四川日報 2020年08月04日
新業(yè)態(tài)從業(yè)人員將納入保障范圍
方式
從調劑式省級統籌起步,待條件成熟后向統收統支省級統籌過(guò)渡
內容
主要涉及制度模式、參保范圍、繳費費率、認定權限、待遇計發(fā)以及基金管理
亮點(diǎn)
逐步將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入工傷保險保障范圍
本網(wǎng)訊(記者 劉春華)7月30日,記者從省人社廳了解到,經(jīng)省政府同意,我省將從2020年9月1日起實(shí)施工傷保險基金省級統籌。即在全省范圍內統一參保范圍和對象、統一繳費基數和費率政策、統一待遇計發(fā)標準和調整辦法、統一工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定辦法、統一經(jīng)辦流程和信息系統的基礎上,從調劑式省級統籌起步,待條件成熟后向統收統支省級統籌過(guò)渡,實(shí)現工傷保險基金省級統籌。
目前,全國已有23個(gè)省(區、市)實(shí)施了工傷保險基金省級統籌。省人社廳相關(guān)人士介紹,工傷保險基金省級統籌核心內容主要涉及制度模式、參保范圍、繳費費率、認定權限、待遇計發(fā)以及基金管理。
統一待遇計發(fā)標準。工傷保險待遇涉及以統籌地區上年度職工月平均工資為計發(fā)基數的,統一以全省上年度職工月平均工資為計發(fā)基數;上年度職工月平均工資高于全省上年度職工月平均工資的市(州),在全省上年度職工月平均工資達到或超過(guò)該市(州)2019年職工月平均工資前,暫以該市(州)2019年職工月平均工資為計發(fā)基數。工傷職工傷殘津貼、生活護理費、供養親屬撫恤金、住院伙食補助費和異地就醫交通食宿費由省人社廳會(huì )同財政部門(mén)適時(shí)統一調整。
統一參保范圍和對象。全省各類(lèi)用人單位應當依法為本單位全部職工參加工傷保險。其中,以工程項目施工的應按照項目參加工傷保險;國家機關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì )團體及其工作人員按照國家和我省統一部署納入工傷保險參保范圍,原已納入的市(州)在統一納入前暫按當地規定執行;逐步將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入工傷保險保障范圍。
統一費率政策。工傷保險繳費基數為用人單位職工工資總額,按項目參加工傷保險的繳費基數以項目工程總造價(jià)乘以項目所在市(州)的人工占比之積確定。目前,我省各地均根據自身情況制定了基準費率標準和費率浮動(dòng)政策,但由于經(jīng)濟發(fā)展狀況、基金支撐能力等差異較大,導致費率差異也較大。為避免一步到位統一費率造成地區間短期內基金收入大幅波動(dòng),我省采取“先定標準、適時(shí)實(shí)施”的辦法,力爭2025年實(shí)現全省基準費率統一。
統一工傷認定管轄權限。我省全面實(shí)行工傷保險基金市級統籌以來(lái),工傷認定由各市級社保行政部門(mén)負責,這給邊遠地區工傷職工申請工傷認定帶來(lái)極大不便(如三州等地的縣區),也使市級工傷認定工作壓力急劇增加。省級統籌后,工傷認定將由用人單位參保的市(州)、縣(市、區)社保經(jīng)辦機構同級社會(huì )保險行政部門(mén)辦理。勞動(dòng)能力初次鑒定和復查鑒定由工傷認定所在地的市(州)勞動(dòng)能力鑒定機構辦理。勞動(dòng)能力再次鑒定由省勞動(dòng)能力鑒定機構辦理。
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