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◎向秋

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)

中小學(xué)生減負，備受關(guān)注。“雙減”減的是負，提出的卻是一個(gè)教育改革的大命題。“雙減”傳遞科學(xué)育人導向，需從政治高度來(lái)認識和對待，從體制機制入手深化改革，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(cháng)。

“雙減”針對性強。近年來(lái)，各地深入開(kāi)展“雙減”工作，取得了積極成效。但現在義務(wù)教育最突出的問(wèn)題之一還是中小學(xué)生作業(yè)和校外培訓負擔過(guò)重，短視化、功利性問(wèn)題沒(méi)有根本解決，嚴重對沖了教育改革發(fā)展成果，社會(huì )反響強烈。“雙減”之一，是減輕學(xué)生不合理的作業(yè)負擔。就是通過(guò)健全作業(yè)管理機制、分類(lèi)明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設計質(zhì)量、加強作業(yè)完成指導等，有效減輕學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負擔。“雙減”之二，是減輕學(xué)生校外培訓負擔。針對義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)“三點(diǎn)半”放學(xué)，有些家長(cháng)把孩子送到校外培訓機構，增加了過(guò)重校外培訓負擔，造成“校內減負、校外增負”現象，通過(guò)學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)，既有效解決家長(cháng)接送難、孩子沒(méi)地方去的問(wèn)題，又為學(xué)生提供學(xué)習和發(fā)展空間，更好地滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(cháng)。

“雙減”的實(shí)質(zhì)是提質(zhì)增效。近年來(lái)，雖然中小學(xué)校不斷探索嘗試為學(xué)生減壓、減負，但家長(cháng)加壓、校外補課的現象依舊突出，一些孩子不得不“負重前行”。“校內減負、校外增負”，不僅令許多教育工作者和家長(cháng)深感困擾，也一定程度上消解了各級各地教育主管部門(mén)大力推進(jìn)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生負擔工作的成效。從根本上解決“校內減負、校外增負”的問(wèn)題，一方面，需從需求端出發(fā)，引導家長(cháng)不盲從、不焦慮，保持理性。另一方面，需從供給端出發(fā)，提高學(xué)校教育質(zhì)量，讓學(xué)生在校內學(xué)足學(xué)好，緩解社會(huì )焦慮，降低家長(cháng)送孩子參加校外培訓的沖動(dòng)。發(fā)揮學(xué)校的主體作用和課堂教學(xué)的主陣地作用，多措并舉提升校內教育教學(xué)質(zhì)量，豐富課后服務(wù)供給，“雙減”才能真正減下去，素質(zhì)教育才能真正硬氣起來(lái)。

落實(shí)“雙減”重點(diǎn)在加強監管。近年來(lái)，教育部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了校外培訓機構專(zhuān)項治理，取得了階段性成效，但仍有一些問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。由于違法違規成本較低，導致無(wú)證無(wú)照機構屢禁不止，虛假宣傳、超前超標、亂收費、與中小學(xué)招生入校掛鉤等違法違規行為依然存在;此外，近年來(lái)大量資本涌入培訓行業(yè)，展開(kāi)“燒錢(qián)”大戰，廣告鋪天蓋地，對全社會(huì )進(jìn)行“狂轟濫炸”式營(yíng)銷(xiāo)，各種販賣(mài)焦慮式的過(guò)度宣傳，違背了教育公益屬性，破壞了教育正常生態(tài)。加強監管，全面規范校外培訓行為勢在必行。要按照源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理等思路推進(jìn)“雙減”工作，暢通社會(huì )監督，受理減負舉報，從嚴審批機構，嚴禁資本化運作，系統推進(jìn)、全鏈條推進(jìn)“雙減”工作。

“雙減”是長(cháng)期任務(wù)、系統工程，需要政府、學(xué)校、家庭、社會(huì )聯(lián)動(dòng)，久久為功。只有各方相互理解、共同給力，切實(shí)把“雙減”落到實(shí)處，才能撐起孩子更美好的未來(lái)。