四川日報 2021年06月10日
四川省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《四川省人民調解條例》的決定
（2021年5月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)）
四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議決定對《四川省人民調解條例》作如下修改：
一、將第八條第四款“多民族聚居地區的人民調解委員會(huì )應當有少數民族委員”修改為“多民族居住的地區人民調解委員會(huì )應當有人數較少民族的成員”。
二、將第三十一條修改為：“一方當事人認為調解協(xié)議存在法律規定無(wú)效情形的，可以依法請求人民法院或者仲裁機構予以確認該調解協(xié)議無(wú)效；一方當事人認為調解協(xié)議存在法律規定可撤銷(xiāo)情形的，可以依法請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷(xiāo)該調解協(xié)議。”
本決定自公布之日起施行。《四川省人民調解條例》根據本決定作相應修改，重新公布。
（2008年11月21日四川省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò) 根據2021年5月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議《關(guān)于修改〈四川省人民調解條例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條為了規范人民調解活動(dòng)，及時(shí)調解社會(huì )矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )和諧，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)人民調解，是指人民調解委員會(huì )根據有關(guān)法律、法規和政策，遵循社會(huì )公德，對矛盾糾紛當事人進(jìn)行規勸疏導，促使當事人互諒互讓?zhuān)栽高_成調解協(xié)議，妥善解決矛盾糾紛的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)人民調解委員會(huì )，是指依法設立的調解矛盾糾紛的群眾性組織。
本條例所稱(chēng)矛盾糾紛，是指發(fā)生在公民、法人和其他社會(huì )組織之間的民事?tīng)幾h。
法律、法規規定只能由專(zhuān)門(mén)機關(guān)管轄處理的，或者法律、法規規定不適用民間調解方式解決的矛盾糾紛，人民調解委員會(huì )不予受理。
第三條人民調解應當遵循平等自愿、合法合理、及時(shí)便民、誠實(shí)信用、尊重當事人訴訟權利的原則。
第四條人民調解委員會(huì )調解矛盾糾紛不收取費用。
第二章 人民調解委員會(huì )和人民調解員
第五條鄉鎮、街道、村民委員會(huì )、社區居民委員會(huì )設立人民調解委員會(huì )。企業(yè)事業(yè)單位、區域性組織、行業(yè)性組織和其他社會(huì )組織根據需要設立人民調解委員會(huì )。
人民調解委員會(huì )的設立應當向所在地縣級司法行政部門(mén)備案。
第六條人民調解委員會(huì )的任務(wù)是調解矛盾糾紛，并通過(guò)調解活動(dòng)宣傳法律、法規、規章和政策，教育公民遵紀守法，弘揚社會(huì )公德，促進(jìn)社會(huì )和諧。
人民調解委員會(huì )應當向村民委員會(huì )、社區居民委員會(huì )、所在單位和基層人民政府反映矛盾糾紛和調解工作的情況。
第七條人民調解委員會(huì )由委員3至9名組成，設主任1名，必要時(shí)可以設副主任。
第八條村民委員會(huì )、社區居民委員會(huì )人民調解委員會(huì )委員除由村民委員會(huì )成員、社區居民委員會(huì )成員兼任外，由群眾選舉或者推舉。
鄉鎮、街道人民調解委員會(huì )委員由本鄉鎮、街道轄區內設立的村民委員會(huì )、社區居民委員會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位的人民調解委員會(huì )推舉。
企業(yè)事業(yè)單位、區域性組織、行業(yè)性組織和其他社會(huì )組織人民調解委員會(huì )委員由本單位、本組織職工（會(huì )員）代表大會(huì )或者職工（會(huì )員）大會(huì )選舉，或者組織群眾推舉。
人民調解委員會(huì )應當有婦女委員。多民族居住的地區人民調解委員會(huì )應當有人數較少民族的成員。
第九條人民調解委員會(huì )委員承擔人民調解員的工作。人民調解委員會(huì )根據需要可以聘任人民調解員。
第十條人民調解委員會(huì )委員和人民調解員應當具備下列條件：
（一）公道正派、品行良好、群眾公認，熱心公益事業(yè)；
（二）具有一定的法律知識和政策水平；（三）熟悉當地社情民意，善于做群眾工作。人民調解員產(chǎn)生后，應當由人民調解委員會(huì )報所在地縣級司法行政部門(mén)備案。
第十一條鄉鎮、街道、村民委員會(huì )、社區居民委員會(huì )人民調解委員會(huì )委員和人民調解員的任期應當與村民委員會(huì )、社區居民委員會(huì )的每屆任期一致，可以連任或者續聘。
企業(yè)事業(yè)單位、區域性組織、行業(yè)性組織和其他社會(huì )組織的人民調解委員會(huì )委員和人民調解員的任期由設立人民調解委員會(huì )的單位和組織決定。
第十二條人民調解委員會(huì )委員和人民調解員不能履行職責的，或者不正當履行職責損害國家利益、社會(huì )公共利益或者給他人利益造成嚴重后果的，或者違法違紀被追究責任的，由產(chǎn)生單位撤換或者解聘。
第三章 人民調解的實(shí)施
第十三條村民委員會(huì )、社區居民委員會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位、區域性組織、行業(yè)性組織和其他社會(huì )組織的人民調解委員會(huì )調解本區域、本單位、本組織的矛盾糾紛。
跨區域或者跨單位、組織的矛盾糾紛以及重大疑難矛盾糾紛，由鄉鎮、街道人民調解委員會(huì )調解，也可以由相關(guān)人民調解委員會(huì )聯(lián)合調解。
當事人可以協(xié)商選擇人民調解委員會(huì )調解矛盾糾紛。
第十四條人民調解委員會(huì )調解矛盾糾紛，應當由當事人提出書(shū)面或者口頭申請。
征得當事人同意，人民調解委員會(huì )可以主動(dòng)調解矛盾糾紛。
第十五條人民調解委員會(huì )可以對人民法院征得當事人同意后委托的、已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序的民事案件進(jìn)行調解。
人民調解委員會(huì )可以接受行政機關(guān)的委托，調解委托機關(guān)受理的矛盾糾紛。
第十六條當事人在人民調解活動(dòng)中享有下列權利：
（一）自主決定接受、不接受或者退出調解；（二）委托代理人參加調解；（三）表達真實(shí)意愿，提出要求；（四）自愿達成調解協(xié)議。第十七條當事人在人民調解活動(dòng)中承擔下列義務(wù)：
（一）如實(shí)陳述事實(shí)，提供證據；（二）遵守調解的相關(guān)規定和要求；（三）自覺(jué)履行調解協(xié)議。第十八條調解矛盾糾紛的人民調解員，由人民調解委員會(huì )指定或者由當事人共同選定。
有兩名以上人民調解員共同參加調解的，人民調解委員會(huì )應當確定一人主持調解。
第十九條人民調解委員會(huì )調解矛盾糾紛可以邀請有關(guān)單位和個(gè)人參加，有關(guān)單位和個(gè)人應當給予支持。
第二十條人民調解員調解矛盾糾紛按照下列程序進(jìn)行：
（一）聽(tīng)取當事人的陳述、要求及理由；（二）詢(xún)問(wèn)當事人，核實(shí)證據材料，查明事實(shí)，分清責任；
（三）規勸疏導當事人，組織商定和解協(xié)議。對事實(shí)清楚、權利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的矛盾糾紛，人民調解員可以即時(shí)就地調解。
調解矛盾糾紛應當制作調解筆錄。調解筆錄應當交當事人核對，由當事人和人民調解員簽名或者捺印。
第二十一條人民調解員調解矛盾糾紛，不得有下列行為：
（一）徇私舞弊，偏袒一方當事人；（二）壓制、侮辱、處罰、打擊報復當事人；（三）泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；（四）索取、收受當事人財物或者謀取其他不正當利益；
（五）損害當事人合法權益；（六）其他違反調解相關(guān)規定的行為。違反上述規定的，由司法行政部門(mén)或者人民調解委員會(huì )予以糾正，觸犯法律的，依法追究其法律責任。
第二十二條 經(jīng)人民調解委員會(huì )調解的矛盾糾紛，需要書(shū)面明確民事權利義務(wù)內容或者當事人要求制作調解協(xié)議書(shū)的，應當制作調解協(xié)議書(shū)。調解協(xié)議書(shū)應當載明以下事項：
（一）當事人的基本情況；（二）簡(jiǎn)要糾紛事實(shí)及爭議事項；（三）當事人對解決糾紛的約定內容；（四）履行調解協(xié)議的方式、地點(diǎn)和期限。調解協(xié)議書(shū)應當由當事人、人民調解員簽名或者捺印并加蓋人民調解委員會(huì )印章。
調解協(xié)議書(shū)應當分別送當事人各一份，人民調解委員會(huì )留存一份。
第二十三條人民調解委員會(huì )調解矛盾糾紛，當事人未達成調解協(xié)議的，或者當事人在調解過(guò)程中撤回申請以及自行和解的，應當終止調解。
第二十四條人民調解委員會(huì )調解矛盾糾紛，除當事人不同意公開(kāi)或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外，應當公開(kāi)進(jìn)行。
第二十五條人民調解委員會(huì )調解矛盾糾紛，可以在固定場(chǎng)所或者便利當事人的其他場(chǎng)所進(jìn)行。
第二十六條人民調解委員會(huì )應當及時(shí)調解矛盾糾紛，一般自受理之日起30日內完成。
第二十七條人民調解員依法調解矛盾糾紛受到非法干涉、打擊報復或者人身安全受到威脅的，當地人民政府及其司法行政、公安等有關(guān)部門(mén)應當依法對其提供保護。
第四章 調解協(xié)議的履行
第二十八條經(jīng)人民調解委員會(huì )調解達成的有民事權利義務(wù)內容的調解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)，當事人應當自覺(jué)履行。
第二十九條一方當事人不履行調解協(xié)議的，另一方當事人可以向有權機關(guān)請求處理或者向人民法院起訴。
第三十條當事人向人民法院起訴請求確認調解協(xié)議的效力或者請求另一方當事人履行調解協(xié)議的，人民法院應當依法確認調解協(xié)議的效力，并以此作為確定當事人權利義務(wù)的依據。
第三十一條一方當事人認為調解協(xié)議存在法律規定無(wú)效情形的，可以依法請求人民法院或者仲裁機構予以確認該調解協(xié)議無(wú)效；一方當事人認為調解協(xié)議存在法律規定可撤銷(xiāo)情形的，可以依法請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷(xiāo)該調解協(xié)議。
第三十二條以金錢(qián)、有價(jià)證券為給付內容的調解協(xié)議，一方當事人不履行的，另一方當事人可以向人民法院申請支付令。
第三十三條具有債權內容的調解協(xié)議，公證機關(guān)依法賦予其強制執行效力的，債務(wù)人不履行的，債權人可以向人民法院申請執行。
第三十四條人民調解委員會(huì )應當積極配合人民法院審理涉及人民調解的案件。
第五章 人民調解工作的指導與保障
第三十五條縣級以上人民政府司法行政部門(mén)指導本行政區域內人民調解工作，履行備案審查、指導建立健全人民調解工作制度、組織培訓人民調解員、總結交流人民調解工作經(jīng)驗等職責。
鄉鎮人民政府、街道辦事處指導人民調解委員會(huì )的日常工作由司法所負責。
第三十六條縣級人民政府可以建立人民調解工作協(xié)調機構，對人民調解工作中的重大事項進(jìn)行協(xié)調、督促。
第三十七條基層人民法院指導人民調解業(yè)務(wù)工作，協(xié)助司法行政部門(mén)培訓人民調解員。
第三十八條各級人民政府應當重視和加強人民調解工作，將司法行政部門(mén)指導人民調解工作經(jīng)費列入同級財政預算；應當安排適當的人民調解委員會(huì )補助經(jīng)費和人民調解員補貼經(jīng)費，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和財政收入增加予以提高；對人民調解工作成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。
鄉鎮人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì )、社區居民委員會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì )組織，應當為人民調解委員會(huì )提供相對固定的場(chǎng)所和其他相關(guān)的必要工作條件。
第六章 附 則
第三十九條人民調解委員會(huì )對人民法院征得當事人同意后委托的、已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序的告訴才處理的刑事自訴案件和刑事附帶的民事案件進(jìn)行調解，參照本條例。
第四十條本條例自2009年1月1日起施行。
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