題和制約城鄉發(fā)展的“頑癥”。因此，我們必須正視問(wèn)題找原因、破解難題添措施、立說(shuō)立行抓整改、立行立改見(jiàn)實(shí)效，確保在實(shí)施城鄉提升戰略與鄉村振興戰略中，盡快實(shí)現由“亂”到“治”。
當前，我州正處于全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵期和城鎮化進(jìn)程的加速期。加力整治城鄉規劃、建設、管理中突出存在的問(wèn)題，是一道“繞不過(guò)”、“躲不開(kāi)”和“回避不了”的現實(shí)難題。如果我們不敢得罪違法亂紀的人，就勢必得罪遵紀守法的人；如果不敢得罪極少數違法分子，就勢必得罪廣大人民群眾。全州上下必須進(jìn)一步增強問(wèn)題意識、憂(yōu)患意識、大局意識和發(fā)展意識，自覺(jué)增強整治城鄉突出問(wèn)題的緊迫性、責任感和使命感，主動(dòng)順勢而為，自覺(jué)應勢而動(dòng)，積極乘勢而上，切實(shí)為縱深推進(jìn)我州城鄉提升戰略發(fā)揮應有作用。城鎮化建設，既是建成美麗生態(tài)和諧小康甘孜的必走之路，也是與全國、全省同步全面建成小康社會(huì )的必走之路。我們一定要從城鎮化歷史階段、全州城鎮化發(fā)展現狀、全域旅游發(fā)展的要求出發(fā)，從維護人民群眾合法權益、民族文化的傳承保護、美麗自然環(huán)境相結合的高度出發(fā)，著(zhù)力提升政治站位，全力推進(jìn)城鄉提升戰略；我們一定要結合環(huán)保問(wèn)題整改，突出重點(diǎn)強力推進(jìn)綜合整治，力求在短時(shí)間內迅速改變城鄉臟、亂、差等現象；我們一定要采取“橫向到邊、縱向到底”的“拉網(wǎng)式”排查方式，圍繞“九子一線(xiàn)”迅速摸清掌握“九亂問(wèn)題”，按照“分類(lèi)處理、先易后難、重點(diǎn)突破”要求，逐一制定問(wèn)題整治“清單”，定領(lǐng)導、定方案、定目標、定責任、定時(shí)限，確保整治工作落地落細落實(shí)；我們一定要堅持厲行法治抓整治，既要教育引導和組織發(fā)動(dòng)群眾積極投身城鄉亂象治理之中，更要在執法行動(dòng)中切實(shí)做到有法可依、執行有據、程序規范、內容公正、手續完備和公平正義，真正確保整治行動(dòng)經(jīng)得起法紀檢驗、整治成效經(jīng)得起群眾檢驗；我們一定要增強合力抓整治，全州各級、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，以強大的合力、統一的步調和有力的態(tài)勢，通力協(xié)作、齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅，強力推進(jìn)問(wèn)題整治，縱深推進(jìn)城鄉提升戰略。
城鄉建設，一頭連著(zhù)發(fā)展，一頭連著(zhù)民生。大力實(shí)施城鄉提升戰略，是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的必然要求，是推進(jìn)供給側結構性改革、增強公共服務(wù)水平的迫切需要，是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、促進(jìn)區域協(xié)調協(xié)同發(fā)展的主要抓手，是傳承歷史文脈、提升競爭軟實(shí)力的重要途徑。我們一定要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，認識、尊重、順應城鄉發(fā)展規律，統籌把握好規劃、建設、管理三大環(huán)節，不斷完善城市管理和服務(wù)，讓人民群眾在城市、鄉鎮和村寨中生活得更方便、更舒心、更美好。我們必須堅持規劃引領(lǐng)，切實(shí)把“以人為本、尊重自然、傳承歷史、美麗生態(tài)、協(xié)同發(fā)展、城鄉一體”的理念融入城鄉規劃全過(guò)程，讓城鎮與山水、民族文化、自然風(fēng)貌、民居適宜性、易地扶貧搬遷的要求相協(xié)調，不斷增強規劃的權威性、前瞻性、統籌性和協(xié)調性；我們必須嚴格按照“做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨”和“七個(gè)提升”的要求，以科學(xué)的理念、嚴格的標準和務(wù)實(shí)的舉措精心謀劃和推動(dòng)新一輪城鄉建設發(fā)展，力求做到“點(diǎn)線(xiàn)面”結合、“規建管”結合、“產(chǎn)景城”結合，努力實(shí)現以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人；我們必須堅持文化塑魂，注重將特色文化與獨具特色的自然環(huán)境、地形地貌、氣候海拔緊密銜接，與獨具魅力的地域文化、民族文化、建筑風(fēng)格、民俗活動(dòng)緊密銜接，推進(jìn)生態(tài)、業(yè)態(tài)、形態(tài)、文態(tài)“四態(tài)”銜接，彰顯甘孜高原“以山為脊梁、以水為經(jīng)絡(luò )、以綠為底色、以文為靈魂”的城鄉特質(zhì)，不斷提升文化品位、塑造生態(tài)品質(zhì)、打造文化品牌，努力建設一批記得住鄉愁、留得住鄉情、具有濃郁高原特色的“田園城鎮”；我們必須堅持文明秩序共建、文明生活共創(chuàng )、文明形象共樹(shù)、文明成果共享的理念，以“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”和“同心共筑中國夢(mèng)”為主題，以創(chuàng )建文明城市、衛生城市、民族團結示范城市、歷史文化名城和名鎮、名村等為抓手，大力實(shí)施城鄉文明工程，著(zhù)力提高城鄉居民的文明素養；我們必須堅持依法依規治理不動(dòng)搖，緊密結合“四好村”、幸福美麗新村、文明村鎮等創(chuàng )建活動(dòng)，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，加快法規建設，健全管理機制，提升管理能力，提高執法水平，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，努力實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，推動(dòng)鄉村管理向鄉村治理轉變。
城鄉提升戰略是一項系統性、艱巨性、長(cháng)期性的工程，是對各級干部管理能力和執行能力的一次檢驗。各地各部門(mén)務(wù)必以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的隊伍精心推進(jìn)城鄉提升工作，著(zhù)力加強組織領(lǐng)導，切實(shí)注重方式方法，加力強化督查問(wèn)責，不斷提升能力水平，精心營(yíng)造濃厚氛圍，堅決做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，真正讓失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴成為常態(tài)。
痛下決心治“九亂”，城鄉提升責在肩。讓我們在州委的堅強領(lǐng)導下，以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的責任感，對標問(wèn)題嚴整改，主動(dòng)擔當強落實(shí)，積極作為重實(shí)效，力求將黨的十九大精神轉化為攻堅克難的實(shí)際行動(dòng)，精心打造一座座“顏值與氣質(zhì)同在”的縣城、一座座“特點(diǎn)與特色相伴”的鄉鎮和一座座“樂(lè )民與富民并存”的村寨，奮力在建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的生動(dòng)實(shí)踐中譜寫(xiě)濃墨重彩的絢麗篇章。
