甘孜日報 2021年02月05日
根據州委統一部署，2020年6月2日至6月19日，州委第四巡察組對甘孜州文聯(lián)進(jìn)行了巡察。2020年9月8日，州委巡察組向甘孜州文聯(lián)反饋了巡察意見(jiàn)。甘孜州文聯(lián)高度重視整改工作，全面加強組織領(lǐng)導，及時(shí)開(kāi)會(huì )專(zhuān)題研究，認真制定整改方案，明確責任分工，狠抓整改落實(shí)。截至目前，整改工作取得了階段性成效。根據州委巡察組反饋的3個(gè)方面12個(gè)問(wèn)題，細化30個(gè)整改任務(wù)，制定48個(gè)整改措施，整改完成30個(gè)，建章立制25個(gè)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署情況方面
（一）針對政治理論學(xué)習不扎實(shí)的問(wèn)題
整改情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。一是州文聯(lián)切實(shí)抓好機關(guān)干部職工的學(xué)習教育。組織干部職工集中學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記對四川工作的重要指示和黨的十九大、中央第七次西藏工作座談會(huì )等重要會(huì )議精神和理論知識5場(chǎng)次。邀請甘孜州委黨校老師對全體干部職工集中上紅色黨課1次。二是注重提升學(xué)習成效。用習近平新時(shí)代文藝思想組織策劃文藝活動(dòng)，提升活動(dòng)實(shí)效。圍繞建州70年重大節慶活動(dòng)，精心組織策劃和成功舉辦 《雪域天路——從交通看甘孜州建州70年變化大型攝影展》《“翰墨寫(xiě)華章 禮贊新甘孜”——慶祝甘孜州建州70周年美術(shù)書(shū)法展》《“大美山水 圣潔甘孜”——尼瑪澤仁、李兵、馬曉峰、劉忠俊繪畫(huà)作品展》等5次文藝展覽。三是堅持以人民為中心的創(chuàng )作理念，文藝服務(wù)基層百姓，深入道孚、爐霍兩縣，與省文聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“邁步小康路、筑牢中國魂”為主題的“送歡樂(lè ) 下基層”大型文藝演出活動(dòng)2場(chǎng)。并開(kāi)展紅色文化主題采風(fēng)創(chuàng )作活動(dòng)。四是堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)貫穿于文藝創(chuàng )作全過(guò)程，圍繞建州70周年，組織文藝家創(chuàng )作出版文學(xué)書(shū)籍11部，創(chuàng )作書(shū)法、美術(shù)、攝影作品618幅，征集“圣潔甘孜70周年”有獎?wù)鳚h（藏）文文學(xué)作品360篇（首），在《民族文學(xué)》《青年作家》《星星詩(shī)刊》《散文詩(shī)刊》等國家級、省級重點(diǎn)報刊雜志轉載15篇。5件作品入選四川省百家“推優(yōu)工程”。
（二）針對意識形態(tài)工作責任制落實(shí)不力的問(wèn)題
整改情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。一是將意識形態(tài)工作納入重要議事日程，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議3次，集中傳達學(xué)習意識形態(tài)方面的有關(guān)文件精神和領(lǐng)導講話(huà)，增強全體干部職工責任意識。同時(shí)，加強了對意識形態(tài)工作形勢的分析研判。二是將落實(shí)意識形態(tài)工作責任制納入領(lǐng)導班子及成員年度述職內容。三是加強下屬事業(yè)單位及文藝家協(xié)會(huì )意識形態(tài)導向管理和陣地管理。領(lǐng)導班子成員對組聯(lián)科、貢嘎山雜志社開(kāi)展意識形態(tài)工作督查1次。四是以文藝展演、采風(fēng)創(chuàng )作、培訓班等為契機，把意識形態(tài)工作納入培訓、采風(fēng)創(chuàng )作等內容。
（三）針對履職擔當存在差距的問(wèn)題
整改情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。一是切實(shí)加強文聯(lián)協(xié)會(huì )工作建設。新成立了甘孜州電影家協(xié)會(huì )，并積極籌備各文藝家協(xié)會(huì )換屆前期工作，將熱心于文藝事業(yè)、領(lǐng)導能力強、政治理論水平高的優(yōu)秀年輕藝術(shù)家調整充實(shí)到各協(xié)會(huì )領(lǐng)導班子。加強了民間文藝、戲劇曲藝等協(xié)會(huì )的工作，編輯出版了《康定川劇活動(dòng)——從歷史記憶中走來(lái)》《解密三巖帕措》兩部文藝專(zhuān)著(zhù)。其中：《解密三巖帕措》成功入選2020年四川省百家“推優(yōu)工程”。二是抓好文藝人才隊伍培訓培養工作。先后在康定、爐霍成功舉辦2020《民族文學(xué)》藏文版作家翻譯家培訓班、2020年攝影藝術(shù)創(chuàng )作培訓班、“文學(xué)輕騎兵講堂進(jìn)基層”作家培訓班共3場(chǎng)次，參訓人員達240人。三是抓好專(zhuān)業(yè)文藝人才的培養提升工作，選派了4個(gè)藝術(shù)門(mén)類(lèi)的12名藝術(shù)家參加國家和省舉辦的專(zhuān)業(yè)培訓。推薦10名文藝工作者加入省文藝評論家協(xié)會(huì )。四是積極組織開(kāi)展多民族名家走進(jìn)甘孜文學(xué)實(shí)踐采風(fēng)活動(dòng)、“邁步小康路，鑄牢中國魂”等大型文藝采風(fēng)創(chuàng )作活動(dòng)3次。五是實(shí)施貢嘎山雜志社數字化工程，擴大刊物閱讀覆蓋面。 2020年，出版藏漢文文學(xué)刊物各6期2.4萬(wàn)冊。六是先后深入鄉城縣、爐霍縣、道孚縣等開(kāi)展刊物進(jìn)校園活動(dòng)3場(chǎng)次，捐贈圖書(shū)達2500冊。七是通過(guò)實(shí)地調研、到縣督查、給縣（市）委主要領(lǐng)導發(fā)短信等多種途徑，加強推進(jìn)基層文聯(lián)組織建設。目前，各縣（市）均落實(shí)參公人員編制3至5人，全面完成基層文聯(lián)組織建設，部分縣文聯(lián)領(lǐng)導班子已到位。八是加強對貢嘎山雜志社的監督管理，研究制定《甘孜州文聯(lián)關(guān)于貢嘎山雜志社干部職工規范管理辦法》《甘孜州文聯(lián)干部職工請休假制度》并嚴格執行。加強作風(fēng)建設，對貢嘎山雜志社開(kāi)展2次紀律教育。九是研究制訂《貢嘎山雜志社年度優(yōu)秀作品獎評選辦法》，堅持公平公正公開(kāi)的原則，對年度優(yōu)秀作品進(jìn)行評選表?yè)P。
（四）針對規范管理意識不強的問(wèn)題
整改措施：已完成整改，并長(cháng)期堅持。一是全面修訂完善《甘孜州文聯(lián)機關(guān)政務(wù)工作規范管理制度》《機關(guān)議事規則》，建立健全各項規章制度。二是修改完善機關(guān)“三重一大”決策制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用，由主席會(huì )議研究決定，邀請駐州委宣傳部紀檢監察組組長(cháng)參會(huì )。討論過(guò)程有詳細的會(huì )議紀錄，并形成了會(huì )議記要。三是州文聯(lián)督促貢嘎山雜志社修訂完善貢嘎山雜志社管理制度，突出制度執行，強化制度約束，做到常抓常管常嚴。
二、聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
（一）針對執行中央“八項規定”精神不力。
整改情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。一是修訂完善《甘孜州文聯(lián)公務(wù)接待管理制度》《甘孜州文聯(lián)財務(wù)審核程序》，并在公務(wù)接待中嚴格執行。今年，取消“三單一函”不齊公務(wù)接待3次16人（次），接待超標部分不予報銷(xiāo)。二是強化日常監督管理，嚴禁違規公款購酒問(wèn)題發(fā)生。2018年，公務(wù)接待活動(dòng)中違規購長(cháng)城干紅酒1瓶218元的經(jīng)辦人員，自覺(jué)退回報銷(xiāo)所購酒款。三是分管領(lǐng)導和財務(wù)人員學(xué)習財經(jīng)紀律方面和相關(guān)知識2次。財務(wù)人員和辦公室加強財務(wù)票據審核把關(guān)。
（二）針對財務(wù)審核把關(guān)不嚴的問(wèn)題
整改情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。一是修訂完善《甘孜州文聯(lián)財務(wù)管理辦法》《甘孜州文聯(lián)財務(wù)審核程序》并在工作中嚴格執行。二是加強貢嘎山雜志社刊物編發(fā)工作規范化管理，由州文聯(lián)分管領(lǐng)導牽頭，帶領(lǐng)貢嘎山雜志社相關(guān)科室人員前往成都進(jìn)行比選，確定了設計制作和印刷企業(yè)，簽訂了正規合同。三是州文聯(lián)已落實(shí)專(zhuān)人加強與德格縣聯(lián)系寺廟協(xié)慶寺、成都富能達商貿有限公司的銜接，補齊正規發(fā)票，打白條列支問(wèn)題已整改。四是嚴把財務(wù)支出審批程序，對所有支出經(jīng)費，均由科室負責人提供相關(guān)的材料、憑證票據，并填報相關(guān)金額，經(jīng)財務(wù)人員審核，辦公室主任復審，再報經(jīng)分管領(lǐng)導審核簽字后，方可支出。五是嚴格執行差旅費、值班費等報銷(xiāo)標準，清退違規發(fā)放的各項資金，及時(shí)清退州文聯(lián)2015年3人多報銷(xiāo)出差住宿費3900元。六是州文聯(lián)積極組織財務(wù)人員對貢嘎山雜志社稿酬費、重復發(fā)放的評審費等行為進(jìn)行了認真清查，并及時(shí)清退貢嘎山雜志社2013年12月重復發(fā)放4人評審費共計1200元，清退貢嘎山雜志社違規發(fā)放編輯費4800元。七是州文聯(lián)財務(wù)工作人員參加州財政局舉辦的各項業(yè)務(wù)培訓活動(dòng)5場(chǎng)次，努力提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。八是對第一項無(wú)相關(guān)佐證材料列支的已補齊相關(guān)培訓通知、人員名冊等材料。
（三）針對資金管理存在漏洞的問(wèn)題
整改情況:已完成整改，并長(cháng)期堅持。一是研究制定《甘孜州文聯(lián)主席會(huì )議議事規則》《甘孜州文聯(lián)行政辦公會(huì )議規則》等，資金支出超過(guò)5萬(wàn)元，由州文聯(lián)主席會(huì )議研究決定，并邀請州紀委駐州委宣傳部紀檢監督組參加監督。會(huì )議做好相關(guān)會(huì )議記錄，并形成會(huì )議紀要，作為財務(wù)支出依據。二是完善機關(guān)財務(wù)報銷(xiāo)、審核、管理等制度，經(jīng)費支出，堅持執行一支筆審批，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。三是加強財務(wù)管理，規范財務(wù)行為，支出經(jīng)費對公賬戶(hù)；發(fā)放稿酬時(shí)，直接打入作者本人帳戶(hù)，堅決杜絕代領(lǐng)代發(fā)。四是嚴禁擠占挪用專(zhuān)項資金的行為發(fā)生，并對存在的問(wèn)題進(jìn)行了認真清查。及時(shí)退還值班超標準的部分。甘孜州文聯(lián)及下屬貢嘎山雜志社干部職工退回2018年、2019年春節及“兩會(huì )”期間值班費28900元。五是督促貢嘎山雜志社嚴格按照財政局規定執行“收支兩條線(xiàn)”規定，堅決杜絕刊物發(fā)行費應繳未繳事件發(fā)生，并對2017-2019年《貢嘎山》雜志收支款項資金進(jìn)行了全面清理，上繳財政賣(mài)書(shū)款37322.4元，其余款項均用于辦刊支出。清退2013年多發(fā)的評審費及2017年發(fā)放的編輯費合計6000元。
（四）針對固定資產(chǎn)管理不規范問(wèn)題
整改情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。一是州文聯(lián)抓好監督管理工作，督促貢嘎山雜志社修訂完善《固定資產(chǎn)管理制度》，嚴格執行固定資產(chǎn)管理辦法，健全完善固定資產(chǎn)出入庫制度。二是督促貢嘎山雜志社對2013年—2015年購置的固定資產(chǎn)臺式電腦8臺、筆記本4個(gè)、相機4個(gè)、相機配件1套、復印機1臺進(jìn)行了登記造冊，使用者履行相關(guān)手續，防止固定資產(chǎn)流失。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
（一）針對黨建責任制落實(shí)不到位的問(wèn)題
整改情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。一是嚴格落實(shí)州文聯(lián)常務(wù)副主席履行抓黨建第一責任人職責，州文聯(lián)副主席兼秘書(shū)長(cháng)按照“一崗雙責”抓好職責范圍內和分管領(lǐng)域黨的建設工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作同研究、同安排、同部署、同落實(shí)的責任機制。二是根據相關(guān)精神，依照程序，州文聯(lián)及時(shí)調整機關(guān)黨支部書(shū)記。三是組織召開(kāi)黨支部支委會(huì )成員會(huì )議3次，對機關(guān)支部工作進(jìn)行了全面安排部署。四是研究制定《州文聯(lián)黨支部工作制度》、“三會(huì )一課”制度等，強化管理機制，規范黨務(wù)工作。五是組織黨員及入黨積極分子到紅色教育基地瀘定開(kāi)展主題黨日活動(dòng)1次。六是組織黨員干部集中學(xué)習黨的政治理論、黨章黨規等3次。
（二）針對黨內政治生活不嚴肅的問(wèn)題
整改情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。一是嚴格執行組織生活會(huì )制度，州文聯(lián)組織召開(kāi)民主生活會(huì )1次，全體黨員干部認真開(kāi)展了批評與自我批評，提出批評意見(jiàn)共8條，并建立問(wèn)題整改臺賬，深入剖析問(wèn)題的原因，逐條落實(shí)整改。二是班子成員及廣大黨員主動(dòng)檢視問(wèn)題、深刻剖析，深入黨性分析，切實(shí)提高民主生活會(huì )質(zhì)量。三是州文聯(lián)認真開(kāi)展民主生活會(huì )，領(lǐng)導班子帶頭以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會(huì )，帶頭開(kāi)展批評與自我批評，真正達到互相幫助、共同提高的目的。
（三）針對“干部選任工作不規范”的問(wèn)題
整改情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。一是研究制定《甘孜州文聯(lián)主席會(huì )議議事規則》，規則明確了州文聯(lián)涉及人事任免事項，必須由主席會(huì )議研究決定。二是根據職位空缺，州文聯(lián)召開(kāi)主席會(huì )研究決定晉升三級主任科員1名，充分醞釀，根據人崗結合，提出合適的人選。成立考察組，嚴格按照相關(guān)程序進(jìn)行了考察，形成考察材料，做好考察工作會(huì )議記錄、會(huì )議紀要，確保會(huì )議記錄和會(huì )議紀要完整一致。三是嚴格執行考察公示期，考察公示期滿(mǎn)3個(gè)工作日后，州文聯(lián)干部職級晉升的相關(guān)材料，報請州委宣傳部審核，經(jīng)州委宣傳部部務(wù)會(huì )研究，由州委宣傳部報州委組織部審批。四是規范干部職級晉升檔案材料，晉升三級主任科員1名的原始檔案一式兩份，一份報州委宣傳部，另一份州文聯(lián)存檔留存，確保《干部考察工作紀實(shí)表》、考察材料、推薦表等，需要考察組簽字的材料齊全，防止本單位留存檔案打印簽字代替考察組本人簽字的行為發(fā)生。五是對2018年晉升的1名正科級領(lǐng)導職務(wù)、1副主任科員非領(lǐng)導職務(wù)，2020年，晉升一級主任科員1名的人事檔案進(jìn)行了認真清查，需要簽親筆字的考察組成員進(jìn)行了補充簽字計3份。
（四）針對黨風(fēng)廉政建設工作抓而不實(shí)的問(wèn)題
整改情況：已完成整改，并長(cháng)期堅持。一是領(lǐng)導班子及班子成員認真履行黨建工作“一崗雙責”，堅持黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí)、同考核。州文聯(lián)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議2次，專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設工作。二是嚴格執行黨風(fēng)廉政建設“主體責任”制度，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位加強督查。細化領(lǐng)導干部“一崗雙責”有關(guān)規定，細化工作責任，將黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作任務(wù)層層分解，任務(wù)細化到科室，責任落實(shí)到人頭。三是增強風(fēng)險防控意識，建立健全廉政風(fēng)險防控機制，查找出機關(guān)及貢嘎山雜志社廉政風(fēng)險點(diǎn)共6項，風(fēng)險等級均為三級，制定了防控措施。四是主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導與各科室負責人、各科室負責人與一般干部年度開(kāi)展了1次廉潔紀律教育。分管領(lǐng)導與貢嘎山雜志社主編、貢嘎山雜志社主編與貢嘎山雜志社一般干部開(kāi)展1次廉政警示談話(huà)。同時(shí)，組織全體干部職工觀(guān)看警示教育片《利劍出鞘》《越界》，以案為鏡、警鐘長(cháng)嗚，加強自身作風(fēng)建設。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式：張貴華
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