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      ◎常欽

      這段時(shí)間，產(chǎn)業(yè)扶貧受到輿論關(guān)注。從生態(tài)農業(yè)到農村電商，從特色種養到鄉村旅游，各地產(chǎn)業(yè)扶貧百舸爭流，為脫貧攻堅注入了內生動(dòng)力。但也要看到，一些地方的扶貧項目尤其是產(chǎn)業(yè)扶貧項目沒(méi)有實(shí)現預期效果，近期國家審計署發(fā)布的重大政策落實(shí)跟蹤結果對此反映突出，也引發(fā)了對產(chǎn)業(yè)扶貧的深入思考。

       扶貧扶長(cháng)遠，長(cháng)遠看產(chǎn)業(yè)。回顧脫貧攻堅歷程，注重通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式實(shí)現精準脫貧，實(shí)現從“輸血”到“造血”的轉變，是鮮明特色。中國是一個(gè)“超大規模國家”，各地資源稟賦不同、自然環(huán)境有異，而產(chǎn)業(yè)扶貧的政策喚醒了各地發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性，打開(kāi)了不同地方的想象空間。貴州野生植物刺梨富含維生素，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之后恰好順應了消費升級的趨勢；甘肅隴南的電商使農產(chǎn)品變商品，貧困戶(hù)享受技術(shù)進(jìn)步紅利；江西瑞金的知名品牌“廖奶奶咸鴨蛋”采用合作社模式，成了帶動(dòng)貧困戶(hù)增收的“致富蛋”。可以說(shuō)，哪里產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，哪里扶貧的效果就突出、后勁就充足。

       習近平總書(shū)記深刻指出，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅的根本出路”。脫貧攻堅，外界的推動(dòng)作用是必不可少的，但外在的推動(dòng)力不可能永遠不變。這就需要把外在的推動(dòng)力轉化為內生動(dòng)力，提高貧困地區自我發(fā)展能力和自我造血能力，才能保證脫貧效果的可持續性，保障貧困地區和貧困人口真脫貧、不返貧。這其中的關(guān)鍵就是搞好產(chǎn)業(yè)扶貧。

        但也要看到，搞好產(chǎn)業(yè)扶貧體現著(zhù)一種發(fā)展能力，也需要破解不少難題，這其中既包括農村自身的條件約束，也包括在落實(shí)過(guò)程中的新問(wèn)題。一方面，農村基礎設施薄弱，貧困戶(hù)抗擊風(fēng)險能力較弱，常常會(huì )面臨缺資金、缺技術(shù)、缺品牌、缺產(chǎn)業(yè)鏈等難題。另一方面，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中也出現了一些經(jīng)營(yíng)層面的問(wèn)題，比如說(shuō)短期化傾向，一些地方急于求成，優(yōu)先發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)；又如脫離群眾的傾向，一些地方貧困戶(hù)并沒(méi)有融入產(chǎn)業(yè)；還有一些地方不切實(shí)際造“盆景”工程，一哄而上造成市場(chǎng)過(guò)剩。凡此種種，無(wú)不制約著(zhù)產(chǎn)業(yè)扶貧的推進(jìn)，解決好這些問(wèn)題，才能讓產(chǎn)業(yè)扶貧取得實(shí)效。

       習近平總書(shū)記強調，扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧落地生根，關(guān)鍵也是要抓住“精準”兩個(gè)字。這就需要精準對接市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟活動(dòng)，要遵循市場(chǎng)規律，按照市場(chǎng)需求發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，而不是一哄而上，同時(shí)也要按照市場(chǎng)需求發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用。這就需要精準對接群眾，形成產(chǎn)業(yè)與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結機制，讓貧困戶(hù)參與生產(chǎn)、實(shí)現就業(yè)，才能提升貧困人口的自我發(fā)展能力、讓貧困群眾分享產(chǎn)業(yè)紅利。這就需要精準對接特色，如洛川蘋(píng)果、贛南臍橙、定西馬鈴薯等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方都是緊扣“優(yōu)勢”做文章的，因地制宜地選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，才是贏(yíng)得市場(chǎng)競爭的制勝之道。

      讓貧困群眾與全國人民同步小康，這是黨和政府的莊嚴承諾。抓住“精準”這個(gè)關(guān)鍵詞，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，才能讓貧困群眾獲得持續的發(fā)展機會(huì )，過(guò)上更美好的生活。