■ 趙淑蘭
在我國,GDP增長(cháng)與就業(yè)之間不存在絕對的線(xiàn)性關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟的根本目的,在于提高人民生活水平,而不是為了簡(jiǎn)單追求經(jīng)濟高速增長(cháng)的數據
國家統計局近日公布數據顯示,三季度中國經(jīng)濟同比增長(cháng)7.3%,增速比二季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。對當前中國經(jīng)濟而言,增速只要保持在合理區間,低一點(diǎn)并非多么大不了的事情,比經(jīng)濟增速更重要的是民生發(fā)展。
國務(wù)院總理李克強在近日訪(fǎng)問(wèn)德國期間發(fā)表的一次演講中指出,只要就業(yè)比較充分、物價(jià)比較穩定、居民收入同步增長(cháng)、生態(tài)環(huán)保取得積極成果,今年經(jīng)濟增速比7.5%高一點(diǎn)、低一點(diǎn),都是可以接受的。
長(cháng)期以來(lái),中國經(jīng)濟增速之所以一直格外受關(guān)注,與“高增長(cháng)才能伴隨高就業(yè)”的認知密切相關(guān)。美國經(jīng)濟學(xué)家阿瑟·奧肯曾于1962年提出“奧肯定律”,認為失業(yè)率上升會(huì )伴隨著(zhù)實(shí)際GDP下降;GDP每增加2%,失業(yè)率大約下降一個(gè)百分點(diǎn)。從中國的實(shí)際看,經(jīng)濟增長(cháng)固然是就業(yè)增長(cháng)的前提,但高增長(cháng)與高就業(yè)逐漸呈現出一定的背離關(guān)系。數據顯示,1985年至1990年,中國GDP年均增長(cháng)率達7.89%,同期就業(yè)人口平均增長(cháng)率為2.61%;1991年至1995年,平均增長(cháng)率為11.56%,同期就業(yè)人口年增長(cháng)率為1.23%……1991年以來(lái),中國GDP增長(cháng)對就業(yè)的拉動(dòng)作用與前期相比有較大幅度的降低。而今年前9個(gè)月,雖然經(jīng)濟增長(cháng)率不足7.5%,但卻提前完成了全年新增就業(yè)目標。這些都說(shuō)明,在我國,GDP增長(cháng)與就業(yè)之間不存在絕對的線(xiàn)性關(guān)系。
對高增速的關(guān)注,也與以往政績(jì)考核手段有關(guān)。對干部的評價(jià)考核,過(guò)分倚重經(jīng)濟增長(cháng)率單項指標,讓不少人患上了GDP崇拜癥。因此,中央提出要改進(jìn)考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎,既看顯績(jì)又看潛績(jì),把民生改善、社會(huì )進(jìn)步、生態(tài)效益等指標和實(shí)績(jì)作為重要考核內容,不再簡(jiǎn)單以國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率來(lái)論英雄。
有人說(shuō),我們不能因為走得太遠,以至于忘記了為什么出發(fā)。發(fā)展經(jīng)濟的根本目的,在于提高人民生活水平,而不是為了簡(jiǎn)單追求經(jīng)濟高速增長(cháng)的數據。因此,在分析前三季度經(jīng)濟數據時(shí),尤其不應忽視全國居民人均可支配收入同比增長(cháng)8.2%,高于同期GDP增速。這可以看作各級政府不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄的一個(gè)注腳。事實(shí)上,就業(yè)更充分、居民收入更高、物價(jià)更穩定、生態(tài)環(huán)保更好,都在全面助力人民生活質(zhì)量的提升,讓老百姓享受到更多實(shí)惠。