甘孜日報 2017年09月05日
■爐霍縣委書(shū)記 伍強
發(fā)展是解決爐霍一切問(wèn)題和困難的關(guān)鍵所在、基本所在、根本所在。當前，爐霍正處于全力推動(dòng)脫貧攻堅、舉力落實(shí)“六大戰略”、全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵階段。爐霍作為典型的經(jīng)濟滯后縣、資源缺乏縣、革命老區縣和維穩重點(diǎn)縣，如何將省委、州委的重大決策部署落實(shí)到位？如何將確定的各項目標落實(shí)到位？如何實(shí)現加快發(fā)展、跨越發(fā)展和長(cháng)治久安？省第十一次黨代會(huì )確定的“一個(gè)愿景、兩大跨越、三大發(fā)展戰略”的宏偉藍圖，為我們指明了方向、提供了基礎遵循。
以省第十一次黨代會(huì )精神為指引，明方向、重落實(shí)
省第十一次黨代會(huì )是在全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決勝階段、奮力開(kāi)啟我省現代化建設新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。會(huì )議堅定貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是對四川工作的重要指示要求，全面總結過(guò)去五年的奮斗歷程和重大成就，準確研判國內外發(fā)展大勢，深刻把握四川發(fā)展階段性特征，科學(xué)確立未來(lái)發(fā)展指導思想、奮斗目標和戰略舉措，確定了“一個(gè)愿景、兩大跨越、三大發(fā)展戰略”、“五個(gè)再上新臺階”的整體目標。我們將省第十一次黨代會(huì )精神作為指導當前和今后一個(gè)時(shí)期爐霍各項事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，結合實(shí)際，對今后五年的工作方向、工作目標、工作措施進(jìn)行再研究、再細化、再部署。
以脫貧攻堅為統攬，找差距、補短板
始終把脫貧奔康作為首要政治任務(wù)，全力以赴實(shí)施脫貧攻堅戰略，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標，全面落實(shí)“六個(gè)精準”“五個(gè)一批”要求，發(fā)揮好“四大基金”效益，加快脫貧奔康步伐。以思想發(fā)動(dòng)為核心凝心聚力，牢固樹(shù)立脫貧攻堅是最大的民生工程、也是最大的民心工作、更是最大的政治任務(wù)，強化責任意識、擔當意識，切實(shí)解決重視不夠、合力不夠等突出問(wèn)題，形成合力攻堅的良好氛圍，用心用情、傾情傾力抓好落實(shí)。以基礎設施建設為重點(diǎn)補齊短板，嚴格按照貧困村“一低五有”、“四個(gè)好”目標，貧困戶(hù)“一超六有”“兩不愁、三保障”標準，對貧困村水電路通信等基礎設施、貧困戶(hù)住房、教育、衛生、文化等基本保障逐一進(jìn)行摸排調查梳理，準確掌握貧困村、貧困戶(hù)項目需求、資金需求等，精心制定規劃，有序推進(jìn)基礎設施建設，著(zhù)力補齊短板。以“四好村”建設為載體提升形象，大力實(shí)施“三建、五改、六通、四化”等工程，全面提升城鄉風(fēng)貌、改善人居環(huán)境、改掉不良風(fēng)氣；以農牧民夜校為載體，圍繞政策法律宣講、實(shí)用技術(shù)培訓等，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，引導群眾自力更生；圍繞村道綠化美化、村容村貌提升、村規民約完善等，積極倡導健康文明的生活方式。
以依法治縣為抓手，優(yōu)環(huán)境、保穩定
爐霍穩定和諧的基礎，必須要靠厲行法治來(lái)保障。要結合干部能力素質(zhì)提升工程，不斷提高各級干部運用法治思維、法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾、開(kāi)展工作的能力，著(zhù)力形成尊崇法治、敬畏法治的良好氛圍。將法治宣傳教育作為長(cháng)期的基礎性工作，全面貫徹落實(shí)“七五”普法各項要求，持續深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)解決以“民間”非法方式解決矛盾糾紛的情況，推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境。持續深入抓好反分裂斗爭，依法打擊各類(lèi)危害國家安全和民族團結的行為，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )面依法治理常態(tài)化，加大社會(huì )治安綜合整治力度。抓好依法治寺工作，扎實(shí)推進(jìn)寺廟分類(lèi)管理達標升級，深化重點(diǎn)寺廟綜合整治，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。切實(shí)加強邊界糾紛等涉穩隱患的排查，逐一化解消除，持續推動(dòng)緝槍治爆工作，著(zhù)力營(yíng)造安定祥和的社會(huì )環(huán)境。
以產(chǎn)業(yè)富民為核心，強基礎、惠民生
產(chǎn)業(yè)興則縣興，產(chǎn)業(yè)強則縣強。堅持將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為富民強縣的核心內容，大力發(fā)展全域旅游、現代農牧業(yè)、生態(tài)能源業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，助推發(fā)展、助農增收。優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)。深入挖掘爐霍民族文化資源，加大特色旅游宣傳推廣力度，著(zhù)力打造“霍爾文化”品牌，加快推進(jìn)鮮水河濕地公園、卡莎湖省級濕地保護區、318汽車(chē)營(yíng)地、爐霍縣郎卡杰文化主題酒店等建設，大力改善旅游基礎設施，提升旅游配套服務(wù)能力，完善旅游接待功能，積極鼓勵和支持有條件的村落發(fā)展藏家樂(lè )、牧家樂(lè )。加快發(fā)展高原特色現代農牧業(yè)。按照“農業(yè)強起來(lái)、農村美起來(lái)、農民富起來(lái)”的要求，以推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以加快轉變農業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展方式為總抓手，以新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為突破口，開(kāi)辟農業(yè)增收新領(lǐng)域，拓展農民增收新空間，加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)。加快發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。依托“中國民族民間文化藝術(shù)之鄉”和“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”等文化資源載體，突出紅色文化、山歌文化、唐卡文化等特色文化，打造文化品牌，著(zhù)力將將唐卡藝術(shù)等推向文化市場(chǎng)。有序發(fā)展生態(tài)能源和優(yōu)勢礦業(yè)。在保護生態(tài)前提下，依托光伏電站1期工程，積極爭取光伏扶貧項目落地實(shí)施。大力推進(jìn)中藏醫藥發(fā)展。以自然中藏醫藥和藏醫院完善的基礎設施，大力發(fā)展中藏醫藥的研發(fā)和生產(chǎn)，加大招商引資力度，積極與知名制藥廠(chǎng)家合作，建立中藏醫藥原材料種植、加工基地。
以項目建設為支撐，破瓶頸、提速度
抓項目就是抓發(fā)展，快建設才能快發(fā)展。爐霍作為典型的“資源貧乏縣、經(jīng)濟滯后縣”，必須加大項目建設力度，來(lái)維持穩定的增速。因此，要牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)興縣”理念，把培育和壯大稅源經(jīng)濟作為項目建設的主攻方向，大力培育一批稅源企業(yè)，發(fā)展稅源經(jīng)濟，努力走一條質(zhì)量高、效益好、結構優(yōu)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新路。要積極對接政策，加大全省“項目年”政策的對接力度，精心做好項目?jì)洹⒑Y選、包裝等，積極儲備一批事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展的大項目、好項目。加大招商引資，利用好“圣潔甘孜”、“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”等重大活動(dòng)，大力宣傳推介爐霍，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規模大、產(chǎn)業(yè)層次高、延伸鏈條長(cháng)、帶動(dòng)效益強、實(shí)現稅收多的大項目、好項目，千方百計引進(jìn)、扶持、培育一批大型骨干稅源企業(yè)，增強發(fā)展速度。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，牢固樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，破壞環(huán)境就是阻礙發(fā)展”的理念，主動(dòng)圍繞招商引資工作，落實(shí)有關(guān)政策，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境，千方百計為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng )造良好條件。
以生態(tài)建設為重點(diǎn)，增底色、促發(fā)展
守得住綠水青山，才能成為致富的金山銀山。在全國主體功能區規劃中，爐霍縣屬于“川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區”，在全國生態(tài)安全戰略格局中位于川西高原生態(tài)脆弱區的核心地帶，是長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養地。爐霍縣將始終堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰略，持續加大生態(tài)文明建設力度，緊緊圍繞“大規模綠化全川暨生態(tài)脆弱區植綠惠民行動(dòng)”，全面實(shí)施大規模綠化爐霍行動(dòng)，實(shí)現鄉村、城鎮、道路、水系、宜林荒山荒坡的全面綠化，結合川西北高原生態(tài)脆弱區綜合治理、天保、退耕還林、國家生態(tài)生態(tài)功能區建設，將爐霍縣打造為長(cháng)江上游生態(tài)屏障，筑牢經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展基礎。加強環(huán)境治理，加快推進(jìn)卡莎湖區、宗塔草原等濕地生態(tài)建設和植被恢復，加大生態(tài)修復、水土流失、鼠害蟲(chóng)害等治理力度。嚴格落實(shí)天然林保護、草原生態(tài)保護政策，加快推進(jìn)生態(tài)資源優(yōu)勢向生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局，充分發(fā)揮生態(tài)建設帶來(lái)的巨大效益。
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