甘孜日報 2020年04月28日
本網(wǎng)訊 近日，州委、州政府印發(fā)《關(guān)于鞏固脫貧成果防止致貧返貧的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），對表對標中央和省委要求，集中力量攻克深度貧困和加強防止致貧返貧。
《實(shí)施意見(jiàn)》深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，特別是決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )重要講話(huà)精神，按照中央決策部署和省委工作要求，嚴格落實(shí)精準扶貧精準脫貧基本方略，圍繞“兩不愁三保障”脫貧標準，堅持政府主導與社會(huì )參與相結合、立足摘帽與穩定脫貧相結合、預警監測與動(dòng)態(tài)幫扶相結合、外部幫扶與群眾主體相結合，強化致貧返貧預警監測，持續鞏固脫貧攻堅成效，堅決奪取深度貧困脫貧攻堅戰全面勝利，為實(shí)施鄉村振興奠定堅實(shí)基礎。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，嚴格落實(shí)摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四不摘”要求，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略和州級統籌推動(dòng)、縣級具體落實(shí)工作機制，以問(wèn)題、質(zhì)量、目標為導向，突出重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節，處理好繼續攻堅和防止返貧的關(guān)系，注重脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，聚焦“兩不愁三保障”、特殊困難群體、大排查問(wèn)題整改，優(yōu)化幫扶方式，細化幫扶措施，全面鞏固提升脫貧成果，探索建立貧困預警監測機制，有效防止返貧和新增貧困人口，著(zhù)力激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力，夯實(shí)穩定脫貧基礎，確保剩余564戶(hù)2191名貧困人口全部脫貧，確保與全國全省同步全面小康。
《實(shí)施意見(jiàn)》指出，2020年重點(diǎn)工作，一是抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。以育龍頭、建基地(園區)、搞加工、創(chuàng )品牌、促營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn)，大力培育現代農業(yè)“10+2”產(chǎn)業(yè)體系；堅持因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)與村集體經(jīng)濟深度融合；探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，借鑒“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；健全扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售體系，用好“四川扶貧”公益性集體商標標識，多渠道解決農產(chǎn)品賣(mài)出難問(wèn)題；推進(jìn)勞動(dòng)技能培訓、轉移就業(yè)、公益性崗位安置等工作，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。
二是保障群眾住房安全。嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》，保證新建住房選址科學(xué)，農房建設功能合理、配套完善、質(zhì)量安全；建立農戶(hù)住房信息臺賬，實(shí)行一村一匯總、一鄉鎮一臺賬管理制度；加大易地扶貧搬遷后續扶持力度，制定落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持、公共服務(wù)、勞動(dòng)力培訓和就業(yè)服務(wù)等后續發(fā)展措施；積極爭取易地扶貧搬遷隨遷戶(hù)政策支持，確保大排查發(fā)現的隨遷問(wèn)題得到有效解決。
三是阻斷貧困代際傳遞。實(shí)施好民族地區15年免費教育和藏區“9+3”免費職業(yè)教育，100%資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生；加大對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)群體的監控力度，確保符合條件的義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童全部入學(xué)，大力實(shí)施補償教育、技能培訓、司法援助三大行動(dòng)。
四是落實(shí)醫療保障政策。深入推進(jìn)“健康甘孜2030”和健康扶貧“五大行動(dòng)”，持續推進(jìn)落實(shí)貧困人口醫療救助政策，全面落實(shí)“十免四補助”“兩保三救助三基金”醫療保障扶持政策，確保貧困患者縣域內住院和慢性病門(mén)診維持治療醫療費用個(gè)人支出均控制在5%以?xún)龋瑴p輕貧困群眾醫療負擔。
五是凝聚社會(huì )幫扶力量。統籌社會(huì )幫扶力量，整合資源優(yōu)勢，建立健全幫扶工作長(cháng)效機制；深入推進(jìn)省內對口幫扶和定點(diǎn)扶貧，充分發(fā)揮省內對口幫扶作用，有效借力組團式、集團化精準幫扶優(yōu)勢；深化東西部扶貧協(xié)作和對口支援，夯實(shí)脫貧奔康人才基礎。
六是激發(fā)群眾內生動(dòng)力。推廣“勞動(dòng)收入獎勵計劃”“星級激勵”和積分獎補等做法，增強貧困群眾自主脫貧意識和能力；大力實(shí)施“潤育工程”五大行動(dòng)，打造特色品牌，全方位激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力；持續深化“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”“同心共筑中國夢(mèng)”主題教育，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”濃厚氛圍，引導貧困群眾樹(shù)立脫貧致富的信心和決心。
七是集中攻堅重點(diǎn)難點(diǎn)。聚焦雅礱江上游4縣交界地區24個(gè)深度貧困鄉鎮集中攻堅，進(jìn)一步加強基礎設施建設，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化服務(wù)保障，全面補齊短板；開(kāi)展脫貧攻堅普查，深入調查貧困人口基本情況，綜合檢驗脫貧攻堅成果。
八是抓好脫貧攻堅總結宣傳。全面系統總結甘孜脫貧攻堅歷史成就，講好脫貧攻堅甘孜故事；開(kāi)展系列宣傳報道，充分發(fā)揮各級主流媒體和新興媒體作用，通過(guò)文字、視聽(tīng)、圖志、史志等方式，推出一系列具有影響力的脫貧攻堅深度報道，大力宣傳脫貧攻堅中涌現出的典型模范。
九是探索建立解決相對貧困長(cháng)效機制。堅持目標導向和精準理念，系統謀劃2020年后的扶貧思路，推動(dòng)減貧戰略和工作體系平穩轉型；抓好脫貧攻堅與實(shí)施鄉村振興戰略的有機銜接，將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措逐步調整為針對相對貧困的常態(tài)化幫扶措施。
《實(shí)施意見(jiàn)》強調，要建立健全監測預警機制。通過(guò)建立健全防止致貧返貧監測預警和動(dòng)態(tài)幫扶機制，常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”，重點(diǎn)關(guān)注脫貧基礎薄弱地區、收入剛剛達到當年脫貧標準線(xiàn)的脫貧人口、因疫情和其他原因導致收入驟減或支出驟增的農戶(hù)，強化定期核查、動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶，防止“邊脫貧邊返貧”以及大規模增貧返貧現象發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)好信息更新、信息比對、動(dòng)態(tài)管理、數據分析“四項制度”，不斷完善建檔立卡信息管理工作，為做好監測預警機制工作提供基礎數據支撐。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，各級各部門(mén)要高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，加強統籌謀劃、周密安排部署、層層壓實(shí)責任；要抓好工作落實(shí)，加大預警監測力度、及時(shí)補差補短補弱、推進(jìn)鞏固脫貧成果防止致貧返貧工作落實(shí)落地；要嚴格督導檢查，強化監督、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)減輕基層負擔，不斷鞏固提升脫貧成果，確保貫徹落實(shí)工作與繼續攻堅、防止致貧返貧同頻共振；要注重結果運用，加強信息共享、創(chuàng )新工作方法，認真抓好問(wèn)題梳理，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。
本網(wǎng)記者
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