甘孜日報 2021年01月28日
新龍縣2020年人大工作綜述
人大代表調研產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
如龍鎮人大代表與群眾開(kāi)展G318沿線(xiàn)及雅礱江岸邊白色垃圾治理。
縣人大機關(guān)深入甲拉西鄉開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。
縣人大常委會(huì )組織人員深入一線(xiàn)開(kāi)展疫情防控工作。
◎益西翁姆 文/圖
初心如磐，使命在肩。
2020年，新龍縣人大常委會(huì )用心傾聽(tīng)人民呼聲、用情回應人民期待、用行兌現錚錚諾言，一次次審議監督，切實(shí)履行職責；一場(chǎng)場(chǎng)視察調研，傾力助推發(fā)展；一份份建議意見(jiàn)，及時(shí)排憂(yōu)解難；一樁樁實(shí)事好事，彰顯為民情懷……
這一年，在新龍縣委的堅強領(lǐng)導下，新龍縣人大常委會(huì )緊緊圍繞工作大局，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，高舉發(fā)展的行動(dòng)旗幟，全面履行憲法法律賦予的職責，推進(jìn)新龍經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民主法治建設作出了應有的人大貢獻。
法治思維建良序
依法治縣見(jiàn)實(shí)效
2020年5月22日，新龍縣茹龍鎮安古村，一只野生成年金錢(qián)豹正在覓食的鏡頭被村民用手機拍下放在網(wǎng)上，畫(huà)面上強健有力的英姿引來(lái)網(wǎng)友贊嘆。
在新龍縣這已不是第一次發(fā)現金錢(qián)豹，至今，新龍縣已經(jīng)多次發(fā)現高原金錢(qián)豹及雪豹等珍稀動(dòng)物。
“近年，新龍野生動(dòng)物品種和數量都在不斷增加，這個(gè)‘增量’與縣人大的嚴格執法檢查分不開(kāi)的，正是縣人大法治‘保護’，落實(shí)《野生動(dòng)物保護法》，才為這些珍稀動(dòng)物營(yíng)造出良好的生存環(huán)境，讓他們得到大幅繁衍。”新龍縣林草局副局長(cháng)約燈其珍深有感慨地說(shuō)。
新龍縣人大常委會(huì )始終把憲法和法律法規的貫徹實(shí)施放在突出位置，進(jìn)一步鮮明法治導向，加強法律監督，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，不斷增強法律監督實(shí)效——
以學(xué)習貫徹為基礎，增強法治觀(guān)念。堅持推動(dòng)法治新龍建設，扎實(shí)開(kāi)展國家憲法日宣傳活動(dòng)，開(kāi)展會(huì )前學(xué)法、任前法律考試、組織憲法宣誓，進(jìn)一步強化國家機關(guān)工作人員的法律意識，帶動(dòng)廣大干部成為法律的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。
以執法檢查為抓手，加強法治實(shí)效。根據上級人大的安排和委托，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展了《野生動(dòng)物保護法》《四川省飲用水水源保護管理條例》貫徹實(shí)施情況的執法檢查，并對《四川省農村扶貧開(kāi)發(fā)條例》《中華人民共和國傳染病防治法》等4部法律法規實(shí)施情況開(kāi)展調研，聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告，提出審議意見(jiàn)，促進(jìn)了法律法規在該縣正確貫徹實(shí)施。同時(shí)，新龍縣人大常委會(huì )積極配合州人大常委會(huì )對《中華人民共和國國防法》《甘孜藏族自治州藏醫藥發(fā)展條例》等11部法律條例開(kāi)展立法調研，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。加強規范性文件備案審查，全年共審查規范性文件6件。
以社會(huì )管理為突破，提升法治水平。以保障法律、法規貫徹實(shí)施為己任，推進(jìn)民主法治建設和法治新龍建設，為全縣改革發(fā)展營(yíng)造良好的法治環(huán)境。視察了縣人民法院工作，組織召開(kāi)了“兩法銜接”工作座談會(huì )，督促司法機關(guān)踐行為民宗旨，加強內部監管，提高辦案質(zhì)量，維護公平正義。聽(tīng)取和審議了基層派出所基本建設和工作推進(jìn)情況報告、“七五”普法工作情況報告、市（州）域社會(huì )治理現代化示范創(chuàng )建工作情況報告……
行走在新龍縣憲法廣場(chǎng)、法治文化長(cháng)廊、皮察片區“一核三線(xiàn)”法治文化陣地，隨處可見(jiàn)新龍縣人大常委會(huì )把學(xué)法、普法落到實(shí)處的拳拳情懷；觀(guān)看富有新龍元素的法治文藝演出、放映法治微電影、法律知識競賽、執法檢查實(shí)錄，新龍縣人大常委會(huì )執法、護法的創(chuàng )新舉措。
新龍縣人大常委會(huì )主任旺杰介紹，近年來(lái)，新龍立足州情，突出民族地方特色，用法治思維推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、保持穩定，努力實(shí)現良法之治，提高法治能力，用好法治方式，促進(jìn)維護一方安定，全縣形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法的良好氛圍。
服務(wù)發(fā)展謀大局
著(zhù)力民生厚福祉
以往人們常說(shuō)：城里學(xué)校是“宮殿”，農村學(xué)校是“草屋”。而在新龍縣，城里學(xué)校所有的，農村小學(xué)也一樣享受“同等待遇”。
城鄉教育“一體化”， “破房子”“黑屋子”消失了，漂亮安全的校舍比比皆是，“最漂亮的建筑是學(xué)校”成為新龍的一道風(fēng)景線(xiàn)。
新龍縣人大常委會(huì )把教育扶貧作為一項重要工作，為縣委、縣政府就教育發(fā)展提出可行性建議，并對教育發(fā)展加以督促推進(jìn)，大力發(fā)展教育、阻斷貧困代際傳遞。
助力教育發(fā)展只是新龍人大服務(wù)大局的一個(gè)方面。新龍縣人大常委會(huì )著(zhù)眼憲法法律賦予人大的職責，不斷優(yōu)化人大的工作機制和流程，推動(dòng)“一府一委兩院”依法行政，公正司法，切實(shí)將監督壓力轉化為改進(jìn)工作的動(dòng)力，聚力“三大攻堅”，著(zhù)力民生發(fā)展——
在助力打好打贏(yíng)脫貧攻堅戰上，新龍縣人大常委會(huì )班子成員帶頭包鄉，開(kāi)展脫貧攻堅調研督導11余次，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )兜底保障、建立防止返貧長(cháng)效機制等工作入手，形成2個(gè)專(zhuān)題調研考察報告，鼓勵和支持基層人大創(chuàng )新舉措、積極作為，在脫貧攻堅一線(xiàn)當先鋒作表率。新龍縣人大攜廣州市人大、市民政局“對口幫扶”扶貧物資捐贈，共籌集了價(jià)值10萬(wàn)余元、共計7000余件的過(guò)冬衣物物資，保障了困難群眾安全溫暖過(guò)冬。
在打好污染防治攻堅戰上，縣人大聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告、生態(tài)環(huán)境保護實(shí)施情況的報告，并對旅游、交通、水電等施工企業(yè)對恢復損毀植被工作進(jìn)行了專(zhuān)項視察和調研。督促政府以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為抓手，推動(dòng)全縣環(huán)境保護工作再上新臺階，生態(tài)環(huán)境保護的意識進(jìn)一步深入人心，綠色成為發(fā)展的最美底色。
在防范和化解重大風(fēng)險上，嚴控安全生產(chǎn)風(fēng)險。深入開(kāi)展道路交通、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，堅決防范一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故，鞏固穩定向好的安全生產(chǎn)形勢。縣人大聽(tīng)取和審議了森林草原防滅火專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況的報告，提高預警、應急和依法處置能力，齊抓共管，群防群控，壓緊壓實(shí)防火責任，全面提高防范化解重大風(fēng)險能力，開(kāi)創(chuàng )社會(huì )治理新局面。
在民生民計發(fā)展上，人大工作永遠以人民為中心。新龍縣人大常委會(huì )始終心系民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅持民有所呼、我有所應，把人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題列入監督計劃，致力于推動(dòng)民生改善。積極反映人民訴求，推動(dòng)民生問(wèn)題解決，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。2020年聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于教育工作、全域旅游、交通發(fā)展3項工作的專(zhuān)題報告，并提出審議意見(jiàn)13條。從著(zhù)力強化思想認識，加強全域旅游宣傳，著(zhù)力加快項目建設步伐，加強人才隊伍建設等方面提出了審議意見(jiàn)。對一些重點(diǎn)審議意見(jiàn)的實(shí)施，加強了跟蹤問(wèn)效，不斷提升辦理水平，有力地保障了民生工程的順利實(shí)施……
大局之所在，人大履職之所在；民生之所系，人大工作之所系。與時(shí)俱進(jìn)，轉變的是新龍人大更好服務(wù)人民的方式；歷久彌堅，不變的是新龍人大始終為民謀幸福的初心。
人民代表為人民
代表作用盡發(fā)揮
接訪(fǎng)群眾、促膝相談、認真記錄、耐心解釋?zhuān)肀M心盡職，群眾滿(mǎn)意而歸。2020年7月4日，銀多鄉人大代表聯(lián)絡(luò )站，州人大代表、新龍縣委書(shū)記澤仁汪堆正在履行一名人民代表職責。
代表大接訪(fǎng)，打開(kāi)“貼心窗”。新龍縣人大常委會(huì )始終堅持尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表，完善保障機制，拓展履職平臺，提升代表履職能力，切實(shí)發(fā)揮人民代表“連心橋”作用——
夯實(shí)代表工作基礎。加強與鄉鎮人大的聯(lián)系和指導，切實(shí)加強縣鄉人大工作者的思想政治建設，提升基層人大工作水平。縣人大常委會(huì )組織縣鄉代表、鄉鎮人大主席及相關(guān)部門(mén)負責人35人分兩批次，分別到瀘定縣、宜賓市、甘孜縣考察學(xué)習人大工作和鄉鎮人大規范化建設先進(jìn)經(jīng)驗和做法，為明年鄉鎮人大規范化建設打下堅實(shí)基礎。
提升代表履職成效。積極搭建代表活動(dòng)平臺，邀請代表列席常委會(huì )會(huì )議，通過(guò)組織代表開(kāi)展專(zhuān)題調研、視察重點(diǎn)項目建設、參與重要規劃編制評審、旁聽(tīng)法院庭審等方式，不斷充實(shí)代表活動(dòng)內容，調動(dòng)代表履職積極性。加強對駐縣省、州人大代表的活動(dòng)組織和履職監督，圍繞改革發(fā)展中的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，精心組織代表開(kāi)展專(zhuān)題調研、集中視察等活動(dòng)，邀請不是常委會(huì )組成人員的州、縣代表列席常委會(huì )會(huì )議6人次，組織省、州、縣、鄉四級代表對教育工作、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、資源開(kāi)發(fā)等工作進(jìn)行視察調研、執法檢查等監督活動(dòng)186人次，進(jìn)一步發(fā)揮了代表的作用。
彰顯代表模范作用。縣人大常委會(huì )認真貫徹落實(shí)中央和省、州、縣委關(guān)于脫貧攻堅的重大決策部署，把推動(dòng)脫貧攻堅作為人大工作的重要內容，圍繞脫貧攻堅工作出謀劃策、履職為民。全縣省、州、縣、鄉四級人大代表710人積極開(kāi)展“脫貧攻堅——人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)，推動(dòng)各級人大代表幫扶貧困群眾3000余人，向人民群眾送政策釋民惑、送溫暖解民困、送法律促和諧。全縣代表共同繪就了新龍縣人大助力脫貧攻堅的作戰圖，為全面建成小康，打贏(yíng)脫貧攻堅戰貢獻了人大力量。
“人民選我當代表，我當代表為人民”的觀(guān)念深入人心，人大代表認真傾聽(tīng)民聲、深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，吃透上情、了解下情、把握實(shí)情，710名各級人民代表活躍在新龍大地，為新龍經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮著(zhù)積極作用。
人大代表率先行
萬(wàn)眾一心抗疫情
“要說(shuō)防控最有效，居家不出策為上。接觸它物勤洗手，住宅通風(fēng)精神爽。若須出門(mén)戴口罩，切記莫往人堆鉆……”這是縣人大代表四龍郎加在新冠疫情編唱的順口溜。這一順口溜朗朗上口，易學(xué)易記，在抗疫中發(fā)揮了巨大作用。
滄海橫流顯本色，危難之時(shí)看代表。不只是“曲兒”編得好，工作更做得好。四龍郎加是麻日鄉巴河村包村點(diǎn)長(cháng)，疫情發(fā)生后，他自愿放棄春節輪休，迅速成立村級疫情防控工作小組，帶領(lǐng)村內黨員進(jìn)行疫情防控知識宣傳，對全村進(jìn)行地毯式全覆蓋排查，筑牢本村防控安全線(xiàn)，在抗擊疫情的一線(xiàn)展現了人大代表的擔當作為。
面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，新龍縣人大常委會(huì )及時(shí)發(fā)出倡議，發(fā)動(dòng)全縣各級人大代表奔赴一線(xiàn)，全力抗疫——
大難顯大愛(ài)，人大在行動(dòng)。領(lǐng)導班子成員第一時(shí)間深入一線(xiàn)督導調研，協(xié)調物資，機關(guān)干部職工深入聯(lián)系鄉鎮開(kāi)展防控工作。全縣各級人大代表聞“令”而動(dòng)，展現了全縣各級人大代表在緊要關(guān)頭和危急時(shí)刻敢于沖鋒在前、勇挑重擔的新形象。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成，在這場(chǎng)疫情防控阻擊戰中代表們堅守初心使命，認真履職盡責，充分展現了人大代表的責任擔當，彰顯了同心合力的人大力量。
堅守“第一線(xiàn)”，當好“帶頭人”。疫情就是命令，防控就是責任，自疫情爆發(fā)以來(lái)，新龍縣人大常委會(huì )委員在縣委的領(lǐng)導下，主動(dòng)擔當、肩扛責任，先后召開(kāi)多次會(huì )議研究部署疫情防控工作，統籌安排各級人大代表在抗疫工作有“崗位”、有職責、有作為。活躍抗疫一線(xiàn)、踐行代表作用，他們有克服過(guò)度疲勞、默默無(wú)聞奮戰救治前線(xiàn)醫務(wù)人員中的代表，有無(wú)懼防護有限、不折不扣在鄉鎮及村組落實(shí)防控指令的基層干群中的代表，有熱情守望相助、踴躍捐款捐物的代表，他們成為生力軍、筑起防控線(xiàn)，成為抗疫戰線(xiàn)一道靚麗風(fēng)景。
新時(shí)代賦予新使命，新征程展示新作為。回眸往昔，新龍縣人大常委會(huì )承載著(zhù)全縣人民的期待和重托，在縣委的堅強領(lǐng)導下，走過(guò)了春華秋實(shí)的一年。展望未來(lái)，縣人大常委會(huì )將以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代人大工作新篇章。
