甘孜日報 2020年05月22日
經(jīng)過(guò)兩年發(fā)展，色達縣旭日鄉江達村生產(chǎn)基地已從最初的55畝擴展到現在的305畝。圖為村民在基地蔬菜大棚務(wù)工。
◎尼公 本網(wǎng)記者 丁瑤 文/圖
2020年，既是色達縣退出貧困縣序列的第一年，還是打響全面完成剩下脫貧任務(wù)的收官之戰、鞏固提升脫貧成果的攻堅之戰的決勝之年。
安康社區、就業(yè)扶貧、醫療保障、基礎設施建設……自實(shí)施脫貧攻堅以來(lái)，色達縣緊緊抓住新中國扶貧史上力度最大、規模最廣、影響最深、前所未有的機遇，發(fā)揚“抗缺氧”的色達精神，苦干實(shí)干加油干，用干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數，書(shū)寫(xiě)了“不忘初心、牢記使命”擺脫貧困的奮斗史、奉獻史、發(fā)展史、團結史的歷史新篇章。
截止目前，色達縣貧困人口從2013年末的15868人，下降到2019年末的90戶(hù)319人，3708戶(hù)16355人退出脫貧攻堅序列，脫貧成果持續鞏固，全面解決區域性整體貧困，確保與全國全省全州同步全面小康，夯實(shí)鄉村振興基礎，為實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標貢獻力量。
挪出窮窩住“富窩”
修路入戶(hù)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、蓋新房搬新家……易地扶貧搬遷讓色達貧困群眾居住條件大為改善。
5月16日，記者在色達縣大則鄉易地扶貧集中安置點(diǎn)看到，一棟棟嶄新的藏式民居拔地而起，平直的水泥路面如玉帶般串聯(lián)起了整個(gè)村莊，村內的太陽(yáng)能路燈、文化廣場(chǎng)、村級活動(dòng)室等公共服務(wù)設施齊備，一幅美麗鄉村的圖景徐徐展開(kāi)。
80平方米的套房里，藏式茶幾、電視柜、平板電視等家具家電一應俱全。打開(kāi)院子里的自來(lái)水龍頭，一股清澈透涼的水噴涌而出。旁邊單獨的洗澡間，電熱水器里燒滿(mǎn)了熱水，隨時(shí)都可洗個(gè)舒舒服服的熱水澡。在色達縣大則鄉易地扶貧集中安置點(diǎn)，這是35戶(hù)從厚門(mén)村牧區搬遷下來(lái)的貧困群眾新家的標準配置。
“一分錢(qián)都沒(méi)花就搬進(jìn)了這樣舒適的新房，以前想都不敢想。”集中安置點(diǎn)住戶(hù)貢波說(shuō)起現在的居住條件，幸福感油然而生，“與原來(lái)深山里的‘窮窩’相比，這里簡(jiǎn)直是‘福窩’。一切都像做夢(mèng)一樣，沒(méi)有黨和政府的好政策，貧困戶(hù)住進(jìn)條件這么好的房屋幾乎是不可能的。”
近年來(lái)，色達縣把改善貧困群眾住房條件作為脫貧攻堅的首要之舉，深入實(shí)施“居家”工程、“利民”工程等。該縣整合資金4.04億元，按照“向建成的牧民定居點(diǎn)集中、向鄉鎮周邊集中、向縣城周邊集中”原則， 充分考慮貧困群眾就醫、就學(xué)、就業(yè)、出行等因素，決定在色柯鎮、大則鄉、泥朵鎮、年龍鄉建設易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。目前，共完成易地扶貧搬遷1493戶(hù)、藏區新居2117戶(hù)、地質(zhì)災害搬遷299戶(hù)。
脫貧有了“加速器”
授人以魚(yú)，不如授人以漁。近年來(lái)，色達縣花大力氣下真功夫，不斷抓實(shí)建檔立卡貧困群眾就業(yè)技能培訓，采取多種措施促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)，取得明顯成效。
“就業(yè)技能培訓政策好，讓我們全家實(shí)現脫貧，還有了穩定收入，感謝黨的好政策，我們的生活越過(guò)越好了。”這是拉日通過(guò)參加就業(yè)技能培訓后對工作人員說(shuō)的一句話(huà)。
拉日是大則鄉厚門(mén)村建檔立卡貧困群眾，她和哥哥兩人身患包蟲(chóng)病，家庭人口多、勞動(dòng)力少，又沒(méi)有就業(yè)技能，一時(shí)間對生活失去了信心。色達縣人社局通過(guò)“貧困勞動(dòng)力技能培訓全覆蓋專(zhuān)項行動(dòng)”在大則鄉舉辦就業(yè)技能培訓，得知培訓消息后，拉日和母親一起參加了藏族服飾縫紉技能培訓，通過(guò)自身努力，拉日從培訓老師那里學(xué)到了縫制藏服技術(shù)。
培訓結束后，拉日利用發(fā)放的培訓補貼購買(mǎi)了一臺縫紉機，和母親一起在家里成立了一個(gè)裁縫店，為村民提供藏裝縫制、修補服務(wù)，成功在本村就近就地實(shí)現創(chuàng )業(yè)就業(yè)，月收入穩定維持在3500元左右，年收入更是超過(guò)了國家規定的脫貧標準。
近年來(lái)，色達縣就業(yè)技能培訓取得顯著(zhù)成效，像拉日一樣通過(guò)參加就業(yè)技能培訓后實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)脫貧致富的例子還有很多，達到了“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的預期目標，有力提升了貧困群眾獲得感、幸福感。據統計，為幫助貧困群眾至少掌握一門(mén)就業(yè)技能，色達縣投入各類(lèi)培訓資金達1258萬(wàn)元，舉辦中式烹飪、摩托車(chē)維修、民族服裝制作、木工裝飾、大棚蔬菜種植、民居接待等各技能培訓175期，組織6938人次參訓，其中建檔立卡貧困群眾達5378人。
此外，色達縣積極探索“校地合作、校校合作”的新模式，選送123名農牧民到成都紡專(zhuān)接受短期技能培訓。鼓勵開(kāi)發(fā)公益性崗位安置低收入勞動(dòng)力就業(yè)，累計開(kāi)發(fā)公益性（類(lèi)）崗位4207個(gè)，發(fā)放崗位補貼6030萬(wàn)元。2016年以來(lái)，選聘生態(tài)護林員892人次，發(fā)放工資524萬(wàn)元；選聘生態(tài)護草員1698人次，發(fā)放工資933萬(wàn)元；選聘地質(zhì)災害巡查員443人次，發(fā)放工資153萬(wàn)元。認定縣級就業(yè)扶貧基地2個(gè)，認定扶貧車(chē)間1個(gè)，建立州級創(chuàng )業(yè)孵化基地1個(gè)。同時(shí)，結合產(chǎn)業(yè)梯度轉移開(kāi)展勞務(wù)輸出，2016年以來(lái)組織4381名群眾就近就地務(wù)工，實(shí)現務(wù)工收入1574萬(wàn)元，其中貧困群眾2977人。
鋪筑百姓“小康路”
色達縣擁有五色海、格薩爾藏寨、色達草原、東嘎寺紅色寺廟、格薩爾博物館等豐富旅游資源，但由于交通基礎設施建設滯后的原因，這些景點(diǎn)“藏在深山無(wú)人識”。
在交通運輸部和省州相關(guān)部門(mén)的大力幫扶支持下，色達縣大力推進(jìn)“交通+旅游”項目建設，2019年投資5488.14萬(wàn)元，建設30公里的霍西鄉五色海旅游路建設項目，項目于今年8月前完工。項目的建成使沿線(xiàn)的霍西鄉2個(gè)行政村、洛若鄉2個(gè)行政村、旭日鄉1個(gè)行政村共5個(gè)行政村2315民群眾受益。
隨著(zhù)交通條件的逐步改善，旅游業(yè)成為色達縣的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)來(lái)色達的游客逐年增多，農牧民群眾紛紛建起了家庭旅館、格薩爾藏寨、藏家樂(lè )，為游客提供頗具藏民族特色的文化旅游體驗。2019年“十一”黃金周色達縣共接待游客21.2959萬(wàn)人次，同比增長(cháng)13%，實(shí)現旅游收入2.34億元，同比增長(cháng)23.6%。
2016年起，交通運輸部將色達縣納入定點(diǎn)扶貧縣，給予了大力支持，全縣134個(gè)建制村通村通暢全覆蓋，公路通車(chē)里程達2260公里，正向兩省、三州毗鄰地區的“交通樞紐”轉變。 該縣旭日鄉江達村貧困戶(hù)加周將自己在317國道沿線(xiàn)的閑置土地進(jìn)行了流轉，領(lǐng)到了金實(shí)農業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)有限公司提供的土地流轉費、勞務(wù)費、蔬菜銷(xiāo)售費用等3萬(wàn)多元，他激動(dòng)地說(shuō)：“路通了什么都好了，種莊稼能致富，日子有盼頭了。”
”交通的大發(fā)展，大大改善了人流、物流和信息溝通渠道，這對于促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結構調整，加快城鎮化進(jìn)程，助推脫貧奔康發(fā)揮了重要的基礎性、先導性作用。“色達縣交通運輸管理局負責人介紹說(shuō)。
據了解，近年來(lái)，色達縣共投資53.66億元強力推進(jìn)農牧區基礎設施大建設、大覆蓋、大提升。突出抓好以交通為主的基礎設施建設，投入資金40.18億元建成國省干道441.9公里、通鄉油路128.9公里、通村硬化路1761.8公里，農村公路通鄉率、通村率、管養率實(shí)現“三個(gè)100％”。102個(gè)行政村開(kāi)通了農村客運，剩下的32個(gè)通過(guò)預約方式解決，群眾出行快捷便利。
撐起惠民“保護傘”
沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。在加快脫貧攻堅，實(shí)現全面小康的道路上，因病致貧、因病返貧是最突出的脫貧障礙，也是脫貧攻堅的硬骨頭。色達縣結合縣域實(shí)際情況在健康扶貧方面出實(shí)招、打硬戰、堅持精準幫扶，大力實(shí)施健康扶貧大攻堅，為貧困群眾撐起醫療衛生”保護傘“。
大則鄉約更瑪村牧民花卓是一名包蟲(chóng)病患者，兩年前，她的母親澤花和女兒更吉均患上了包蟲(chóng)病，讓原本就窮苦的家庭雪上加霜。2014年，花卓家被識別為貧困戶(hù)，在醫療救助扶持下，花卓和女兒更吉在定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行了包蟲(chóng)病免費手術(shù)治療，現已痊愈，減免手術(shù)治療費用近5萬(wàn)元。雖然母親還需要吃藥治療，但只需定期在鄉衛生院免費領(lǐng)取藥物。
花卓對記者說(shuō)：“我現在恢復健康了，又有了一份環(huán)衛工的工作，每個(gè)月有1200元的穩定收入。我很珍惜這份工作，每天都會(huì )準時(shí)騎著(zhù)摩托車(chē)去清掃街道，享受著(zhù)通過(guò)自己勤勞的雙手改變生活的幸福與喜悅。”
據了解，脫貧攻堅啟動(dòng)以來(lái)，色達縣大力提升基層醫療衛生機構服務(wù)能力和水平，投資1.38億元完成縣鄉村三級醫療機構基礎設施建設，縣級醫療機構完成創(chuàng )等達標，鄉鎮衛生院、村衛生室完成標準化建設。深入推進(jìn)成都市第五人民醫院、溫江區結對幫扶和“傳幫帶”，醫療衛生人才隊伍素質(zhì)明顯增強。落實(shí)各項醫療保障和救助政策，減輕患者醫療負擔，全縣群眾累計受益52922人次，報銷(xiāo)6545萬(wàn)元。全縣干部職工為困難群眾就醫捐款221.8萬(wàn)元。投資3020萬(wàn)元實(shí)施包蟲(chóng)病、結核病和大骨節病等重大傳染病綜合防治攻堅，惠及群眾16.7萬(wàn)人次。
教育扶貧可以啟民智民心。色達縣將教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的治本之舉，大力改善辦學(xué)條件，投資近億元的色達廣州希望學(xué)校開(kāi)工建設，累計投資3.5億元，補齊20所學(xué)校短板、建成32所幼兒園。全面提高教育質(zhì)量，大力提高師資隊伍水平。強力攻堅控輟保學(xué)，3799名歷年流失學(xué)生重回校園，全縣在校中小學(xué)生達到9494人，適齡兒童入學(xué)率、鞏固率分別達到99.58％和98.72％。
實(shí)施十五年免費教育，全面落實(shí)“獎、助、補、貸”教育扶貧政策，解決學(xué)生生活、取暖、營(yíng)養改善等資金9934.71萬(wàn)元，全面減免學(xué)生學(xué)雜費、幼兒保教費。募集教育基金500萬(wàn)元，落實(shí)教育扶貧救助基金670萬(wàn)元，向學(xué)前到大學(xué)貧困學(xué)生分別給予500元至5000元的資助，累計資助貧困家庭學(xué)生10920人次，向691名貧困學(xué)生提供助學(xué)貸款539.1萬(wàn)元。縣級財政每年安排100萬(wàn)元資助非貧困戶(hù)家庭子女接受非義務(wù)教育，兌現了不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)、因貧輟學(xué)的承諾。
如今的色達，無(wú)論是縣城，還是遙遠的農牧區，廣大群眾都能享受到優(yōu)質(zhì)的醫療衛生、教育服務(wù)，廣大群眾由衷地贊嘆：“黨心”就是“菩薩心”。
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