甘孜日報 2017年09月05日
■瀘定縣委書(shū)記 陳廷全
全面建成小康社會(huì )，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是13億多中國人民的共同期盼。瀘定是全省“四大片區”88個(gè)貧困縣（市、區）之一，貧困量大、面廣、程度深，面對貧中之貧、困中之困，唯有按照中央省州決策部署，緊密結合瀘定實(shí)際，在精準施策上出實(shí)招、在精準推進(jìn)上下實(shí)功、在精準落地上見(jiàn)實(shí)效，才能實(shí)現年內脫貧“摘帽”，才能實(shí)現在全州率先脫貧、率先小康的“兩個(gè)率先”目標。
轉變思想觀(guān)念，凝聚“兩個(gè)率先”共識
要脫貧奔康，必須轉變思想、更新觀(guān)念。瀘定地處高山河谷，63%的行政村、90%的貧困人口居住在高半山，長(cháng)期以來(lái)受農耕文化和封閉環(huán)境的影響，形成了以“思想狹隘、求穩怕變”為主的“河谷意識” “小農意識”等落后思想，特別是部分貧困群眾“等、靠、要”思想嚴重、不講衛生等陋習嚴重。按照東明書(shū)記“民族地區打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗，采取多種方式調動(dòng)貧困群眾積極性主動(dòng)性尤為重要”的指示精神，以“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)為契機，以“紅櫻桃”節、農民夜校、多種宣傳平臺等為載體，常態(tài)化宣傳中央、省、州相關(guān)脫貧攻堅精神和政策法規，教育引導貧困群眾消除“等、靠、要”思想，增強脫貧奔康內生動(dòng)力；以“養成好習慣、形成好風(fēng)氣”為突破，大力推廣衛生、法紀、致富等“十星”評比活動(dòng)，培育良好家風(fēng)，弘揚愛(ài)護衛生、遵法守法等好風(fēng)尚，從根本上改變貧困群眾精神面貌和思想狀態(tài)，為實(shí)現“兩個(gè)率先”匯聚磅礴力量。
完善基礎設施，夯實(shí)“兩個(gè)率先”基礎
“要致富先修路”。瀘定縣受地理、歷史、自然災害等多方因素制約，絕大多數村組水、電、路等基礎設施嚴重滯后，極大程度影響貧困群眾脫貧奔康。對此，聚焦“兩不愁、三保障” 、戶(hù)“三有”、村“五有”、鄉（鎮）“三有”脫貧硬指標，始終把完善水、電、路、通信等基礎設施作為脫貧“摘帽”的重中之重來(lái)抓緊抓實(shí)，鞏固提升“水電惠民兩年專(zhuān)項行動(dòng)”“交通三年攻堅” “光纖覆蓋全縣城”“農村寬帶普及計劃”成果成效，實(shí)現了全縣所有行政村通硬化路、通訊信號全覆蓋；完成64個(gè)村農網(wǎng)改造升級，解決6萬(wàn)余人的農村人口安全飲水，改善灌面2.3萬(wàn)畝。同時(shí)，整合項目資金1.02億元，開(kāi)展各鄉（鎮）中心校、衛生院、便民服務(wù)中心等297個(gè)項目改擴建和提檔升級，夯實(shí)了脫貧奔康大基礎。
調整產(chǎn)業(yè)結構，增強“兩個(gè)率先”實(shí)效
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是貧困群眾脫貧致富的根本出路；有了產(chǎn)業(yè)支撐，貧困群眾才能脫得出、能致富。我們認真落實(shí)“強農優(yōu)工大旅游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以“成片成帶成規模、出量出品出效益”為指引，以“農業(yè)、旅游、示范、改革”四張牌為重點(diǎn)，推行“金融+”“建設+”“產(chǎn)業(yè)+”“旅游+”“民生+”“社會(huì )+”精準扶貧模式，實(shí)施“三個(gè)5萬(wàn)畝”提質(zhì)增效工程和無(wú)公害蔬菜示范片、畜禽標準化養殖“兩個(gè)基地”建設，建成特色農林產(chǎn)業(yè)13.6萬(wàn)畝，種植蔬菜4.6萬(wàn)畝；圍繞“紅城綠谷、康養瀘定”新品牌，依托“中國瀘定·紅櫻桃節”等節慶，扶持貧困群眾參與鄉村旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展；采取“貧困戶(hù)貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”“政府+銀行+保險公司+實(shí)力企業(yè)+貧困戶(hù)”金融助推產(chǎn)業(yè)模式，壯大貧困村集團經(jīng)濟；開(kāi)展“土地使用權流轉、規模化經(jīng)營(yíng)”改革試點(diǎn)，探索土地權屬入股、合作經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等模式，因勢利導壯大實(shí)體經(jīng)濟，2016年全縣農民人均可支配收入達到9987元。
抓牢幫扶帶動(dòng)，形成“兩個(gè)率先”合力
促進(jìn)生血造血，才能帶動(dòng)發(fā)展。認真落實(shí)東明書(shū)記“要充分借助省內對口援藏平臺，把優(yōu)秀的人才、技術(shù)、理念帶進(jìn)藏區，加大勞動(dòng)力轉移力度，不斷增強受援地‘造血’功能”的指示精神，與對口幫扶縣蒲江簽訂“蒲江·瀘定互補型、跨區域、一體化發(fā)展”戰略協(xié)議，建立起跨區域要素保障、資源配置的合作機制，成功引進(jìn)成都三千米甜蜂業(yè)有限公司發(fā)展貢嘎中蜂養殖項目，向38個(gè)貧困村發(fā)放貢嘎中蜂發(fā)展村集體經(jīng)濟；邀請蒲江業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)骨干、醫療人才、教育人才來(lái)瀘開(kāi)展業(yè)務(wù)指導和對口支援。同時(shí)，聚焦今年脫貧“摘帽”任務(wù)，建立“雙縣級干部（一名縣委常委加另一名縣級干部）+共建共創(chuàng )單位”和“聯(lián)系鄉（鎮）縣級領(lǐng)導+鄉（鎮）+結對認親干部”幫扶模式，落實(shí)定期聽(tīng)取匯報、研究部署、統籌調度、督促落實(shí)和考核評價(jià)的“五定”運行機制，增強幫扶實(shí)效。
強化監督檢查，推動(dòng)“兩個(gè)率先”落地
脫貧攻堅是一項重要政治任務(wù)，是各級黨委政府最直接的責任，考驗的是各級黨員干部的決心、責任和擔當。縣委向全縣人民作出了“在同步全面建成小康社會(huì )，不落下‘一鄉一村’、不掉下‘一戶(hù)一人’”的莊嚴承諾，全縣廣大黨員干部對照“三張清單”，采取“拓寬渠道實(shí)行重點(diǎn)監測，建立臺賬督促限時(shí)辦結，嚴肅問(wèn)責強化紀律約束”三項舉措，以知責之心內化擔當、明責勇為，以履責之行踐行擔當、務(wù)實(shí)勇為，以問(wèn)責之制促進(jìn)擔當、加壓勇為，掛圖作戰、按圖施工，形成“權責明晰、分級負責、主動(dòng)高效、督查評價(jià)”的高效工作運行機制，構建起一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好格局，確保了廣大黨員干部在關(guān)鍵時(shí)刻“站出來(lái)”、在危急關(guān)頭“頂得住”，全力推動(dòng)“兩個(gè)率先”落地落實(shí)。
決勝“兩個(gè)率先”，唯有背水一戰。我們將聚焦今年縣脫貧“摘帽”任務(wù)，精準發(fā)力、超常作為，確保實(shí)現貧困縣“摘帽”，14個(gè)貧困村退出、15個(gè)貧困村達標，909戶(hù)、3009名農村貧困人口脫貧的目標任務(wù)，將貧困發(fā)生率牢牢控制在1.86%，為建設紅色宜居、美麗幸福新瀘定，實(shí)現偉大中國夢(mèng)瀘定縣篇章不懈努力，以?xún)?yōu)異的成績(jì)向黨的十九大獻禮。
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