甘孜日報 2021年01月28日
甘孜縣人大常委會(huì )2020年工作綜述
人大代表調研孔薩農莊。
人大代表調研脫貧攻堅異地搬遷項目建設情況。
在人大代表關(guān)心下發(fā)展起來(lái)的青稞產(chǎn)業(yè)園。
在人大代表關(guān)心下建起的養老院。
◎楊才科 雷奕 文/圖
時(shí)代賦予的初心使命，在奮斗中彰顯；民主法治的美好畫(huà)卷，在實(shí)干中舒展。
春華秋實(shí)又一年，求真務(wù)實(shí)譜新篇。承載著(zhù)全縣人民的期待和重托，甘孜縣人大常委會(huì )以累累碩果迎來(lái)了新的一年。
初心如磐擔使命，高舉旗幟譜新篇。沿著(zhù)時(shí)間的軌跡，翻開(kāi)甘孜縣人大常委會(huì )一年來(lái)的履職日志，一件件實(shí)事，一組組數據，無(wú)不記錄著(zhù)履職盡責的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
一年來(lái)，甘孜縣人大常委會(huì )不忘初心、牢記使命，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在州人大常委會(huì )的關(guān)心指導下，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，切實(shí)履行憲法賦予的職責，充分發(fā)揮代表作用，切實(shí)加強自身和基層人大建設，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、“十三五”收官和開(kāi)啟現代化建設新征程依法履行職責，在全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民主法治建設中留下了一串串勇于擔當、積極作為的奮斗足跡。
全民抗疫
齊心協(xié)力護家園
2020年初，猝不及防的疫情，打破了大家正常的工作生活秩序。疫情就是命令，防控就是責任。“要把人民群眾生命安全放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來(lái)抓。”州政協(xié)副主席、甘孜縣委書(shū)記雷建平在縣疫情防控工作領(lǐng)導小組（指揮部）成員會(huì )上強調，要把疫情防控工作作為維護社會(huì )穩定的頭等大事、作為壓倒一切工作的重中之重來(lái)抓緊抓好。
抗擊疫情，人大代表責無(wú)旁貸。全民戰“疫”打響以來(lái)，廣大縣人大代表積極響應縣委號召和縣人大常委會(huì )倡議，積極投身到疫情防控阻擊戰中，立足崗位、發(fā)揮優(yōu)勢，勇當先鋒、作好示范，全力以赴為抗擊疫情貢獻力量，展現了主動(dòng)擔當、履職為民的代表形象，發(fā)揮了沖鋒在前、模范帶頭的代表作用。
他們中有勇敢逆行的白衣戰士，挺身而出、迎難而上，用精湛技術(shù)踐行著(zhù)醫者仁心的職責和大愛(ài)，守護著(zhù)人民群眾的身體健康；他們中有守土盡責的堅強衛士，聞令而動(dòng)、履職盡責，用扎實(shí)舉措構筑起群防群治的嚴密防線(xiàn)；他們中有樂(lè )于奉獻的熱心人士，志愿服務(wù)、慷慨解囊，用滿(mǎn)滿(mǎn)的愛(ài)心匯聚了全民抗疫的磅礴力量。
“我們把疫情防控作為頭等大事和最重要、最緊迫的工作來(lái)抓，動(dòng)員全縣各級人大代表積極作為、主動(dòng)擔當、凝心聚力、共克時(shí)艱，堅決 守住甘孜州的‘北大門(mén)’。”甘孜縣人大常委會(huì )主任仁孜如是說(shuō)。
甘孜縣人大常委會(huì )第一時(shí)間督促縣政府持續抓好疫情防控、經(jīng)濟運行、民生保障等有關(guān)工作。開(kāi)展野生動(dòng)物保護法、動(dòng)物防疫法實(shí)施情況的執法檢查，督促全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為，革除濫食野生動(dòng)物陋習，有效防范重大公共衛生風(fēng)險，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。
同時(shí)，發(fā)出《甘孜縣人大常委會(huì )致全縣各級人大代表的倡議書(shū)》，引導廣大代表勇毅逆行，投入新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。全縣各級人大代表聞“令”而動(dòng)，以純樸而厚重的情感與人民大眾手足相抵、休戚與共。有無(wú)懼防護有限、不折不扣在村組每一寸土地上落實(shí)防控指令、甚至獻出生命的基層干群中的代表，有唯恐慮事不周、恪盡組織和調度職責的黨員干部中的代表，有熱情守望相助、踴躍捐款捐物的代表，有克服各種困難、全力組織和投入復工復產(chǎn)的代表，共同匯聚起“塵埃之微，補益山海；螢燭之光，增輝日月”的感人力量。
一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，衡量的是人大代表的初心純度；一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰爭，檢驗的是人大代表的使命擔當。在疫情防控這場(chǎng)人民戰爭面前，廣大縣人大代表將牢記“我當代表為人民”的宗旨，堅持疫情不退、代表不退，繼續在戰“疫”中奉獻力量、發(fā)揮作用，助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。
強化監督
力促民生見(jiàn)實(shí)效
監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì )的一項重要職權。如何行使監督權，強化監督力度，提高監督實(shí)效，是人大常委會(huì )在新形勢下的一個(gè)十分重要的課題。過(guò)去一年，甘孜縣人大常委會(huì )堅持寓支持于監督之中，把握量和度，找準著(zhù)眼點(diǎn)，在監督中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監督，合力推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
一年來(lái)， 召開(kāi)黨組會(huì )議6次，主任會(huì )議16次，常委會(huì )會(huì )議10次，聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”工作報告26項，開(kāi)展執法檢查、專(zhuān)題視察調研8次，依法任免國家機關(guān)工作人員22人（次），依法補選州人大代表1人。圓滿(mǎn)完成十四屆人大四次會(huì )議確定的各項目標任務(wù)。這些數字背后，凝聚起了推進(jìn)甘孜縣高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)力量，也有力地推動(dòng)了新時(shí)代甘孜縣人大工作繼續走在前列。
民生無(wú)小事，事事總關(guān)情，縣人大常委會(huì )樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持民有所呼、我有所應，直面群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力推動(dòng)民生改善。組織人大代表對甘孜縣邊遠牧區育才學(xué)校、脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等民生熱點(diǎn)事項開(kāi)展視察調研，完成了《甘孜縣高標準農田建設項目調研情況》《甘孜縣脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研情況》等5篇調研報告。開(kāi)展經(jīng)濟運行情況、生態(tài)環(huán)境目標完成情況、法治化營(yíng)商環(huán)境、傳染病防治、公共文化服務(wù)體系建設、食品安全等10余項調研，使全縣相關(guān)工作得到全面檢視和有效改進(jìn)。
同時(shí)，聽(tīng)取和審議了脫貧攻堅、鄉村振興、生態(tài)保護、教育衛生、自然資源、市場(chǎng)監管等相關(guān)民生專(zhuān)項報告12個(gè)，發(fā)出審議意見(jiàn)書(shū)12份，提出建議意見(jiàn)100余條。為切實(shí)解決當地農牧民群眾增收難問(wèn)題，高質(zhì)量謀劃推進(jìn)現代農業(yè)園區建設，帶動(dòng)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促農增收，推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接。州人大代表、甘孜縣人民政府縣長(cháng)龍明阿真建議，要集中力量辦實(shí)事、干大事，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以育龍頭、建基地、搞加工、創(chuàng )品牌、促營(yíng)銷(xiāo)、惠群眾為重點(diǎn)，大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程，成片成帶成規模發(fā)展高原特色現代農牧業(yè)，建成康北青稞現代農業(yè)園區建設。
縣人大常委會(huì )把推進(jìn)依法治縣放在突出位置，努力營(yíng)造公平民主的法治環(huán)境。強化司法工作監督，聽(tīng)取和審議了《法院工作報告》《檢察院工作報告》《公安工作報告》《司法行政工作報告》，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取審議了《縣人民政府關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作情況專(zhuān)項報告》《縣人民檢察院關(guān)于行政執法與刑事司法銜接工作情況專(zhuān)項報告》《甘孜縣市域社會(huì )治理現代化工作專(zhuān)項報告》，促進(jìn)了司法機關(guān)嚴格執法、公正文明執法。繼續推行了常委會(huì )會(huì )前學(xué)法制度，全年開(kāi)展會(huì )前學(xué)法6次。
經(jīng)濟工作是全縣的中心工作，縣人大常委會(huì )主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，持續加強經(jīng)濟工作監督，促進(jìn)全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。持續加強經(jīng)濟運行監督，聽(tīng)取和審議了2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況報告，建議縣政府堅持穩中求進(jìn)總基調，深化供給側結構性改革，全力做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作。聽(tīng)取和審議了2020年財政預算執行情況報告，審查批準了財政預算、預算執行、預算調整、決算等報告和盤(pán)活存量資金的方案，聽(tīng)取和審議了2019年度本級預算執行和其他財政收支審計處理結果整改落實(shí)情況報告、2020年度審計工作情況報告，要求嚴格規范預算管理，保持財政收入穩定增長(cháng)，發(fā)揮好財政資金保障作用。聽(tīng)取和審議了全縣國有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項報告，要求進(jìn)一步落實(shí)主體責任，盤(pán)活存量資產(chǎn)，實(shí)現保值增值。專(zhuān)題聽(tīng)取和審議了“十三五”規劃執行情況報告，要求進(jìn)一步加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，以脫貧攻堅為統攬推進(jìn)鄉村振興發(fā)展，科學(xué)編制好“十四五”規劃。
點(diǎn)點(diǎn)滴滴系民生，久久為功促發(fā)展。一次次調研、詢(xún)問(wèn)和視察的深入開(kāi)展，推動(dòng)解決了一件件群眾最期盼、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展，今后甘孜縣人大常委會(huì )將繼續強化監督追求實(shí)效，用實(shí)際行動(dòng)向全縣人民交出一份不忘初心，牢記使命的新時(shí)代答卷。
依法履職
激發(fā)代表新活力
“如何進(jìn)一步激發(fā)代表履職熱情，讓代表充分了解民情、集中民智、反映民意，更好地為民代言，這是我們做好人大工作的關(guān)鍵。”談到代表工作，甘孜縣人大常委會(huì )主任仁孜說(shuō)，“過(guò)去的一年，縣人大常委會(huì )始終堅持尊重代表主體地位，支持和保障代表依法履行職務(wù)，不斷完善代表工作機制，積極探索創(chuàng )新代表工作，促進(jìn)了代表工作規范化、制度化，代表依法履職的熱情更加高漲。”
抓“牛鼻子”，確保代表建議質(zhì)量提升到位。代表建議質(zhì)量是做好辦理工作的“最先一公里”和決定性因素，取決于代表綜合素質(zhì)和人大工作機構對其履職服務(wù)保障水平。縣人大常委會(huì )就堅持加強代表履職能力建設，采取“送教上門(mén)”等方式，為各級代表征訂《人民權力報》《民主法制建設》《中國人大》等報刊，強化了代表的學(xué)習。強化代表履職能力培訓，全年組織省、州、縣、鄉四級人大代表參加省、州、縣培訓5期24人（次），學(xué)習考察12人（次），加深其對人民代表大會(huì )制度的認識，有效激發(fā)代表的責任感和參與管理地方事務(wù)的內在動(dòng)力。
代表們積極響應縣人大常委會(huì )倡議，普遍緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出問(wèn)題、民主法治建設中的重大問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層和廣大群眾調查研究，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，全方位查找經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的相關(guān)癥結和掌握群眾所思所想所盼，在此基礎上進(jìn)行認真梳理和轉化，形成了許多有針對性及切實(shí)可行的系統解決問(wèn)題的建議。
與此同時(shí)，縣人大常委會(huì )及時(shí)跟進(jìn)，盡量為代表提供周到的服務(wù)和切實(shí)的保障，牽頭組織北路片區八縣省、州人大代表在甘孜縣開(kāi)展對脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專(zhuān)題視察調研活動(dòng)，形成了詳實(shí)的專(zhuān)題調研報告，得到了州人大常委會(huì )的認可。通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)展人大代表走訪(fǎng)企業(yè)、走訪(fǎng)群眾專(zhuān)項工作（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙走訪(fǎng)”），實(shí)現代表主題活動(dòng)重心下移、深度融合。廣大代表主動(dòng)履職，在“雙走訪(fǎng)”專(zhuān)項工作中堅持群眾至上、以民為本，擦亮了代表“名片”，展示了代表作為，提升了活動(dòng)實(shí)效，為代表履職創(chuàng )造了更充分的條件。一年來(lái)，駐甘孜縣省、州人大代表以及縣、鄉人大代表共走訪(fǎng)群眾2000余人（次），走訪(fǎng)企業(yè)20個(gè)。
新時(shí)代賦予新使命，新作為開(kāi)創(chuàng )新局面。甘孜縣人大常委會(huì )用擔當詮釋人大代表的使命，用奉獻綻放人大代表的光彩，不斷譜寫(xiě)新時(shí)代人大工作的新篇章。
回顧過(guò)去碩果累累，展望未來(lái)不負所托。2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規劃謀篇開(kāi)局之年，站在這樣一個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，甘孜縣人大常委會(huì )將始終牢記神圣職責，不忘全縣人民重托，主動(dòng)擔當作為，為加快建設團結富裕文明美麗生態(tài)繁榮新甘孜作出新的貢獻！
