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（2018年3月15日政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)）

中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十三屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議，于2018年3月3日至15日在北京舉行。

這次會(huì )議是在全國各族人民深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和中共十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的重要時(shí)刻召開(kāi)的。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領(lǐng)導同志出席會(huì )議并參加分組討論，與委員共商國是。會(huì )議審議批準俞正聲同志代表政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )所作的工作報告，審議批準萬(wàn)鋼同志代表政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )所作的提案工作情況的報告，審議通過(guò)中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程修正案，選舉產(chǎn)生政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )主席、副主席、秘書(shū)長(cháng)和常務(wù)委員。委員們列席第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議，聽(tīng)取并討論李克強總理所作的政府工作報告，聽(tīng)取并討論最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，討論憲法修正案草案和監察法草案、國務(wù)院機構改革方案及其他有關(guān)報告，對上述報告和文件均表示贊同，并提出意見(jiàn)建議。全體委員以高度的政治責任感和歷史使命感，認真履行職責，通過(guò)提案、大會(huì )發(fā)言、小組討論、反映社情民意信息等形式，深入協(xié)商議政，積極建言獻策，展現了新時(shí)代政協(xié)委員的新氣象新作為。會(huì )議務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正、圓滿(mǎn)成功，彰顯了中國特色社會(huì )主義民主政治的優(yōu)勢特點(diǎn)和生機活力，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì )，是一次民主團結、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì )。

會(huì )議認為，過(guò)去五年是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。以習近平同志為核心的中共中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )全面貫徹中共中央決策部署，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持團結和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng )新，開(kāi)拓了團結民主、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的新局面，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用、作出了重要貢獻。

會(huì )議強調，人民政協(xié)要把學(xué)習貫徹中共十九大精神作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為重中之重，著(zhù)力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷增進(jìn)政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位，堅決維護中共中央權威和集中統一領(lǐng)導，廣泛團結動(dòng)員各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士，共同為實(shí)現中共十九大確定的目標任務(wù)而奮斗。

會(huì )議認為，習近平總書(shū)記在民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)，突出強調堅定不移鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，深刻闡明這一新型政黨制度的豐富內涵和鮮明特點(diǎn)，精辟論述發(fā)揮多黨合作獨特優(yōu)勢、發(fā)展社會(huì )主義民主政治的重要作用，對進(jìn)一步加強中國特色社會(huì )主義政黨制度建設、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、做好新時(shí)代統一戰線(xiàn)和人民政協(xié)工作，具有重大指導意義。會(huì )議強調，要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，開(kāi)展紀念中共中央發(fā)布“五一口號”70周年活動(dòng)，不忘多黨合作建立之初心，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，把最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)鞏固好、發(fā)展好，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好，把人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨特優(yōu)勢運用好、發(fā)揮好。

會(huì )議認為，我國憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是中國共產(chǎn)黨和中國人民意志的集中體現。會(huì )議一致認為，憲法修正案的通過(guò)和公布施行，為堅持和維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領(lǐng)導，為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，提供了有力憲法保障。人民政協(xié)要堅持一切活動(dòng)以憲法為根本準則，切實(shí)增強尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

會(huì )議認為，深化黨和國家機構改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一場(chǎng)深刻變革。要認真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定，自覺(jué)服從服務(wù)于改革大局，扎實(shí)推進(jìn)全國政協(xié)機構改革實(shí)施工作。

會(huì )議認為，政協(xié)章程修正案堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，充分體現了中共十九大提出的重要思想、重要觀(guān)點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，集中反映了自2004年修改政協(xié)章程特別是中共十八大以來(lái)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果。人民政協(xié)要認真學(xué)習宣傳貫徹新修訂的政協(xié)章程，嚴格依照章程履行職能，進(jìn)一步建立健全人民政協(xié)制度體系，不斷提高工作水平。

會(huì )議期間，委員們圍繞今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行了認真協(xié)商討論，提出了意見(jiàn)建議，認為做好全年工作應堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，統籌兼顧、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。向打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”聚焦用力，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控和處置，進(jìn)一步完善金融監管，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)；瞄準特定貧困群眾、深度貧困地區精準幫扶，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量；強化大氣、水、土壤污染防治，重點(diǎn)打贏(yíng)藍天保衛戰，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)落地，深化供給側結構性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，繼續抓好“三去一降一補”。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”，培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(cháng)極。激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大，支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施鄉村振興戰略，多渠道增加農民收入，推動(dòng)農村各項事業(yè)全面發(fā)展。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設取得新進(jìn)展，推進(jìn)粵港澳大灣區建設。發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，有效引導支持對外投資，培育貿易新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)形成全面開(kāi)放新格局。推動(dòng)社會(huì )主義文化繁榮興盛，深入踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，加強思想道德建設和公共文化建設，提高全社會(huì )文明程度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育。把民生實(shí)事抓緊抓好，著(zhù)力解決就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障、醫療衛生、住房、食品安全、生產(chǎn)安全、養老等涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。深化依法治國實(shí)踐，加大全民普法力度，推進(jìn)法治政府建設，促進(jìn)司法公正，建立網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。不斷將改革推深做實(shí)，以全面深化改革的實(shí)際行動(dòng)慶祝改革開(kāi)放40周年，繼續沿著(zhù)改革開(kāi)放的康莊大道奮勇前進(jìn)。

會(huì )議期間，委員們就中共中央關(guān)于加強黨的建設工作務(wù)實(shí)建言，贊成中共中央新時(shí)代黨的建設各項部署，擁護以黨的政治建設為統領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，持之以恒正風(fēng)肅紀，堅信以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，一定會(huì )促進(jìn)更為良好社會(huì )風(fēng)尚的形成。

會(huì )議指出，今年是政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )履職的開(kāi)局之年。人民政協(xié)要全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為統攬各項工作的總綱，把堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利獻計出力作為工作主線(xiàn)，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，選準議題扎實(shí)調研，深入協(xié)商集中議政，強化監督助推落實(shí)，確保本屆政協(xié)工作起好步、開(kāi)好局。

會(huì )議強調，人民政協(xié)要充分發(fā)揮作為社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監督、參政議政全過(guò)程。認真組織實(shí)施年度協(xié)商計劃，綜合運用專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì )、雙周協(xié)商座談會(huì )等形式，發(fā)揮協(xié)商式監督特色優(yōu)勢，做到有事多商量、有事好商量、有事會(huì )商量，努力形成完整的協(xié)商民主制度程序和參與實(shí)踐。

會(huì )議強調，實(shí)現中華民族偉大復興，需要全體中華兒女共同團結奮斗。人民政協(xié)要堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫(huà)出最大同心圓。進(jìn)一步為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng )造條件，做好黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士和新的社會(huì )階層人士工作。深化民族團結進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族交往交流交融。堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。堅持“一國兩制”方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，支持香港、澳門(mén)特別行政區政府和行政長(cháng)官依法施政，支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局。堅持一個(gè)中國原則，在“九二共識”基礎上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程，堅決維護國家主權和領(lǐng)土完整，絕不容忍任何“臺獨”分裂圖謀和行徑。加強同海外僑胞團結聯(lián)誼，廣泛凝聚僑心、僑力、僑智，維護僑益。開(kāi)展對外友好交往，為推動(dòng)構建新型國際關(guān)系、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出貢獻。

會(huì )議強調，人民政協(xié)要著(zhù)眼新時(shí)代新任務(wù)，按照懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政和守紀律、講規矩、重品行的要求，加強委員隊伍建設，提高政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，全面增強履職本領(lǐng)。大興調查研究之風(fēng)，深入基層、深入群眾，把矛盾問(wèn)題搞清搞透，把意見(jiàn)建議提準提實(shí)，做到言之有據、言之有理、言之有度、言之有物，切實(shí)解決一些調研議政活動(dòng)浮于表面、深入實(shí)際不夠等形式主義問(wèn)題。加強專(zhuān)門(mén)委員會(huì )建設，加強機關(guān)建設。加強對地方政協(xié)工作指導。

會(huì )議號召，人民政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周?chē)粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，同心同德、扎實(shí)工作，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而努力奮斗！