甘孜日報 2020年09月10日
近日，教育部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強新時(shí)代鄉村教師隊伍建設的意見(jiàn)》，增強鄉村教師職業(yè)吸引力；人社部組織實(shí)施人才服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)高校、科研院所薪酬制度改革；國家衛健委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強醫療機構護理工作的通知》。上述文件或行動(dòng)，從薪酬、編制等方面著(zhù)手，著(zhù)力提高鄉村教師、高層次人才、護士等群體的待遇，對于穩定上述職業(yè)隊伍具有重大意義。
鄉村教師：
平均工資水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平
日前，教育部、中組部、中編辦、國家發(fā)展改革委、財政部和人力資源社會(huì )保障部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代鄉村教師隊伍建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），聚焦短板弱項，有針對性地提出創(chuàng )新舉措，在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的大背景下，實(shí)現鄉村教師可持續發(fā)展助力鄉村振興，推動(dòng)實(shí)現公平而有質(zhì)量的鄉村教育。
《意見(jiàn)》著(zhù)力深化鄉村教師管理改革，緩解鄉村學(xué)校人才短缺問(wèn)題，提升鄉村教師職業(yè)供給力。堅持創(chuàng )新挖潛編制管理，鼓勵地方探索建立教職工編制“周轉池”制度，挖潛鄉村教師編制配備，通過(guò)統籌配置和跨市縣、跨學(xué)科等調整力度，調整鄉村學(xué)校編制。堅持暢通城鄉一體配置渠道，健全縣域交流輪崗機制，深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，同時(shí)完善雙向交流輪崗機制，促進(jìn)城鄉一體流動(dòng)。多種形式配備鄉村教師，探索構建招聘、支教等多渠道并舉，多層次人才到鄉村任教的格局。堅持拓展職業(yè)成長(cháng)通道，職稱(chēng)評聘向鄉村傾斜，允許鄉村學(xué)校按照所教學(xué)科評聘職稱(chēng)，“定向評價(jià)、定向使用”。堅持鄉村教育帶頭人培養，提升鄉村校長(cháng)隊伍整體素質(zhì)，全面實(shí)施中西部鄉村中小學(xué)首席教師崗位計劃。堅持創(chuàng )造多元發(fā)展空間，實(shí)施好“農村學(xué)校教育碩士師資培養計劃”，教育系統“鵲橋計劃”等政策。
《意見(jiàn)》著(zhù)力保障鄉村教師地位待遇，讓鄉村教師享有應有的社會(huì )聲望，提升鄉村教師職業(yè)保障力。強調社會(huì )地位提升。建立聯(lián)席會(huì )議制度，重點(diǎn)研究鄉村教師隊伍建設問(wèn)題。為更多優(yōu)秀鄉村教師參與鄉村治理、推動(dòng)鄉村振興提供多種渠道。加大榮譽(yù)表彰和宣傳推介力度，向鄉村教師傾斜。強調工資待遇落實(shí)。確保平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平。完善績(jì)效工資政策，對鄉村小規模學(xué)校、寄宿制學(xué)校、民族地區、艱苦邊遠地區學(xué)校給予適當傾斜。全面落實(shí)集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學(xué)校艱苦邊遠程度實(shí)行差別化的補助標準。逐步完善鄉村教師住房、醫療、救助等政策保障，不斷提高鄉村教師獲得感。強調優(yōu)化青年教師發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)成長(cháng)，實(shí)施多種形式的鄉村教師成長(cháng)項目。豐富精神文化生活，引導青年教師主動(dòng)融入鄉村社會(huì )。
下一步，將加強統籌力度，建立教育部門(mén)牽頭，編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)協(xié)同機制，形成工作合力。明確責任主體，加強經(jīng)費保障，確保各項政策措施落到實(shí)處，努力造就一支熱愛(ài)鄉村、數量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿(mǎn)活力的鄉村教師隊伍。
高層次人才：
鼓勵事業(yè)單位對高層次人才實(shí)行年薪制
支持事業(yè)單位
通過(guò)特設崗位引進(jìn)急需高層次人才
近日，人社部組織實(shí)施人才服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)高校、科研院所薪酬制度改革。落實(shí)高層次人才工資分配激勵政策，鼓勵事業(yè)單位對高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式。
制定事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉化現金獎勵計入當年本單位績(jì)效工資總量，但不受總量限制、不納入總量基數的具體操作辦法。
完善技術(shù)要素和創(chuàng )新成果參與分配機制，引導企業(yè)向高層次、高技能人才傾斜，鼓勵企業(yè)對關(guān)鍵核心人才實(shí)施股權激勵和分紅權激勵等中長(cháng)期激勵措施。
發(fā)布技能人才薪酬分配指引。制定建立健全技能人才工資分配制度的意見(jiàn)。
建立更加開(kāi)放靈活的新型用人機制，支持事業(yè)單位通過(guò)特設崗位引進(jìn)急需高層次人才，不受崗位總量、最高等級和結構比例限制。
支持鼓勵事業(yè)單位科研人員按規定兼職創(chuàng )新、離崗創(chuàng )辦企業(yè)。圍繞國家重大科技發(fā)展需求，整合優(yōu)勢人才資源，提高創(chuàng )新體系整體效能。
護士：
鼓勵實(shí)施彈性排班
穩步提高護士薪酬水平
日前，國家衛健委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強醫療機構護理工作的通知》。《通知》提出，要采取有效措施優(yōu)先保障臨床護士人力配備到位，不得隨意減少臨床一線(xiàn)護士數量。
要建立人事、財務(wù)、醫務(wù)、護理、后勤等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，切實(shí)保障護士福利待遇、改善護士工作條件，健全后勤支持系統，加大支持保障力度，減少護士從事非護理工作，讓護士回歸臨床。
醫療機構要落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)護理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國衛醫發(fā)〔2018〕20 號）要求，建立健全護士績(jì)效考核指標體系，突出崗位職責履行、臨床工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規范、醫療質(zhì)量安全、醫德醫風(fēng)和患者滿(mǎn)意度等指標，將考核結果與護士崗位聘用、職稱(chēng)晉升、個(gè)人薪酬掛鉤，做到多勞多得、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬。
醫療機構要認真貫徹落實(shí)國家關(guān)于調動(dòng)醫務(wù)人員積極性的各項政策措施，落實(shí)《護士條例》等有關(guān)規定，依法依規保障護士獲得工資報酬、福利待遇、社會(huì )保險、衛生防護等合法權益，確保護士待遇保障政策措施落地，保障護士執業(yè)安全。要按照有關(guān)要求在護士崗位設置、收入分配、職稱(chēng)評定、管理使用等方面，對編制內外護士統籌考慮。要逐步完善護士隊伍激勵機制，在績(jì)效分配、職稱(chēng)晉升、教育培訓等方面，向臨床一線(xiàn)護士?jì)A斜，穩定臨床護士隊伍。
鼓勵對護士實(shí)施彈性排班，在護理工作量較大的時(shí)間段和科室，彈性動(dòng)態(tài)增加護士人力。
要科學(xué)合理安排護士培訓考核，減少重復性、負擔性安排，緩解護士工學(xué)矛盾。依法依規加快推動(dòng)醫務(wù)人員薪酬制度改革，建立動(dòng)態(tài)調整機制，穩步提高護士薪酬水平。
據四川新聞網(wǎng)
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