甘孜日報 2021年01月18日
人大代表調研鄉村振興建設。
本組圖為丹巴縣人大常委會(huì )組織代表力量搶險救災。
◎王輝倫/文 丹巴人大常委會(huì )辦公室/圖
時(shí)代賦予的使命光榮而艱巨，人民寄予的期望殷切而厚重。
2020年，丹巴縣人大常委會(huì )堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真履行憲法法律賦予的職責，推動(dòng)人大工作邁出堅實(shí)步伐，邁上新的臺階。
一年來(lái)，代表履職出新出彩，為丹巴發(fā)展注入新動(dòng)力；一年來(lái)，代表密切聯(lián)系群眾，為民利民生謀求新福祉；一年來(lái)，代表致力扶貧，為脫難攻堅作出新貢獻；一年來(lái)，代表勇毅前行，在危難之際樹(shù)立新形象……
一次次視察調研、一條條意見(jiàn)建議、一次次闖關(guān)奪隘、一樁樁為民實(shí)事，凝結的是丹巴人大代表認真履職的責任擔當，彰顯的是人民代表大會(huì )制度這一根本政治制度在丹巴生動(dòng)實(shí)踐的豐碩成果。
著(zhù)力發(fā)展 著(zhù)眼民生
在為民履職中展現新作為
雖受新冠肺炎疫情影響且經(jīng)歷了巨大泥石流自然災害，但丹巴在2020年卻交出了漂亮的成績(jì)單,2020年,丹巴全縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值21.21億元，同比2.5％，完成目標任務(wù)100％，較2015年增44.9％;工業(yè)增加值5.24億元，同比增9％，完成目標任務(wù)100％，較2015年增29％;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成14.1億元，同比降3.2％，完成目標任務(wù)109％，較2015年降19％;社會(huì )消費品零售總額7.02億元，同比降4％，完成目標任務(wù)100％，較2015年增47.9％;地方財政一般公共預算收入1.88億元，同比增58.6％，完成目標任務(wù)143.5％，較2015年增97.9％;城鎮居民人均可支配收入36678元，同比增5.2％，完成目標任務(wù)100％，較2015年增46.2％;農村居民人均可支配收入15790元，同比增8.8％，完成目標任務(wù)100％，較2015年增64.1％。丹巴縣人民政府縣長(cháng)王俊坦言，輝煌的數據源自丹巴縣委的正確領(lǐng)導，源自廣大干群的齊心協(xié)力，也源自廣大人大代表的履職擔當。
2020年是不平凡的一年，面對多重不利因素疊加造成的宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力持續加大態(tài)勢，丹巴縣人大常委會(huì )密切關(guān)注全縣經(jīng)濟運行情況，聽(tīng)取和審議縣人民政府2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行、審計查出問(wèn)題整改、涉農資金調整、財政預算調整和國有資產(chǎn)管理等專(zhuān)題報告10余個(gè)，對丹巴縣經(jīng)濟運行面臨的形勢和壓力進(jìn)行深入分析，指出經(jīng)濟運行中存在的問(wèn)題，提出審議意見(jiàn)和調查意見(jiàn)30余條，并督促政府及相關(guān)職能部門(mén)認真整改落實(shí)，為丹巴經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展安上“穩定器”。
堅持黨的領(lǐng)導，立足丹巴發(fā)展，突出工作重點(diǎn)，丹巴縣人大常委會(huì )踐行憲法賦予職責。緊扣全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展鄉村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游、民計民生等方面的專(zhuān)題調研、視察檢查活動(dòng)。
加強對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、政府全口徑預算、決算、審計以及國有資產(chǎn)管理工作的審查監督，積極推進(jìn)預算聯(lián)網(wǎng)監督工作，及時(shí)聽(tīng)取審議國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、財政預算及執行、審計工作情況報告和縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項報告。
認真聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的專(zhuān)題報告，切實(shí)加強對環(huán)境保護工作的監督。
加大憲法和法律的宣傳、貫徹執行力度，著(zhù)力提升全民法治意識，構建公平正義的法治良序，配合上級人大開(kāi)展立法調研、執法檢查和法規修訂各項工作，認真做好規范性文件備案工作。
聚焦黨委人事安排意圖，堅持黨管干部和人大依法任免有機統一，嚴格法定程序，依法行使任免權，為換屆選舉打下堅定基礎……
體現代表主體地位，激發(fā)代表履職熱情。縣委書(shū)記何文才、縣人民政府縣長(cháng)王俊、縣人大常委會(huì )主任阿根作為州人大代表，認真履職，積極作為，用實(shí)際行動(dòng)作為落實(shí)自身工作“考試的答卷”，用服務(wù)發(fā)展作為強化代表履職“課堂的測試”，切實(shí)加強與各級人大代表的溝通交流，形成工作合力，用實(shí)際行動(dòng)詮釋人大代表的責任與擔當。除了在上一級人大代表大會(huì )上為丹巴發(fā)展建設鼓與呼，更是團結和帶領(lǐng)廣大代表，圍繞縣委、政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展了丹巴高中建設及運行情況和丹巴縣農村安全飲用水工作開(kāi)展情況等5個(gè)專(zhuān)題調研，形成調研報告5個(gè)；開(kāi)展了涉及脫貧攻堅、教育衛生、行政司法、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游發(fā)展等方面的專(zhuān)題調研10余次，積極為黨委、政府建言獻策。
牢記宗旨顯情懷，人大代表為人民。始終把牢人民屬性，堅持以人民為中心的工作導向，依托代表廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把加強代表工作，發(fā)揮代表主體作用作為真情聯(lián)系群眾、真心服務(wù)群眾，做到民有所呼、我有所應，千方百計辦實(shí)事、干好事、解難事。
創(chuàng )新平臺增實(shí)效，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”，縣人大四次會(huì )議期間，共收到代表建議、批評和意見(jiàn)38件，已經(jīng)得到解決和部分解決的17件，占44.74%；已采納并列入計劃的18件，占47.37%；受管理權限等客觀(guān)因素制約的3件，占7.89%。
翔實(shí)的數據的背后是務(wù)實(shí)的工作，代表“接地氣”、履職“全天候”，建言獻策渠道更多、回應更快，代表履職煥發(fā)新活力。丹巴縣人大常委會(huì )注重收集人民群眾對政府及其職能部門(mén)工作的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行認真的歸納梳理，及時(shí)向政府及其職能部門(mén)反饋，促進(jìn)各項工作更接地氣，更加科學(xué)合理，符合基層實(shí)際，符合人民群眾的心聲，使黨的富民政策能惠及更多的廣大人民群眾。
傾力脫貧 勠力攻堅
在精準扶貧中作出新貢獻
“一看信息二算賬，三看措施當不當。‘一戶(hù)一策’心上掛，精準施策奔小康……”容易讀、容易記、容易推廣，這是丹巴縣人大代表、革什扎鎮大桑村支部書(shū)記阿支拉交熱的“脫貧攻堅傳歌”。“脫貧攻堅傳歌”朗朗上口，念在嘴邊、融進(jìn)心里，易學(xué)易記，讓精準扶貧的精神深入廣大群眾心中。
人大代表是一種職務(wù)，又是一種榮譽(yù)，更多的是責任和義務(wù)。丹巴縣人大代表努力踐行“人民選我當代表、我當代表為人民”的承諾。他們具有一定的文化基礎，思想活躍，而且都是戴“帽子”的多，在村里具有一定的威信。在脫貧攻堅中，這些代表深刻領(lǐng)會(huì )中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署，準確掌握脫貧攻堅政策，深入農戶(hù)家中、田間地頭用樸實(shí)的語(yǔ)言宣傳黨的富民惠民政策，增強人民群眾脫貧致富的信心決心，加快自身發(fā)展的意識，充分發(fā)揮人大代表的“廣播”作用，走到哪里宣傳到哪里，擴大人民群眾對脫貧攻堅政策的知曉率和參與率，使每一位群眾了解政策、理解政策、用好政策，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和積極性，匯集全社會(huì )齊心協(xié)力、和衷共濟助推脫貧攻堅的強大力量。
縣人大代表、岳扎鄉班古橋村村委會(huì )主任段內清帶頭種植羊肚菌，種植后他一方面不斷摸索，一方面多方查閱資料和書(shū)籍。經(jīng)過(guò)一年的種植，他基本掌握了種植羊肚菌的方法及技巧，成為了一名種植能手，同時(shí)帶動(dòng)了村民們也開(kāi)始種植羊肚菌。在他的帶領(lǐng)下，村上成立以他為社長(cháng)的果、菌、蔬種植合作社，通過(guò)“農戶(hù)+公司”的方式，目前羊肚菌產(chǎn)量達到4000余斤干羊肚菌，為村民增加收入80余萬(wàn)元。現在合作社規模由原來(lái)的102畝擴大至260余畝。并強化宣傳工作，解決了農戶(hù)銷(xiāo)路的問(wèn)題，提高了村民種植羊肚菌的積極性和主動(dòng)性。段內清代表繼續深化“脫貧攻堅人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，聯(lián)系貧困戶(hù)1戶(hù)，全力投入脫貧攻堅主戰場(chǎng)，依托清平菌類(lèi)種植專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)農戶(hù)40戶(hù)200人種植羊肚菌260余畝，其中貧困戶(hù)11戶(hù)，年收益達160余萬(wàn)元。
段內清說(shuō)：“自己富了不算富，自己脫貧不算脫貧，要與貧困戶(hù)‘攀親戚’結對子，實(shí)施一對一的手拉手幫扶措施，著(zhù)力在脫貧攻堅工作中發(fā)揮人大代表正能量。”
“眾多人大代表先學(xué)先行、先行先示，成為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和致富帶頭人，做好示范帶動(dòng)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。” 省人大代表、丹巴縣農牧農村和科技局副局長(cháng)學(xué)加納爾布一席話(huà)道出了丹巴縣人大代表在創(chuàng )業(yè)致富中的示范引領(lǐng)作用。全縣大部分代表能結合本地的地形、氣候特點(diǎn)、土壤結構等因素，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，敢于突破自我，帶頭做好示范，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用。
人大代表為人民，帶民致富我先行 。敢扛紅旗、善當先鋒，不馳于空想、不騖于虛聲，丹巴各級人大代表一如既往的把心思集中在“想干事”上，把膽識展現在“敢干事”上，把能力體現在“干成事”上，對既定的目標“咬定青山不放松”，對發(fā)展任務(wù)“一竿子插到底”，始終不忘“為民謀福祉”初心，對民生工作念茲在茲，緊盯脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題想辦法、優(yōu)措施、出實(shí)招，在建成同步小康社會(huì )中發(fā)揮應有的努力，形成助推發(fā)展正能量的吸鐵石和蓄電池。
據不完全統計，丹巴縣317名各級人大代表成為產(chǎn)業(yè)、致富帶頭人，他們同時(shí)，他們“富而思貧”，不忘鄉親，在精準幫扶中轉變方式，幫力、扶智，做好傳幫帶，幫助貧困戶(hù)真正掌握一至二門(mén)農業(yè)實(shí)用技術(shù)，將“輸血”向“造血”轉變，增強貧困戶(hù)的可持續發(fā)展能力，使貧困戶(hù)增強脫貧致富的干勁和決心，全力推動(dòng)各項事業(yè)再上新臺階。
沖鋒一線(xiàn) 彰顯擔當
在搶險救災中凝聚新力量
6月17日凌晨3點(diǎn)20分，墨爾多山鎮在接到上游監測員通知后，聞汛而動(dòng)，迅速啟動(dòng)應急預案，及時(shí)轉移群眾，不畏險情保平安。事情過(guò)去雖已半年，墨爾多山鎮八科村村民李德才記憶猶新，他說(shuō)：“那么大的水喲，如果沒(méi)有黨員干部、人大代表的帶領(lǐng)和幫助，我們就難度那一關(guān)了。”
滄海橫流，方顯英雄本色。縣人大代表、鎮黨委書(shū)記羅興進(jìn)在危難之時(shí)牽頭成立起墨爾多山鎮“6·17”抗洪搶險指揮部，組織全鎮干部職工和臨近村村兩委干部、派出所、衛生院和農信社工作人員迅速組成工作組趕赴沿河的9個(gè)村、3所學(xué)校和2座寺廟開(kāi)展緊急避險疏散工作。在歷經(jīng)2個(gè)小時(shí)的勸導疏散后，成功轉移了科爾金村班古橋組和紅五月村、卡埡橋村在內的8個(gè)村1779人，岳扎小學(xué)和丹巴高中1099名師生、蘭翔電子有限公司16人和鎮機關(guān)站所45名干部均得到有序撤離。
羅興進(jìn)只是眾多人大代表之一。面對嚴峻的災害形勢，特別是“6.17”半扇門(mén)鎮梅龍溝泥石流災害發(fā)生后，縣人大常委會(huì )第一時(shí)間發(fā)出倡議，號召全縣各級人大組織和人大代表立即行動(dòng)起來(lái)，迅速把思想統一到縣委決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮人大代表的帶頭示范作用，全力投身于搶險救災各項工作之中；各級代表以強烈的政治擔當，積極奔赴防汛救災重建家園“第一線(xiàn)”，勇當防汛救災工作“排頭兵”，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，匯聚防汛抗災救災重要力量,凝聚抗洪救災重建家園的社會(huì )共識，營(yíng)造齊心協(xié)力防汛救災的良好氛圍，為做好抗洪救災、安定群眾、災后重建等工作打下了堅實(shí)基礎。同時(shí)，密切關(guān)注災情和民生，多渠道聽(tīng)取基層群眾的呼聲、訴求和愿望，做好正面引導、化解矛盾、團結鼓勁的工作，維護社會(huì )和諧穩定。廣泛開(kāi)展捐款捐物等“送溫暖、獻愛(ài)心”活動(dòng)，僅人大機關(guān)組織捐款14500元，幫助鄉鎮落實(shí)救災資金達100萬(wàn)元。
這樣的擔當作為，更表現在抗擊新冠肺炎疫情的戰斗中。自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，丹巴縣人大常委會(huì )按照中央和省州縣委的安排部署，組織動(dòng)員常委會(huì )組成人員和各級代表帶頭響應、模范遵守、嚴格執行、示范引導，直接參加一線(xiàn)的救治、防疫、排查、隔離、監測、宣傳、保障等工作，量力而行捐贈物資和資金，廣泛投入到疫情防控的各項工作之中，把病毒“拒之門(mén)外”，讓丹巴人民幸福安康。
在抗擊新冠肺炎疫情和泥石流搶險救災中凝聚的磅礴力量成為丹巴人大代表的精神財富，將在今后面對復雜困難時(shí)臨危不懼、英勇前行。
回望2020年，丹巴縣全面建成小康社會(huì )和“十三五”建設完美收官。高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)步伐中，凝聚著(zhù)丹巴縣人大常委會(huì )的責任與擔當，鐫刻著(zhù)丹巴縣769名代表為民履職的深深印跡。
2021年，是“十四五”開(kāi)局之年。新一年，不忘來(lái)路，闊步向前。丹巴縣人大常委會(huì )將自覺(jué)把人大工作緊緊扣在貫徹落實(shí)州委州政府和縣委的重大決策部署上來(lái)，緊緊扣在回應人民群眾重大關(guān)切上來(lái)，以實(shí)干篤定前行，為新時(shí)代新任務(wù)作出新貢獻。
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