甘孜日報 2019年05月05日
瀘州市“1+4”援藏干部管理模式助力鄉城脫貧奔康
◎易靜
隨著(zhù)藏區脫貧攻堅“沖鋒”號角的吹響，2019年，瀘州市作為省內對口幫扶鄉城縣的幫扶單位，選派黨政干部、駐村隊員、教師醫生等71名各類(lèi)干部人才到鄉城縣開(kāi)展幫扶工作，分布在鄉城8個(gè)鄉（鎮）15個(gè)村、22個(gè)部門(mén)（單位），怎樣讓人散心不散，促進(jìn)援藏隊員擰成一股繩，形成最大幫扶合力，瀘州市探索出“1+4”管理模式。
條塊管理，隊員找到了組織
在瀘州市第五批援藏隊未到鄉城前，在鄉城的瀘州援藏干部有教育部門(mén)選派的教師、有衛生部門(mén)選派的醫務(wù)人員、有組織部門(mén)選派的駐村干部等，掛職單位不同，工作性質(zhì)不一，人員分散，造成隊員在異鄉往往找不到組織，在遇到生活或工作困難時(shí)無(wú)人傾訴，不知道該找誰(shuí)幫助，援藏干部人才沒(méi)有發(fā)揮出最大的幫扶才智。
第五批援藏隊接過(guò)援藏接力棒后，在鄉城成立了前方指揮部，下設綜合協(xié)調組、教育幫扶組、醫療幫扶組、駐村幫扶組，指揮部設指揮長(cháng)1名和副指揮長(cháng)4名，指揮長(cháng)由第五批援藏隊領(lǐng)隊、掛職鄉城縣委常委、副縣長(cháng)的援藏干部擔任，副指揮長(cháng)兼任4個(gè)組組長(cháng)，同時(shí)設置臨時(shí)黨總支，4個(gè)組對應成立4個(gè)臨時(shí)黨支部，統籌管理、統籌使用教育、醫療、駐村等瀘州選派的各類(lèi)援藏干部人才。“通過(guò)構建‘1+4’管理體系，條塊化管理各類(lèi)干部人才，大家遇到困難問(wèn)題可以由前方指揮部出面協(xié)調解決，讓每一名隊員都找到了組織，不再形單影只。”前方指揮部指揮長(cháng)葉仕良介紹說(shuō)。
分工協(xié)作，幫扶形成了合力
“我是學(xué)醫學(xué)影像的，對孕產(chǎn)婦、兒童健康管理方面不是特別專(zhuān)業(yè)，而基層醫院又迫切需要提升這些方面的專(zhuān)業(yè)能力，梁老師到我“下沉”掛職的醫院做培訓輔導，彌補了我的專(zhuān)業(yè)不足。”“下沉”掛職在鄉城洞松鄉中心衛生院的援藏醫生文藝蓉在醫療幫扶組工作會(huì )上發(fā)言時(shí)說(shuō)。
援藏干部人才掛職在不同的學(xué)校、醫院，但“1+4”管理模式建立后，不管是教學(xué)管理還是醫療救治，大家遇到問(wèn)題時(shí)都積極獻智獻策、探討解決，各個(gè)幫扶組還每月召開(kāi)一次工作例會(huì )，總結一個(gè)月來(lái)的幫扶工作，安排下一個(gè)月的工作。通過(guò)資源共享、相互幫助、取長(cháng)補短等方式，變原有“單兵作戰”方式為“集體攻堅”。
同時(shí)，四個(gè)幫扶組在前方指揮部的統籌管理下，針對省內對口幫扶工作要求，制定年度工作計劃、每月工作清單、責任清單，工作任務(wù)分解到各組，責任落實(shí)到人，統籌了各組幫扶力量，有效地形成了幫扶合力，有力地促進(jìn)了幫扶工作取得更多成效。
嚴管厚愛(ài)，隊伍凝聚了人心
4月15日晚，綜合協(xié)調組援藏干部刁建波在參加完支部2019年第四次政治學(xué)習——觀(guān)看《孔繁森》電影后，在援藏筆記中這樣寫(xiě)到:“孔書(shū)記把自己的所有，乃至生命都獻給了阿里，他是援藏干部的真正典范，那種求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真融入真付出的情懷是我們學(xué)習的榜樣。”
成立臨時(shí)黨支部后，各支部圍繞鄉城縣委、縣政府中心工作，今年以來(lái)先后組織學(xué)習了省委書(shū)記彭清華在全省推動(dòng)彝區藏區脫貧攻堅工作會(huì )議上的講話(huà)、蒲波案教訓、《水污染防治法》、援藏干部人才管理辦法等內容。同時(shí)，完善十一項援藏干部人才管理制度，成立文體安穩廉督組，不定期開(kāi)展督查。通過(guò)學(xué)習和嚴格管理，確保了援藏干部政治上聚神、學(xué)習上提能、工作上盡責、生活上齊心、紀律上嚴守、安全上必保。
鄉城縣委、縣政府對援藏干部非常關(guān)心關(guān)愛(ài)，為援藏干部人才設置了集中食宿地，配備了健身房、籃球場(chǎng)等。瀘縣部分單位也積極支持前方指揮部工作，縣文化廣播電視和旅游局為指揮部提供了錄像機，縣文化館贈送了一套音響設備、縣圖書(shū)館贈送了300余冊圖書(shū)、縣福音醫院捐贈了部分醫療藥品。現在，援藏干部前方指揮部已有健身房、圖書(shū)閱覽室、“健康驛站”、支部活動(dòng)室、臨時(shí)客房等。
“原來(lái)我們在村上十多天洗不了澡，只有回縣城住賓館洗澡，在外面吃飯既貴又不衛生，現在建立‘1+4’管理模式，在縣城有了瀘州援藏‘大本營(yíng)’，有客房有食堂，方便多了，就像家一樣。”瀘州市選派至鄉城縣青德鎮下壩村的駐村干部劉泉江滿(mǎn)意地說(shuō)。
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