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 解讀嘉賓

省人大代表、四川瀛領(lǐng)禾石律師事務(wù)所管委會(huì )主任 曾文忠

省人大代表、全國優(yōu)秀律師、四川警察學(xué)院客座教授 劉先賦

省政協(xié)委員、民建四川省委常委、四川致高律師事務(wù)所主任 羅 俊

　　依法全面平等保護民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展，讓民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)；服務(wù)更高水平法治四川平安四川建設，保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)；踐行司法為民宗旨，決戰基本解決執行難……2018年，全省法院如何牢牢把握“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標，為治蜀興川提供了有力的司法保障？記者邀請嘉賓進(jìn)行了深入解讀。□本報記者 劉春華

關(guān)鍵詞：支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展

報告點(diǎn)擊

　　妥善審理涉民營(yíng)企業(yè)案件19.75萬(wàn)件。依法保障民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身權利，對193人予以從輕、減輕、免除處罰或宣告緩刑。

解讀

　　曾文忠：依法支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，是人民法院圍繞中心服務(wù)大局的工作之一。對193名民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者予以從輕、減輕、免除處罰或宣告緩刑，說(shuō)明在依法全面平等保護民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展方面，人民法院對民營(yíng)企業(yè)負責人涉嫌犯罪的問(wèn)題，審判更慎重仔細，更注重體現刑法寬嚴相濟的精神，更注意法律的懲罰和教育功能。

　　羅俊：為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng )造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，保護民營(yíng)企業(yè)家合法權益，目前是中央和地方的工作重點(diǎn)。在涉民營(yíng)企業(yè)家的刑事案件中，貫徹疑罪從無(wú)、罪刑法定原則，堅持寬嚴相濟刑事政策，落實(shí)認罪認罰從寬制度，依法慎捕慎訴。司法機關(guān)在辦理涉民營(yíng)企業(yè)家刑案時(shí)，一方面，定罪時(shí)認定應做到事實(shí)清楚、證據充分，避免冤假錯案；另一方面，依托證據呈現的各種主客觀(guān)事實(shí)，結合被告人人身危險性和社會(huì )危害性，公平、公正、規范量刑。這也是慎捕、慎訴、慎實(shí)刑的必備前提。

關(guān)鍵詞：疑罪從無(wú)

報告點(diǎn)擊

　　對42名被告人宣告無(wú)罪，確保無(wú)辜者不受刑事追究。認真執行國家賠償法，決定國家賠償28件897.11萬(wàn)元。

解讀

　　曾文忠：任何犯罪嫌疑人，未經(jīng)法院審判都不能說(shuō)其一定有罪。但每一名被起訴的犯罪嫌疑人，肯定都是被指控有罪的。能被法院審判后宣告無(wú)罪，一方面表明其代理律師的觀(guān)點(diǎn)得到了法院采納，說(shuō)明辯護會(huì )起作用，其人權司法得到保障。另一方面也體現了法院審判以事實(shí)為依據，以法律為準繩的法律精神。

　　劉先賦：疑罪從無(wú)，確保無(wú)辜者不受刑事追究，是刑事司法文明的原則。對受到刑法處罰的個(gè)體而言，其人生和命運都會(huì )被改變。所以，堅持疑罪從無(wú)原則，是對人權的根本保護，對公民的清白、未來(lái)的生活以及社會(huì )的穩定，都有著(zhù)積極而深遠的意義。而國家賠償是國家責任的表達，是對公民權利的保護，體現出國家責任擔當。

關(guān)鍵詞：失信名單

報告點(diǎn)擊

　　決戰基本解決執行難，納入失信名單12.08萬(wàn)人。執行到位金額621.16億元，同比上升33.30%。

解讀

　　曾文忠：12萬(wàn)余人被納入失信名單，彰顯了法律的威力。全省法院去年執行到位金額上升33.30%，這說(shuō)明法院努力解決執行難問(wèn)題，也取得了不錯的成績(jì)。希望法院再下大點(diǎn)力氣，主動(dòng)作為，充分利用網(wǎng)絡(luò )查控系統、律師調查令等手段，繼續提升執行效率。同時(shí)多與申請人主動(dòng)溝通，對有執行可能的案子全部執行，確保執行申請人權益得到實(shí)現。

　　劉先賦：上升33.30%這個(gè)數字不容易，這說(shuō)明法院在解決執行難方面下了真功夫。12萬(wàn)余人被納入失信名單，這些人高消費受限，生活非常不方便，受到了特殊的誠信教育。對社會(huì )而言，這也是一種普遍的誠信教育，對誠信社會(huì )的構建會(huì )起到積極推動(dòng)作用。希望法院進(jìn)一步加大執行力度，形成解決執行難長(cháng)效機制。

關(guān)鍵詞：行政機關(guān)負責人出庭率

報告點(diǎn)擊

　　行政機關(guān)負責人出庭應訴率上升12.15個(gè)百分點(diǎn)，達到77.95%。針對行政執法中存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)送司法建議360件，采納反饋率77.22%，促進(jìn)嚴格規范執法。

解讀

　　曾文忠：77.95%的行政機關(guān)負責人出庭率并不是令人滿(mǎn)意的數據。法律規定，行政訴訟中行政負責人應當出庭，也就是說(shuō)理想狀態(tài)下這個(gè)數字應該是100%。行政機關(guān)負責人不出庭，是依法行政意識不夠和對司法權威的不尊重。這種不尊重也體現在司法建議的采納反饋率上。司法建議是法院履行司法監督權，根據審理同類(lèi)型案件，對行政機關(guān)依法行政提出的建議。行政機關(guān)不采納反饋，說(shuō)明部分行政機關(guān)的法治思維和法律意識還比較欠缺，有待繼續提升。

　　劉先賦：對法院司法建議的采納反饋率越高，行政機關(guān)對司法權威的尊重就越高。77.22%這個(gè)數據在目前還算比較積極。但是，我認為行政機關(guān)對人民法院的司法建議，還應該進(jìn)一步加強回應。這不僅是對司法權威的尊重，也是對自身問(wèn)題的正視。