新華社 2019年04月10日
■新華社記者 李斌 孔祥鑫 張超
在懷柔科學(xué)城，高能同步輻射光源驗證裝置工程通過(guò)國家驗收；在中關(guān)村科學(xué)城所在的海淀區，平均每天誕生50家科技企業(yè)……
產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟基礎，創(chuàng )新發(fā)展是唯一出路。連日來(lái)，記者在北京調研發(fā)現，加速聚集高端創(chuàng )新要素，大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，已成為北京這座千年古都、創(chuàng )新之城推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。
從追求“大而全”轉向聚焦“高精尖”
“啥叫高質(zhì)量發(fā)展？就是要有核心技術(shù)！”北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任梁勝說(shuō)。
伴隨一系列技術(shù)創(chuàng )新中心建設和高新技術(shù)企業(yè)的培育，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區積極建設高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地，2018年地區生產(chǎn)總值保持兩位數增長(cháng)。
北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，只是5年前進(jìn)一步明確城市戰略定位、重新再出發(fā)的北京發(fā)生深刻轉型的縮影。
從聚集資源求增長(cháng)轉向疏解功能謀發(fā)展，從追求“大而全”轉向聚焦“高精尖”，從向擴張要增長(cháng)轉向向減量要質(zhì)量——剝掉“白菜幫”，做好“白菜心”，北京緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，堅持嚴控增量和疏解存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移雙向發(fā)力。
2014年，北京率先在全國制定新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。截至2018年底，批發(fā)零售、制造、農林牧漁等限制類(lèi)行業(yè)新設市場(chǎng)主體數量下降明顯，占比從2013年的47.4%降至21.9%；科技服務(wù)業(yè)、文體娛樂(lè )業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新設市場(chǎng)主體占比從25.1%上升到50.5%。
這是一個(gè)標志性時(shí)刻——2017年12月，北京公布《加快科技創(chuàng )新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》。北京還陸續出臺5G、人工智能、醫藥健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃和方案，努力形成新一代信息技術(shù)與醫藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的“雙動(dòng)能”。
“創(chuàng )”見(jiàn)未來(lái)。數據顯示，2018年北京市工業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)合計實(shí)現增加值8323.6億元，占全市GDP的27.4%；十大高精尖產(chǎn)業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入32548億元；在中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區，以人工智能、集成電路、新一代信息技術(shù)、生物健康、智能制造和新材料為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群正在形成……
“新動(dòng)能的培育，已經(jīng)取得了階段性成效。”北京市經(jīng)信局副局長(cháng)毛東軍說(shuō)。
厚植高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展“土壤”
人工智能芯片、骨科手術(shù)機器人……北京北四環(huán)西路67號，中關(guān)村前沿技術(shù)創(chuàng )新中心內，一批前沿技術(shù)產(chǎn)品讓人耳目一新。
“入駐這里的企業(yè)，首先是技術(shù)水平高。”工作人員介紹。
近年來(lái)，中關(guān)村管委會(huì )通過(guò)公開(kāi)路演方式，圍繞人工智能、智能制造、顛覆性新材料、前沿生物等前沿領(lǐng)域，開(kāi)展選拔和培育機制體制的先行先試改革探索，加快培育具有全球影響力的創(chuàng )新型企業(yè)。
逐夢(mèng)“高精尖”，需要肥沃的創(chuàng )新“土壤”。
一系列數據與成果，讓北京發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的底氣十足：2018年，北京全社會(huì )研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度居全國之首；專(zhuān)利申請量與授權量分別比上年增長(cháng)13.6%和15.5%；每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量為111.2件，位居全國第一。
逐夢(mèng)“高精尖”，需要科技創(chuàng )新的載體。
2017年9月公布的《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》，明確了全國科技創(chuàng )新中心的建設路徑，以中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城和北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區“三城一區”建設為重點(diǎn)的空間格局形成。
“目前，‘三城一區’發(fā)展規劃已經(jīng)基本編制完成，呈現出特色化發(fā)展的新格局。”北京市科委副主任楊仁全說(shuō)。
設立300億元的科技創(chuàng )新母基金、創(chuàng )立智源人工智能研究院等系列創(chuàng )新型研發(fā)機構……創(chuàng )新要下“先手棋”，近年來(lái)，一系列重大科技創(chuàng )新舉措布局“落子”。
國內首款28納米全球導航衛星系統最小芯片發(fā)布；全球范圍第一次實(shí)現光譜儀的傳感器化……一系列關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)現重點(diǎn)突破。
創(chuàng )新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)創(chuàng )新能力不斷增強。2018年，中關(guān)村示范區企業(yè)共申請專(zhuān)利86395件，同比增長(cháng)17%，專(zhuān)利授權同比增長(cháng)24.4%。2018年發(fā)明專(zhuān)利授權量國內前十強企業(yè)，京東方和聯(lián)想“榜上有名”。
抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。
2018年，北京新經(jīng)濟增加值突破萬(wàn)億元，占地區生產(chǎn)總值的比重達33.2%；金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率合計達67%。
打造高質(zhì)量發(fā)展“生態(tài)”
40歲出頭的孫劍，是中關(guān)村人工智能企業(yè)曠視科技的首席科學(xué)家，2018年第一次參加職稱(chēng)申報，就成功獲評正高級工程師。
“中關(guān)村是一個(gè)創(chuàng )業(yè)熱土，只要有才華，有志向，你的夢(mèng)想一定能實(shí)現。”中關(guān)村管委會(huì )主任翟立新說(shuō)。
高質(zhì)量發(fā)展要靠創(chuàng )新，而創(chuàng )新需要充分調動(dòng)人的積極性。
從云集的科研院所，到不斷涌現的高科技企業(yè)，北京是全國科技人才資源最密集的地區。
“北京的高質(zhì)量發(fā)展，必須用好激活創(chuàng )新這個(gè)動(dòng)力。”北京市政府負責人說(shuō)。
近年來(lái)，北京不斷出臺政策，創(chuàng )造良好氛圍，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，釋放人的活力，釋放生產(chǎn)力。
出臺《新時(shí)代推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展人才支撐行動(dòng)計劃（2018-2022年）》；出臺支持建設世界一流新型研發(fā)機構實(shí)施辦法；發(fā)布支持顛覆性創(chuàng )新的指導意見(jiàn)……近年來(lái)，北京出臺一系列政策措施，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造高質(zhì)量發(fā)展“生態(tài)”，打造支撐首都高精尖經(jīng)濟結構的強大引擎。
——2018年，每天新產(chǎn)生近200家創(chuàng )新型企業(yè)；
——80家北京企業(yè)入選最新“獨角獸”榜單；
——北京股權投資規模和案例數均占全國30%左右……
北京已經(jīng)成為全國乃至全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)最活躍的城市之一，成為人們創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想的實(shí)現地。
放眼未來(lái)，北京將大力發(fā)展總部經(jīng)濟、創(chuàng )新型經(jīng)濟，加快培育金融、科技、信息、文化創(chuàng )意、商務(wù)服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步構建高精尖經(jīng)濟結構。
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