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瞄準短板精準發(fā)力 推動(dòng)鄉村振興戰略

■州農牧供銷(xiāo)合作局

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大及全國兩會(huì )精神，我州按照實(shí)施鄉村振興戰略重大部署要求，瞄準制約我州農業(yè)農村發(fā)展的短板弱項，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以實(shí)施鄉村振興戰略為主題，以市場(chǎng)需求為導向，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以農民增收為核心，建基地、創(chuàng )品牌、搞加工、拓市場(chǎng)、促增收，多措并舉，大力發(fā)展高原現代特色生態(tài)農牧業(yè)，推動(dòng)我州鄉村振興。

深化供給側結構性改革 讓產(chǎn)業(yè)興起來(lái)

我州作為農牧業(yè)大州，始終堅持以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以市場(chǎng)需求為導向推進(jìn)農業(yè)供給側結構性調整，提升優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的供給保障能力。穩定糧食生產(chǎn)，保障特種糧食自給。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，大力發(fā)展青稞、馬鈴薯等特色糧食生產(chǎn)，計劃全州糧食作物播種面積穩定在108萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩定在25萬(wàn)噸以上。

加快結構調整，大力發(fā)展特色農業(yè)。按照“一圈一帶一走廊”的區域布局，立足“兩江一河”生態(tài)特點(diǎn)、空間布局、氣候特點(diǎn)，以317、318兩條國道線(xiàn)為主戰場(chǎng)，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，糧經(jīng)飼、種養加、農林牧結合，著(zhù)力推進(jìn)3帶7園1體建設，力爭新建改造特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地25萬(wàn)畝，新建改建牦牛、藏羊、藏豬、藏雞等特色畜禽繁育示范基地7個(gè)，集體牧場(chǎng)25個(gè)，啟動(dòng)丹巴黑豬適應性試點(diǎn)養殖。示范帶動(dòng)全州新（改）建特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地87萬(wàn)畝。

夯實(shí)農業(yè)基礎設施，改善生產(chǎn)條件。全州不斷強化農牧業(yè)基礎設施建設，大力開(kāi)展冬春農田水利基礎設施建設，建設一批高標準農田。依托現有項目，開(kāi)展牲畜暖棚、圍欄、巷道圈、機耕道建設，改善農牧業(yè)生產(chǎn)基礎條件。

創(chuàng )新機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，整合各類(lèi)資金，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合園區，引導新型經(jīng)營(yíng)主體向園區集中，發(fā)展牦牛乳、牦牛肉、食用菌、中藥材、葡萄酒、青稞酒等特色產(chǎn)品精深加工和果蔬儲藏、烘干、清洗、分級、包裝等產(chǎn)地初加工，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，力爭農產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現產(chǎn)值3.5億元。拓展農業(yè)功能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游，力爭在全州創(chuàng )建休閑農業(yè)主題公園3個(gè)、休閑農業(yè)專(zhuān)業(yè)村8個(gè)，切實(shí)拓寬增收渠道。

深化農村改革 讓農村經(jīng)濟活起來(lái)

全州以農村土地制度改革、產(chǎn)權制度改革、支持保護制度改革為切入點(diǎn)，在農村改革上下足“繡花功夫”，激發(fā)農村發(fā)展動(dòng)能。深化農村土地制度改革，加快推進(jìn)承包地確權頒證工作。做好確權登記成果應用，穩步推進(jìn)三權分置改革，探索“三權分置”多種實(shí)現形式，真正讓農戶(hù)的承包權穩下去、經(jīng)營(yíng)權活起來(lái)。

深化農村集體產(chǎn)權制度改革。積極開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，逐漸構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會(huì )主義農村集體產(chǎn)權制度。

健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。引導新型經(jīng)營(yíng)主體及農業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)，支持新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展代耕代種代收、大田托管、農機作業(yè)、統防統治、烘干儲藏等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展 讓農業(yè)生態(tài)好起來(lái)

全州堅持綠色創(chuàng )新發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)“山水林田湖草”協(xié)調發(fā)展。一手抓農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。加強草原生態(tài)保護建設，落實(shí)草原生態(tài)補獎?wù)撸瑢?shí)施草原禁牧4500萬(wàn)畝、草畜平衡7963萬(wàn)畝；在11個(gè)縣實(shí)施退牧還草工程，開(kāi)展劃區輪牧圍欄建設113萬(wàn)畝，退化草原治理21.05萬(wàn)畝，人工飼草地建設10.4萬(wàn)畝。深入開(kāi)展“大美草原守護行動(dòng)”，通過(guò)圍欄建設、草原退化治理、草原鼠蟲(chóng)害防治等綜合措施，力爭全年治理退化草原168萬(wàn)畝以上。落實(shí)好全州天然水域禁漁工作制度，加大增殖放流力度，切實(shí)加強保護區的管護工作，夯實(shí)漁業(yè)資源保護基礎，不斷滿(mǎn)足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境日益增長(cháng)的需要。

一手抓綠色生產(chǎn)。實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，加快高標準農田建設和牧區基礎設施建設，促進(jìn)農牧業(yè)轉型提質(zhì)增效。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，加大種養結合，積極推進(jìn)種養業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處理，大力推進(jìn)畜禽糞污減量排放、無(wú)害化處理、資源化利用。按照“一控兩減三基本”的思路，深化農業(yè)面源污染防控，深入推進(jìn)化肥農藥零增長(cháng)行動(dòng)，開(kāi)展有機肥替代化肥試點(diǎn)，促進(jìn)農業(yè)節本增效。擴大農業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)范圍。啟動(dòng)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。