四川日報 2018年08月27日
(2018年7月26日四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了保障老年人合法權益,發(fā)展老齡事業(yè),積極應對人口老齡化,弘揚中華民族敬老、養老、孝老、助老的傳統美德,根據《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規規定,結合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)老年人是指六十周歲以上的公民。
老年人依法享有從國家和社會(huì )獲得物質(zhì)幫助、享受社會(huì )服務(wù)和社會(huì )優(yōu)待、參與社會(huì )發(fā)展和共享發(fā)展成果的權利。
禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。第三條 發(fā)展老齡事業(yè),保障老年人的合法權益,堅持政府主導、社會(huì )參與、全民行動(dòng)原則,積極應對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
建立健全保障老年人權益的各項制度。完善以社會(huì )保險、社會(huì )福利、社會(huì )救助、公益慈善事業(yè)等為基礎的老年人社會(huì )保障體系,健全以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的社會(huì )養老服務(wù)體系,規范老年消費市場(chǎng),建設老年宜居環(huán)境,豐富老年人精神文化生活,擴大老年人社會(huì )參與,實(shí)現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè )。
第四條 縣級以上地方人民政府根據國家老齡事業(yè)發(fā)展規劃,制定本行政區域內的老齡事業(yè)發(fā)展規劃和年度計劃,將老齡事業(yè)經(jīng)費列入財政預算,建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和人口老齡化程度相適應的穩定經(jīng)費保障機制,并鼓勵社會(huì )各方面加大投入,使老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
縣級以上地方人民政府負責老齡工作的機構負責組織、協(xié)調、指導、督促有關(guān)部門(mén)做好老年人權益保障工作。
鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當確定專(zhuān)門(mén)人員負責本轄區內的老年人權益保障工作。
第五條 保障老年人合法權益是全社會(huì )的共同責任。
國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照各自職責,做好老年人權益保障工作。
村(居)民委員會(huì )以及依法設立的老年人組織應當反映老年人的要求,維護老年人合法權益,為老年人服務(wù)。
支持和引導基層群眾性自治組織在制定村規民約、居民公約等制度中增加老年人權益保障相關(guān)內容。
第六條 廣泛開(kāi)展人口老齡化國情、省情宣傳教育,老年健康知識和科普知識宣傳教育,敬老、養老、孝老、助老道德教育和維護老年人合法權益的法制教育等宣傳教育活動(dòng)。
支持開(kāi)展老年醫學(xué)、老年照護等老齡科學(xué)研究和科技成果轉化。
縣級以上地方人民政府應當建立老年人狀況和老齡事業(yè)發(fā)展情況的統計監測與信息發(fā)布制度。
第七條 縣級以上地方人民政府負責老齡工作的機構建立健全信息公開(kāi)制度,依法定期公開(kāi)本轄區內以下信息:
(一)老年人口數量及基本構成,老年人社會(huì )保障基本情況,養老服務(wù)體系建設基本情況;
(二)國家、省和本轄區關(guān)于老年人的法律法規、政策規定,老年人健康支持、精神文化生活支持基本情況;
(三)為老年人開(kāi)展志愿服務(wù)的情況;(四)財政資金投入養老服務(wù)及保障情況;(五)日間照料中心及各類(lèi)養老服務(wù)機構行業(yè)標準和服務(wù)標準等情況;
(六)老年人權益保障的監督機構及監督電話(huà);
(七)對不履行老年人優(yōu)待規定的救濟措施及處理結果;
(八)其他應當公開(kāi)的信息。支持鄉鎮(街道辦事處)、村(社區)公開(kāi)本轄區養老服務(wù)信息。
第八條 地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)對維護老年人權益和敬老、養老、孝老、助老成績(jì)顯著(zhù)的組織、家庭或者個(gè)人,對參與社會(huì )發(fā)展做出突出貢獻的老年人,按照國家和省有關(guān)規定給予表彰或者獎勵。
第九條 縣級以上地方人民政府負責老齡工作的機構應當建立健全為老年人提供志愿服務(wù)的基本制度;建立和完善單位、社會(huì )組織、個(gè)人等為老年人提供志愿服務(wù)登記制度,探索完善為老年人志愿服務(wù)激勵機制。
鼓勵引導基層群眾性自治組織、依法成立的志愿服務(wù)組織、老年人組織和慈善組織等組織和個(gè)人積極為老年人提供志愿服務(wù)。
倡導有志愿服務(wù)能力和意愿的老年人通過(guò)結對幫扶、鄰里互助,低齡老年人為高齡老年人、健康老年人為失能及殘疾老年人服務(wù)等形式提供志愿服務(wù)。
第十條 鼓勵以不違背他人意愿、不損害他人合法權益的方式,按照自愿、無(wú)償、平等、誠信、合法的原則為老年人提供志愿服務(wù)。
第十一條 老年人應當自尊、自立、自強,遵紀守法,履行法定義務(wù)。
第二章 家庭贍養與扶養
第十二條 老年人養老以居家為基礎,家庭成員應當尊重、關(guān)心和照料老年人。
第十三條 贍養人是指老年人的子女以及其他依法負有贍養義務(wù)的人。
老年人的子女,包括婚生子女、非婚生子女、養子女、形成撫養教育關(guān)系的繼子女,均有贍養老年人的義務(wù)。
老年人的子女死亡或者其子女無(wú)能力贍養,有負擔能力的孫子女、外孫子女有贍養老年人的義務(wù)。
老年人與配偶有相互扶養的義務(wù)。第十四條 贍養人應當履行對老年人經(jīng)濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),不得以放棄繼承權、一次性給付贍養費、老年人離婚或者再婚等理由拒絕履行贍養義務(wù)。
贍養人不得違背老年人意愿將其與配偶分開(kāi)贍養。
贍養人的配偶應當協(xié)助贍養人履行贍養義務(wù)。
第十五條 贍養人應當保障老年人的衣、食、住、醫、行等基本生活需求。對經(jīng)濟困難并與贍養人分開(kāi)居住的老年人,贍養人應當按期給付贍養費,提供必需的生活物品和必要的醫療費用。
第十六條 贍養人應當對患病或者生活不能自理的老年人承擔護理和照料的責任。贍養人不能親自護理和照料的,可以按照老年人的意愿委托他人或者養老機構等進(jìn)行護理和照料,并按時(shí)支付所需費用。
第十七條 贍養人應當保障老年人精神文化方面的合理需求,尊重老年人健康有益的休閑方式。
與老年人分開(kāi)居住的贍養人,應當經(jīng)常看望老年人或者通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、書(shū)信等方式關(guān)心、問(wèn)候老年人。
贍養人應定期探望入住養老機構的老年人。對較長(cháng)時(shí)間未探望老年人的贍養人,養老機構應當負責聯(lián)系其進(jìn)行探望,或者通知其所在用人單位、村(居)民委員會(huì )督促其進(jìn)行探望。
第十八條 子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后生活,不得因老年人離婚、再婚而索取、隱匿、扣押老年人財產(chǎn)和證件,不得限制老年人的居住權利。
第十九條 有勞動(dòng)能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經(jīng)濟資助的,老年人有權拒絕。
老年人依法以遺囑處分個(gè)人財產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈扶養協(xié)議等行為,贍養人不得干涉。
老年人以遺囑處分財產(chǎn),應當依法為老年配偶保留必要的份額。
第二十條 贍養人應當妥善安排老年人的住房,不得強迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋。
老年人與子女或者其他親屬共同購買(mǎi)、建造的房屋,以及拆遷、改建住房含老年人份額的,老年人依法享有相應的財產(chǎn)所有權。
第二十一條 禁止對老年人實(shí)施家庭暴力。任何單位和個(gè)人發(fā)現正在發(fā)生的老年人遭受家庭暴力行為,應當及時(shí)勸阻并向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)接到報案后應當及時(shí)出警,并依法處理。
村(居)民委員會(huì )、社區或者依法設立的老年人組織發(fā)現老年人疑似遭受家庭暴力的,應當及時(shí)采取勸阻、制止、調解等措施,保護老年人的人身安全。
老年人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實(shí)危險,可以向人民法院申請人身安全保護令。
老年人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強制、威嚇等原因無(wú)法申請人身安全保護令的,其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì )、村(居)民委員會(huì )、救助管理機構可以代為申請。
第二十二條 監護人應當按照最有利于被監護老年人的原則履行監護職責。
監護人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力后,承擔維護其合法權益、照顧其生活等監護責任。監護人應當保障并協(xié)助其實(shí)施與其智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為。被監護老年人能夠獨立處理的事務(wù),監護人不得干涉。
監護人實(shí)施嚴重損害被監護老年人權益行為的,其他依法具有監護資格的人、村(居)民委員會(huì )、醫療機構、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、依法設立的老年人組織、民政部門(mén)等有權向人民法院申請,撤銷(xiāo)監護人資格。
第二十三條 鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。
八十周歲以上老年人可以無(wú)條件隨子女遷移戶(hù)口,六十周歲以上孤寡老年人投靠愿意贍養的近親屬的,可以自愿隨近親屬遷移戶(hù)口,遷入的老年人享受遷入地基本公共服務(wù),國家另有規定的除外。
第三章 社會(huì )保障
第二十四條 完善基本養老保險制度,支持構建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金,以及個(gè)人儲蓄型養老保險和商業(yè)保險的多層次養老保險體系。
第二十五條 完善基本醫療保險制度,擴大基本醫療保險支付范圍,提高醫療保障待遇,保障老年人的基本醫療需要。
享受最低生活保障的老年人和按國家規定確定的特困人員中的老年人參加城鄉居民基本醫療保險所需個(gè)人繳費部分,由政府給予補貼。
第二十六條 開(kāi)展長(cháng)期護理保障工作。建立長(cháng)期護理保險制度,鼓勵商業(yè)保險公司提供長(cháng)期護理保險產(chǎn)品和服務(wù),保障老年人的長(cháng)期護理需求。
第二十七條 對按國家規定確定的特困人員中的老年人,由縣級人民政府民政部門(mén)依照有關(guān)規定給予供養。
對流浪乞討、遭受遺棄等生活無(wú)著(zhù)老年人以及其他符合救助條件的老年人,由縣級人民政府民政部門(mén)依照有關(guān)規定給予救助。
第二十八條 本省實(shí)行八十周歲以上老年人高齡津貼制度。高齡津貼按年齡段分檔發(fā)放,并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況適時(shí)調整津貼標準。
對生活不能自理、經(jīng)濟困難的老年人,地方各級人民政府應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。
對經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人,地方各級人民政府應當逐步給予養老服務(wù)補貼。
第二十九條 建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。縣級以上地方人民政府應當對符合條件的計劃生育特殊家庭老年人發(fā)放特別扶助金,并由省人民政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。
縣級以上地方人民政府應當建立和完善計劃生育特殊家庭老年人住院護理補貼保險制度。
縣級以上地方人民政府應當建立和完善計劃生育特殊家庭老年人居家養老服務(wù)支持制度,根據老年人意愿,縣級人民政府民政部門(mén)優(yōu)先安排入住養老機構。
第三十條 老年人患病住院期間不能自理的,其子女所在用人單位應當給予獨生子女每年累計不超過(guò)十五日的護理照料時(shí)間,給予非獨生子女每年累計不超過(guò)七日的護理照料時(shí)間。
用人單位應當依法通過(guò)集體協(xié)商或者制定規章制度等形式確定護理照料時(shí)間。護理照料期間工資福利待遇不變。
第三十一條 具有完全民事行為能力的老年人可以與村(居)民委員會(huì )、養老機構等組織或者除法定繼承人以外的其他自然人簽訂遺贈扶養協(xié)議或者其他扶助養老協(xié)議。
第三十二條 鼓勵社會(huì )各界捐贈、資助老齡事業(yè),為老齡事業(yè)發(fā)展提供人力、物力、資金和技術(shù)支持。
縣級以上地方人民政府用于社會(huì )福利事業(yè)的彩票公益金,其50%以上的資金應當用于支持發(fā)展養老服務(wù)業(yè)。
第四章 社會(huì )服務(wù)
第三十三條 縣級以上地方人民政府在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時(shí),應當按照人均用地不少于0.1平方米的標準,分區分級規劃設置養老服務(wù)設施。應當根據本行政區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和養老需求狀況,制定本行政區養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃。
第三十四條 新建社區、住宅小區,應當按照規劃和有關(guān)規定配套建設養老服務(wù)設施。已投入使用的社區、住宅小區無(wú)養老服務(wù)設施或者現有設施未達到規劃要求的,可以通過(guò)購置、置換、租賃、改造等方式建設。
第三十五條 非營(yíng)利性養老服務(wù)設施建設用地,可以依法使用國有劃撥土地或者農村集體建設用地;營(yíng)利性養老服務(wù)設施建設用地以租賃或者出讓等有償方式優(yōu)先保障供應。
非營(yíng)利性養老機構,經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法認定同意變更為營(yíng)利性養老機構的,其養老服務(wù)設施建設用地經(jīng)有關(guān)人民政府批準后,可以辦理協(xié)議出讓、租賃土地手續,補繳土地出讓金、租金,法律、法規另有規定的除外。
養老服務(wù)設施建設用地,非經(jīng)法定程序不得改變用途。
第三十六條 省人民政府負責老齡工作的機構應當建立全省統一的信息平臺,提供基礎數據、鏈接養老服務(wù)資源、記錄養老服務(wù)機構及從業(yè)人員不良從業(yè)信息、接受投訴、舉報等。
地方各級人民政府應當發(fā)展智慧養老服務(wù)新業(yè)態(tài),推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等與養老事業(yè)結合,推動(dòng)社區綜合服務(wù)信息平臺與戶(hù)籍、醫療、社會(huì )保障等信息資源對接,促進(jìn)養老服務(wù)公共信息資源向各類(lèi)養老服務(wù)機構開(kāi)放。
地方各級人民政府應當推動(dòng)居家、社區養老服務(wù)創(chuàng )新,支持社會(huì )力量設立社區綜合服務(wù)信息平臺,連接各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織,開(kāi)展無(wú)線(xiàn)呼叫服務(wù)、遠程監控、緊急救援等,為老年人提供助餐、助行、助醫等服務(wù)。
第三十七條 鼓勵、扶持專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構及其他組織和個(gè)人,為居家的老年人提供方便可及的生活照料、生產(chǎn)幫助、房屋維修、緊急救援、醫療護理、精神慰藉、文化娛樂(lè )等多層次、多樣化供給服務(wù)。
鼓勵和支持城鄉社區發(fā)揮供需對接、服務(wù)引導等作用,匯集居家養老服務(wù)信息,引導社區服務(wù)中心(站)、社區日間照料中心、衛生服務(wù)中心為老年人提供心理輔導、代購、家政、送餐、維權、醫療衛生、殯葬等精準化、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
第三十八條 縣級以上地方人民政府應當建立完善農村養老服務(wù)體系。
鼓勵和支持依托鄉鎮敬老院、農村日間照料中心、村級活動(dòng)中心等建設和發(fā)展相對集中的區域性養老服務(wù)平臺,將養老服務(wù)延伸和輻射到戶(hù)。
鼓勵利用農村閑置場(chǎng)所和設施,建設自助式、互助式養老服務(wù)設施。
鼓勵和支持資金、資產(chǎn)和資源投向農村養老服務(wù),農村集體經(jīng)濟、農村土地流轉等收益分配應充分考慮解決本村老年人的養老問(wèn)題。
支持村民委員會(huì )、依法成立的老年人組織等發(fā)揮作用,鼓勵社會(huì )工作者、志愿者參與對農村高齡、失能、貧困、傷殘、計劃生育特殊家庭、留守老年人的關(guān)愛(ài)保護和精神慰藉等服務(wù)。
第三十九條 鼓勵和支持社會(huì )力量興辦養老機構和其他養老服務(wù)組織,運營(yíng)政府投資建設的養老服務(wù)設施。
鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)老年人需求的食品、藥品、醫療康復、日常照護等產(chǎn)品和用品,開(kāi)發(fā)養老服務(wù)項目。
第四十條 地方各級人民政府依法落實(shí)國家促進(jìn)養老機構發(fā)展的稅收政策。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)規定對非營(yíng)利性養老機構建設免除行政事業(yè)性收費,營(yíng)利性養老機構建設減半征收行政事業(yè)性收費,養老機構養老服務(wù)運營(yíng)減半征收行政事業(yè)性收費。養老機構用電、用水、用氣按照居民生活類(lèi)價(jià)格執行。
第四十一條 縣級以上地方人民政府民政部門(mén)應當建立養老機構分類(lèi)管理和養老服務(wù)評估制度。通過(guò)對居家養老服務(wù)、機構養老服務(wù)、補貼領(lǐng)取資格進(jìn)行評估,建立健全養老服務(wù)的準入、退出機制,推進(jìn)養老服務(wù)規范化、標準化建設。
民政部門(mén)應當定期將養老服務(wù)機構名單、養老服務(wù)的收費項目和標準向社會(huì )公布。
價(jià)格、民政等部門(mén)應當采取動(dòng)態(tài)抽查等形式對養老服務(wù)機構的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監督管理,并將其違法信息記入社會(huì )誠信檔案,及時(shí)向社會(huì )公布。
第四十二條 建立健全養老服務(wù)人員培養、使用、評價(jià)和激勵機制。依法規范用工,促進(jìn)從業(yè)人員勞動(dòng)報酬合理增長(cháng),發(fā)展專(zhuān)職、兼職和志愿者相結合的養老服務(wù)隊伍。
支持高等院校、職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構設置養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者培訓項目,培養養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。符合條件的人員參加養老服務(wù)職業(yè)培訓,按照有關(guān)規定享受相應補貼。
第四十三條 養老機構及其工作人員應當依據法律、法規、服務(wù)協(xié)議履行義務(wù),不得以任何方式侵犯老年人的權益。
第四十四條 完善基層醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。承擔政府公共衛生服務(wù)職能的基層醫療衛生服務(wù)機構應當為居家老年人提供下列服務(wù):
(一)建立健康檔案,按照有關(guān)規定提供定期免費體檢和疫苗接種服務(wù),提供疾病預防、傷害預防、自救及自我保健等健康指導;
(二)開(kāi)展康復服務(wù)指導,推廣中醫藥健康養老知識以及養生保健、疾病康復服務(wù),提供中醫體質(zhì)辨識服務(wù);
(三)對簽訂了家庭醫生服務(wù)協(xié)議的居家老年人,按照協(xié)議內容提供家庭出診、家庭護理、家庭病床、治未病、優(yōu)先就診、雙向轉診等服務(wù);
基層醫療衛生服務(wù)機構應當與轄區范圍內的社區日間照料中心、農村區域性養老服務(wù)平臺、養老服務(wù)機構對接,通過(guò)設立醫療點(diǎn)或者派駐醫療護理人員等方式為老年人提供醫療衛生服務(wù)。
第四十五條 促進(jìn)醫養結合,推動(dòng)醫療衛生資源進(jìn)入養老機構、社區和農村區域性養老服務(wù)平臺,支持養老機構開(kāi)辦老年病院、康復院、醫務(wù)室等醫療衛生機構。鼓勵符合條件的執業(yè)醫師到養老機構、社區老年照料機構內設的醫療衛生機構多點(diǎn)執業(yè)。
對于養老機構內設的醫療機構,符合城鎮職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險定點(diǎn)條件的,縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當將其納入定點(diǎn)范圍。
將縣(區)、鄉(鎮)基層醫療衛生機構和養老機構內設的醫療衛生機構進(jìn)一步納入異地就醫直接結算范圍,優(yōu)化和完善老年人異地就醫管理,優(yōu)先辦理相關(guān)手續,保障老年人異地便捷就醫。
第四十六條 做好老年人慢性病管理和康復護理。建立健全醫療衛生機構與養老機構之間協(xié)作機制,推進(jìn)面向養老機構的遠程醫療服務(wù),為老年人提供便捷的醫療服務(wù)。
鼓勵有條件的醫療機構和養老機構設立安寧療護中心,為生命末期老年患者提供臨終關(guān)懷服務(wù)。
第四十七條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強監督管理工作,營(yíng)造安全、便利、誠信的老年人消費環(huán)境,依法及時(shí)處理侵犯老年人消費權益的舉報投訴。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當定期組織城鄉社區開(kāi)展老年人預防詐騙知識宣傳等活動(dòng),及時(shí)制止和舉報以虛假宣傳、欺詐等方式向老年人惡意推銷(xiāo)保健品、食品、藥品、器材等行為。
金融機構對辦理轉賬、匯款或者購買(mǎi)金融產(chǎn)品等業(yè)務(wù)的老年人,應當提示相應風(fēng)險。
公安機關(guān)應當依法查處針對老年人的傳銷(xiāo)、詐騙、非法集資等行為,保障老年人人身和財產(chǎn)安全。
第五章 社會(huì )優(yōu)待
第四十八條 農村老年人不承擔興辦公益事業(yè)的籌勞和籌資義務(wù)。
特困供養、最低生活保障、計劃生育特殊家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等城鄉生活困難家庭老年人死亡的,減免基本殯葬服務(wù)費。
第四十九條 鼓勵對非高峰時(shí)段乘坐城市公共交通工具的老年人實(shí)行免票,對落實(shí)老年人乘坐公共交通工具免票的企業(yè)應當給予相應補助。具體辦法由市(州)人民政府制定。
車(chē)站、機場(chǎng)和港口碼頭應當為老年人設置購票優(yōu)先窗口、專(zhuān)用等候區以及通行綠色通道。
第五十條 實(shí)行政府定價(jià)和政府指導價(jià)的旅游景區,對年滿(mǎn)六十五周歲老年人免收門(mén)票;對不滿(mǎn)六十五周歲老年人,在非國家法定節假日免收門(mén)票,在國家法定節假日實(shí)行門(mén)票半價(jià)優(yōu)惠或者免收門(mén)票。老年人憑身份證或者老年人優(yōu)待證等有效證件享受相應優(yōu)惠。
鼓勵實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的旅游景區參照前款執行。鼓勵各類(lèi)旅游景區在執行前款規定的基礎上,加大對老年人的優(yōu)惠力度。
鼓勵景區內的觀(guān)光車(chē)、纜車(chē)等代步工具對老年人給予優(yōu)惠。
景區應當為老年人設置購票優(yōu)先窗口、專(zhuān)用等候區以及通行綠色通道。
第五十一條 博物館、美術(shù)館、科技館、紀念館、公共圖書(shū)館、文化館、體育場(chǎng)館、公園等公共文化、體育設施應當根據其功能、特點(diǎn),按照國家有關(guān)規定,向老年人免費或者優(yōu)惠開(kāi)放。
第五十二條 醫療機構應當采取開(kāi)設優(yōu)先窗口或者綠色通道、提供導醫咨詢(xún)等方式,為老年人掛號、就診、取藥、結算、轉診、綜合診療等提供方便和優(yōu)先服務(wù)。
鼓勵各地醫療機構減免老年人一般診療費和院內會(huì )診費。
鼓勵醫療機構和醫務(wù)工作者為老年人提供義診服務(wù)。
第五十三條 地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)所屬服務(wù)窗口、社區事務(wù)受理服務(wù)窗口應當為老年人辦理相關(guān)事項提供咨詢(xún)引導、操作指導、優(yōu)先辦理、上門(mén)服務(wù)等優(yōu)待服務(wù)。
公安機關(guān)為老年人辦理居民身份證等服務(wù)時(shí),應當為行動(dòng)不便的老年人提供上門(mén)采集指紋、拍照、送證等便利服務(wù)。
第五十四條 司法行政部門(mén)應當完善老年人法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),簡(jiǎn)化申請程序,為老年人就近申請和獲得法律援助提供便利。
鼓勵律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機構、基層法律服務(wù)所和其他法律服務(wù)機構對經(jīng)濟困難的老年人減免法律服務(wù)收費,對八十周歲以上的老年人辦理遺囑公證予以免費,對七十周歲以上以及行動(dòng)不便、患病或殘疾的老年人實(shí)行電話(huà)和網(wǎng)上預約、上門(mén)服務(wù)。
第五十五條 縣級以上地方人民政府應當定期向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告老年人權益保障的工作情況。
第六章 宜居環(huán)境
第五十六條 地方各級人民政府統籌規劃適宜老年人的居住、出行等設施建設,構建老年宜居環(huán)境標準體系,采取措施積極推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設。
第五十七條 新建、改建和擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區,應當符合無(wú)障礙設施工程建設標準。
縣級以上地方人民政府應當加快推進(jìn)坡道、電梯、公廁等與老年人日常生活密切相關(guān)設施的無(wú)障礙改造,并在公共場(chǎng)所設立無(wú)障礙標識,推進(jìn)符合電梯增設條件的公共場(chǎng)所加裝電梯。
縣級以上地方人民政府應當加強組織領(lǐng)導,采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)、簡(jiǎn)化工作流程、加強全程監管、給予資金補貼等方式,推進(jìn)符合增設條件的已建成多層住宅加裝電梯。
第五十八條 經(jīng)濟困難的失能、半失能老年人家庭進(jìn)行無(wú)障礙設施改造的,可給予一定資金補助,具體標準由縣級以上地方人民政府制定。
第七章 參與社會(huì )發(fā)展
第五十九條 開(kāi)展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂(lè )活動(dòng)。鼓勵廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體開(kāi)設面向老年人的專(zhuān)欄,豐富老年人精神文化生活。公共圖書(shū)館等公共文化體育設施應當考慮老年人群體的特點(diǎn),積極創(chuàng )造條件,提供適合其需要的文獻信息和服務(wù)等。
地方各級人民政府根據本行政區域內老年人口的分布狀況,按照便利老年人的原則,合理設置老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所。
鼓勵學(xué)校在非教學(xué)時(shí)間向老年人開(kāi)放體育設施。
第六十條 政府和社會(huì )應當重視、珍惜老年人的知識、技能、經(jīng)驗和優(yōu)良品德。
鼓勵老年人在自愿和量力的情況下發(fā)揮自身優(yōu)勢和專(zhuān)長(cháng),依法參與各類(lèi)社會(huì )活動(dòng)。
第六十一條 縣級以上地方人民政府應當把老年教育納入本行政區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和教育事業(yè)發(fā)展規劃。根據實(shí)際需要對老年教育進(jìn)行合理投入,擴大老年教育供給,支持養、醫、體、文等場(chǎng)所與老年人學(xué)習場(chǎng)所相結合,切實(shí)提高老年人的生命和生活質(zhì)量。
優(yōu)先發(fā)展城鄉社區老年教育,建立健全社區老年教育網(wǎng)絡(luò ),支持老年大學(xué)為基層和社區服務(wù),方便老年人就近學(xué)習。
鼓勵社會(huì )力量參與老年教育,支持和鼓勵各類(lèi)社會(huì )資本通過(guò)獨資、合資、合作等形式舉辦或者參與老年教育。
第八章 法律責任
第六十二條 干涉老年人婚姻自由,對老年人負有贍養義務(wù)、扶養義務(wù)而拒絕贍養、扶養,虐待老年人或者對老年人實(shí)施家庭暴力的,由有關(guān)單位給予批評教育;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
國家工作人員拒絕履行贍養義務(wù)、扶養義務(wù),虐待老年人或者對老年人實(shí)施家庭暴力的,除按前款規定處理外,還應當由有權機關(guān)依法處理。
第六十三條 擅自改變養老服務(wù)設施國有建設用地用途的,由國土資源主管部門(mén)依法收回國有建設用地使用權。
第六十四條 養老機構有下列行為之一的,由民政部門(mén)責令改正,情節嚴重的,處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)提供養老服務(wù)未按照規定簽訂服務(wù)協(xié)議的;
(二)提供養老服務(wù)不符合國家有關(guān)標準和規定的;
(三)配備人員的資格不符合規定的;(四)向負責監督檢查職責的民政部門(mén)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的;
(五)利用養老機構的房屋、場(chǎng)地、設施開(kāi)展與養老服務(wù)宗旨無(wú)關(guān)的活動(dòng)的;
(六)歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的;
(七)在協(xié)議有效期內擅自暫停或者終止服務(wù)的。
第六十五條 違反本條例規定的其他行為,依照《中華人民共和國老年人權益保障法》等有關(guān)法律、法規規定處理。
第九章 附 則
第六十六條 本條例自2018年10月1日起施行。1989年3月10日四川省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)的《四川省老年人合法權益保護條例》同時(shí)廢止。
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