——《甘孜州貧困大學(xué)生救助實(shí)施方案》解讀
貧困家庭孩子上學(xué)問(wèn)題，不但已經(jīng)成為一個(gè)家長(cháng)揪心、學(xué)校擔心、學(xué)生憂(yōu)心的帶有普遍性的社會(huì )問(wèn)題，而且成為制約社會(huì )文明進(jìn)步的“瓶頸”。為進(jìn)一步做好全州教育救助工作，避免出現多頭救助或信息不暢通導致得不到及時(shí)救助等現象，確保救助公開(kāi)、公平實(shí)施，切實(shí)幫助困難家庭子女特別是建檔立卡貧困戶(hù)子女解決上大學(xué)難問(wèn)題，近期我州制定出臺了《甘孜州貧困大學(xué)生救助實(shí)施方案》。該方案傳遞了哪些信息？有哪些亮點(diǎn)？
以政府資助為主，社會(huì )參與救助為輔
《方案》明確，政府資助按照現行國家和省州政策文件，對貧困家庭本專(zhuān)科生（含高職）進(jìn)行資助。在此基礎上，統籌州縣有關(guān)部門(mén)及慈善總會(huì )、紅十字會(huì )等群團組織籌措的助學(xué)金，作為對政府資助的補充。
救助對象明確為建檔立卡貧困家庭大學(xué)生及其他需要特殊救助的困難家庭大學(xué)生
《方案》規定，具備以下三類(lèi)情況之一的困難家庭大學(xué)生均給予救助：一是建檔立卡貧困家庭在校大學(xué)生；二是城鄉孤殘等特殊供養人員以及被各級工會(huì )列入檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的特困職工家庭在校大學(xué)生；三是因不可抗拒因素致貧的家庭、父母因重大疾病喪失勞動(dòng)能力致貧的家庭等需要給予特殊救助的在校大學(xué)生。在救助對象上，更加精準。
《方案》中也明確，國防生、免費師范生、定向免費本科醫學(xué)生因已享受了國家免學(xué)費、補助生活費和住宿費等優(yōu)惠政策，不再重復給予資助。同時(shí)，已享受其他社會(huì )捐資助學(xué)的大學(xué)生也不再重復給予一次性資助。
州縣統籌，精準幫扶，突出解決建檔立卡貧困家庭大學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題
今年起，對困難家庭大學(xué)生的救助不再是“撒胡椒面”式給予資助，而是體現精準幫扶，重點(diǎn)突出對建檔立卡貧困家庭學(xué)生的救助，并且救助標準相對統一。其中：新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭本專(zhuān)科生（含高職）可以受到兩項資助：一項是州本級資助非義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生政策，對新入學(xué)的建檔立卡貧困戶(hù)家庭本專(zhuān)科（含高職）在升學(xué)當年按高職到重本不同學(xué)歷層次分別給予每生500-5000元的一次性資助；第二項政策是從2016年秋季學(xué)期起，對新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭本專(zhuān)科學(xué)生（含高職）給予每生每年2000元的學(xué)費資助和2000元的生活補助，連續資助到學(xué)業(yè)結束。這樣的話(huà)，新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，在升學(xué)當年，按就讀的學(xué)歷層次最高的（一本院校學(xué)生）可拿到9000元政府資助金，最低的（高職院校學(xué)生）也能拿到4500元的資助金，并且在之后的幾年就讀期間，每年都還可拿到4000元資助金。
除對新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭大學(xué)生進(jìn)行資助外，對2016年秋季前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭在校生也進(jìn)行一定救助，一是由扶貧移民部門(mén)牽頭實(shí)施的雨露計劃支持農村貧困家庭新成長(cháng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育政策，對農村建檔立卡貧困戶(hù)家庭子女就讀全日制普通專(zhuān)科、全日制高職院校的，每生每年可給予貧困家庭1500元補助；二是統籌其他部門(mén)資金，實(shí)施社會(huì )救助，具體救助對象及救助標準根據當年的資金籌措情況確定。根據2016年資金籌措情況，其中一部分已有明確助學(xué)對象的助學(xué)金主要用于對新升入本科院校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進(jìn)行救助，救助標準為每生5000元；另一部分可以統籌使用的助學(xué)資金主要用于救助建檔立卡貧困家庭在校本專(zhuān)科生（即現有的大二、大三、大四學(xué)生），其中建檔立卡貧困家庭在校本科生每生可資助3000元，專(zhuān)科生（含高職）每生可資助1000元。社會(huì )救助原則上按照教育部門(mén)統籌，相關(guān)部門(mén)按照統一標準、統一救助范圍具體組織實(shí)施，做到不漏不誤。也就是說(shuō)，建檔立卡貧困家庭全日制在校本科生（即大二、大三、大四）每生能得到3000元助學(xué)金；建檔立卡貧困家庭全日制普通專(zhuān)科生、全日制高職生在申請雨露計劃補助1500元后，再加上社會(huì )救助補助的1000元，每生也能得到2500元的助學(xué)金。
另外，各縣（市）教育局、扶貧移民局、總工會(huì )、團委、紅十字會(huì )、慈善總會(huì )等單位也通過(guò)積極籌措助學(xué)金，加大對貧困大學(xué)生的救助力度，最高救助標準原則為每生每年3000元。
簡(jiǎn)化審核程序，盡量方便學(xué)生和家長(cháng)
按不同資助政策文件的要求，總體上分為三類(lèi)進(jìn)行申請審核。一是申請州本級非義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生一次性資助和州總工會(huì )、州慈善總會(huì )、團州委等部門(mén)新生一次性資助的，繼續按原流程進(jìn)行申請審核；二是建檔立卡貧困家庭中職在校生申請每生每期500 生活補助、新入學(xué)本專(zhuān)科生申請每生每年2000元學(xué)費資助和2000元生活費補助、建檔立卡貧困家庭子女就讀全日制普通專(zhuān)科、全日制高職院校申請雨露計劃1500元補助的，全部通過(guò)四川省學(xué)生資助網(wǎng)和國務(wù)院扶貧辦雨露計劃網(wǎng)站實(shí)名在線(xiàn)注冊、申請、審核。也就是說(shuō)，學(xué)生在家里或學(xué)校即可上網(wǎng)提交申請，既節省了申請審核時(shí)間，又避免了學(xué)生和家長(cháng)反復跑路的情況；三是對2016年秋季前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭在校本專(zhuān)科生，不需再走審批流程，按州縣扶貧移民部門(mén)認定的建檔立卡貧困家庭在校本專(zhuān)科學(xué)生數據和名單直接以打卡或現金方式兌現到受助學(xué)生或家長(cháng)手中。
鼓勵困難家庭大學(xué)生積極申請助學(xué)貸款
鼓勵和支持困難家庭在校本專(zhuān)科生（含高職）通過(guò)申請助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)，并且是“愿貸盡貸”。按國家信用助學(xué)貸款政策，本專(zhuān)科生（含高職）可根據實(shí)際學(xué)費及住宿費繳納情況在戶(hù)籍所在地學(xué)生資助中心申請辦理國家生源地信用助學(xué)貸款，每人每年最高可申請8000元的助學(xué)貸款，研究生可在就讀高校申請校園地國家助學(xué)貸款，每人每年最高可申請12000元的助學(xué)貸款。學(xué)生在校期間的貸款利息，是由國家財政補貼，學(xué)生在畢業(yè)后再按貸款合同逐年歸還貸款本金及離校后貸款產(chǎn)生的利息。
