甘孜日報 2018年10月23日
◎李建華
2018年10月1日修訂實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》政治性更強，邏輯更嚴謹，紀律更明確，全面從嚴治黨的定力更加堅定。當務(wù)之急，要盡快將《條例》學(xué)深悟透、內化于心、外化于行，把紀律刻印在廣大黨員干部的心上，切實(shí)把黨規黨紀的權威性、嚴肅性樹(shù)起來(lái)、立起來(lái)、強起來(lái)。
一、增強落實(shí)《紀律處分條例》的政治性
《條例》的修訂與時(shí)俱進(jìn)，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想寫(xiě)入指導思想，增寫(xiě)“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導”內容，這既明確了紀律審查工作的政治性，也提高了紀律審查工作的政治站位。同時(shí)，《條例》增加了“四個(gè)意識”內容，對習近平總書(shū)記反復強調的“任人唯親、排斥異己，團團伙伙、拉幫結派，匿名誣告、制造謠言，收買(mǎi)人心、拉動(dòng)選票，封官許愿、彈冠相慶，自行其是、陽(yáng)奉陰違，尾大不掉、妄議中央”等“七個(gè)有之”行為作出處分規定，進(jìn)一步豐富了政治紀律和組織紀律內容，增強了紀律建設的實(shí)踐針對性，對于嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)具有極其重要而深遠的意義。
我們必須認真學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這一黨的紀律建設的指導思想，筑牢“四個(gè)意識”思想防線(xiàn)，把“兩個(gè)堅決維護”作為根本的政治紀律和政治規矩。在紀律審查中，不僅僅要盯緊黨員干部的違紀行為，更要從政治高度加強對與“兩個(gè)堅決維護”不相符、與黨員身份不相稱(chēng)、與黨員形象相背離的政治問(wèn)題的監督檢查。在貫徹落實(shí)《條例》中，要將其作為根本的政治紀律和政治規矩，推動(dòng)各級黨組織和黨員干部始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨中央倡導的堅決執行，黨中央禁止的必須令行禁止。
二、增強學(xué)習《紀律處分條例》的自覺(jué)性
毛澤東說(shuō)過(guò)：“事物發(fā)展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內部”，推進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)，讓黨員干部對《條例》入腦入心，不僅需要各級各部門(mén)結合中心學(xué)習組、干部職工大會(huì )、專(zhuān)題黨課、專(zhuān)題學(xué)習會(huì )議等對《條例》作全文學(xué)習、解讀釋義和重點(diǎn)輔導，更要廣大黨員干部提高思想自覺(jué)，增強主動(dòng)意識，以釘釘子的精神原原本本學(xué)，以篩篩子的方法逐條逐款全面學(xué)，以精準的態(tài)度重點(diǎn)學(xué)，確保學(xué)深學(xué)透，全面深入領(lǐng)會(huì )《條例》修訂的重大意義、主要內容和精神實(shí)質(zhì)，正確理解把握《條例》突出的政治性、時(shí)代性、針對性，學(xué)懂弄通吃透《條例》特別是新修訂的11條、修改的65條內容。要自覺(jué)做到把學(xué)習過(guò)程變成增強紀律意識、強化紀律執行的再教育，要結合實(shí)踐深層次地去理解學(xué)習和把握，對照《條例》明確哪些事能做、哪些事不能做，進(jìn)一步增強紀律意識、規矩意識、責任意識、擔當意識，使鐵的紀律真正轉化為日常習慣和自覺(jué)遵循，做到知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，不僅要讓《條例》成為自身言行的“新標準”、更能成為干事創(chuàng )業(yè)的“護身符”。
三、增強執行《紀律處分條例》的針對性
“欲知平直，則必準繩，欲知方圓，則必規矩。”而制度的制定在于執行，有章不循，有規不依，制度規定的制定和完善也就失去了它應有的現實(shí)意義。全面從嚴治黨，各級黨委負主體責任，體現在日常的管理和監督中，黨員領(lǐng)導干部尤其是一把手決不能當甩手掌柜、袖手旁觀(guān)，既要率先垂范、帶頭學(xué)習和遵守《條例》規定，發(fā)揮頭雁的引領(lǐng)作用，又要加強宣傳教育，督促黨員干部落實(shí)制度規定，既要破舊立新、執紀從嚴，又要勇于擔當、敢于碰硬。綜合運用“四種形態(tài)”，治病樹(shù)、拔爛樹(shù)，處理好樹(shù)木和森林的關(guān)系，以堅韌和執著(zhù)的態(tài)度推進(jìn)懲貪治腐向縱深發(fā)展，為良好政治生態(tài)形成創(chuàng )造更佳的條件。對貫徹執行不力的，應及時(shí)批評教育、督促整改，重心在于作好宣傳、搞好教育、抓好預防，做到公私分明、界限分明、權責分明。
習近平總書(shū)記多次強調，要把執紀和執法貫通起來(lái)，嚴格依照紀律和法律的尺度，堅持紀嚴于法、紀法協(xié)同，強化日常管理和監督，抓早抓小、防微杜漸。新修訂的《條例》把執紀和執法貫通起來(lái)，并將“四種形態(tài)”作為紀律審查工作的一個(gè)總要求，堅持紀嚴于法、紀在法前，這就要求我們對黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)“咬耳扯袖、紅臉出汗”，通過(guò)抓紀律避免黨員干部犯更大的錯誤，對問(wèn)題嚴重的，就一定要打打手板、敲敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分，該依法處理的依法處理。避免涉嫌違法犯罪的黨員帶著(zhù)黨籍蹲監獄，在移送司法前必須黨紀政務(wù)處分，這是重大的制度安排，更加集中了反腐拳頭力量，充分體現了黨中央的良苦用心和對黨員干部的嚴管厚愛(ài)。因此，紀委監委要監督前移、關(guān)口前移，實(shí)現監督再監督，在監督執紀問(wèn)責和監督調查處置中再發(fā)力、再發(fā)威。既要堅持懲前毖后、治病救人，又要嚴格執紀、不殉私情，既要嚴格追責，又要鼓勵干事創(chuàng )業(yè)。
四、增強面對《紀律處分條例》的敬畏性
“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。”學(xué)法知法懂法更要守法用法畏法，學(xué)習貫徹落實(shí)《條例》亦應如此。黨員干部倘若對黨紀法規缺乏根本的尊重，無(wú)懼無(wú)畏，那么即便對《條例》內容了然于胸甚至倒背如流，也不會(huì )當作約束自身行為的尺子，相反，由于僥幸心理、邪惡之念作祟，他可能會(huì )“成長(cháng)”為鉆空子的行家里手，最終只能成為疏而不漏黨紀法網(wǎng)中人人憎惡的害蟲(chóng)。“畏則不敢肆而德以成，無(wú)畏則從其所欲而及于禍。”對待黨規黨紀，只有心存敬畏，懂得“害怕”，內心深處對自己的行為有所約束和節制，將紀律規矩融入靈魂，才能做到“言必合規，行必守紀，底線(xiàn)不松，紅線(xiàn)不破”，才能進(jìn)退有據、行有所止、有所作為。
剛紀必須嚴格執行，要讓制度“長(cháng)牙”、紀律“帶電”，紀檢干部要擔當作為，善作善成，鐵打變好鋼。紀檢干部掌握法律戒尺，一言一行，一舉一動(dòng)都關(guān)否《條例》的權威，只要解決“不敢、不能、不想”的問(wèn)題，踐行忠誠干凈擔當承諾，事不避難、義不逃責，執著(zhù)堅守、甘作清水、敢于較真，就一定能夠實(shí)現風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（作者系丹巴縣委常委、紀委書(shū)記、監委主任）
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