甘孜日報 2021年11月11日
◎甘小廉
今年以來(lái)，州紀委監委樹(shù)立“查受賄是本職，查行賄同樣是職責”的辦案理念，將行賄問(wèn)題的查處情況作為重要指標納入年度目標考核細則，推動(dòng)受賄行賄同步調查、同步處置。通過(guò)充分發(fā)揮我州各級黨委反腐敗協(xié)調小組及其辦公室作用，形成“受賄行賄一起查”的工作合力。
“總聽(tīng)到新聞里面說(shuō)受賄行賄一起查，但從來(lái)沒(méi)當回事。沒(méi)想到自己真的被查了，我真的太后悔了！”涉嫌行賄犯罪的某招標代理商項目管理負責人王某在被州紀檢監察機關(guān)采取留置措施時(shí)，一再對自己的行賄事實(shí)懊悔不已。
此前，王某為在項目建設中謀取不正當利益，向得榮縣委原常委羅某行賄財物共計30萬(wàn)元，向得榮縣政府原副縣長(cháng)谷某行賄25萬(wàn)元。2020年8月，王某被判處有期徒刑2年6個(gè)月。
受賄和行賄是一根藤上結出的“毒果”，對受賄要“零容忍”，對行賄也必須堅決予以打擊。今年以來(lái)，州紀委監委樹(shù)立“查受賄是本職，查行賄同樣是職責”的辦案理念，將行賄問(wèn)題的查處情況作為重要指標納入年度目標考核細則，推動(dòng)受賄行賄同步調查、同步處置。
“市場(chǎng)有自己的成長(cháng)邏輯和運行規則，政府作為‘有形的手’是為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造更好的環(huán)境，但行賄者打破公平，踐踏了市場(chǎng)規則，敗壞了社會(huì )風(fēng)氣，更傷了群眾的心。”州紀委監委主要負責人表示，對于這些害群之馬，就該嚴懲不貸。
作為曾經(jīng)的“三區三州”深度貧困地區之一，近年來(lái)黨中央不斷加大對甘孜地區教育、衛生、文化、交通等領(lǐng)域的投入，各類(lèi)工程建設項目不斷增多，一些不法分子為了在招標投標、施工監理、驗收支付等環(huán)節獲得違規便利，通過(guò)金錢(qián)開(kāi)道，或者從領(lǐng)導干部的親屬、身邊人入手，千方百計花樣“圍獵”各級黨員領(lǐng)導干部。
九龍縣原里銅電力有限責任公司總經(jīng)理王某某出生在一個(gè)曾經(jīng)靠借糧度日的貧困家庭。中專(zhuān)畢業(yè)后，他主動(dòng)申請到條件艱苦的甘孜工作，只為每月多領(lǐng)取幾十元高原津補貼。剛參加工作那幾年，他勤勤懇懇，忠誠老實(shí)，得到了組織的信任，陸續擔任多個(gè)重要職務(wù)，可謂炙手可熱，漸漸成為不法商人爭相“圍獵”的對象。2007年至2012年間，王某某接受7人請托，利用職務(wù)便利，在工程項目計量、撥款等方面為他人謀取利益，并收受現金58萬(wàn)元。之后，他變本加厲，從受賄開(kāi)始主動(dòng)索賄，甚至自己當上了某企業(yè)的“幕后老板”，越發(fā)迷失了自己的初心。2020年12月，王某某受到開(kāi)除黨籍處分。
“當時(shí)被金錢(qián)沖昏了頭腦，那些行賄人個(gè)個(gè)投我所好，現在回過(guò)頭來(lái)看，就是自己的貪欲和他們的‘圍獵’把我推向了深淵。”王某某接受審查后，悔恨不已。
查處行賄有利于突破受賄，查處受賄也有利于發(fā)現、突破行賄。為推動(dòng)受賄行賄同步調查、同步處置，州紀委監委從“兩個(gè)方面”入手，強化溝通協(xié)調配合。一方面，在委機關(guān)內部，案件監督管理部門(mén)與各紀檢監察室，建立跟蹤聯(lián)系機制，對受賄行賄案件線(xiàn)索處置等情況進(jìn)行跟蹤研判，在對受賄案件進(jìn)行審理處置時(shí)，連同行賄人一并提出處理意見(jiàn)；另一方面，充分發(fā)揮甘孜州各級黨委反腐敗協(xié)調小組及其辦公室作用，制發(fā)《甘孜州紀檢監察機關(guān)與其他執紀執法機關(guān)案件線(xiàn)索雙向移送辦法（試行）》，修訂《中共甘孜州委反腐敗協(xié)調小組工作規則》，進(jìn)一步強化與組織部門(mén)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)及其他行政執法機關(guān)之間的溝通協(xié)作、銜接配合，形成“受賄行賄一起查”的工作合力。
四川本分礦業(yè)有限公司總經(jīng)理姚某某為了在工程招投標中得到“長(cháng)期照顧”，向九龍縣原里銅電力有限責任公司副總經(jīng)理胡某某行賄395萬(wàn)元。此后，姚某某的這位“大哥”胡某某還出面協(xié)調，幫助姚某某在一電站工程項目建設中以合作方式不當獲利30萬(wàn)元。2021年7月，因犯行賄罪，姚某某被判處有期徒刑3年，并處罰金20萬(wàn)元。
辦理此案的州紀委監委辦案人員介紹，該案中姚某某認為“一毛就可以換九牛”，但是這“一毛”的惡果卻向基層百姓轉嫁，黨和政府的公信力下降，群眾獲得感被啃食，嚴重損害社會(huì )的公平與正義。
落實(shí)受賄行賄一起查要求，還必須持續強化“不敢”的震懾。州紀委監委探索完善市場(chǎng)準入黑名單等辦法，對列入黑名單的行賄單位及行賄人在市場(chǎng)準入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、貸款條件、投標資格等方面作出限制性規定。“受賄行賄一起查，是補齊打擊行賄的短板。這些心懷鬼胎的‘圍獵’者，不僅違法所得要依法被追繳，情節嚴重的還會(huì )被依法判處實(shí)刑。”州紀委監委第五紀檢監察室負責人介紹。
為了提升行賄案件查處力度，我州各級紀檢監察機關(guān)著(zhù)力從思想認識入手，消除片面認為嚴肅處理行賄人不利于受賄犯罪案件查處、不能有效掌握辦案主動(dòng)權等認識偏差，把多次行賄、數額巨大、長(cháng)期“圍獵”黨員干部的行賄人作為重點(diǎn)對象，從嚴處理，形成震懾效應。黨的十九大以來(lái)，我州各級紀檢監察機關(guān)共立案調查涉嫌受賄行賄違法犯罪案件71件，依法對41名涉嫌受賄犯罪的公職人員和12名涉嫌行賄犯罪人員采取留置措施，49名受賄行賄人員移送司法機關(guān)依法審查起訴。
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