甘孜日報 2021年01月24日
甲居春色。
巴旺村開(kāi)展“頌黨恩，舞黨情，脫貧攻堅顯真情”文藝活動(dòng)。
旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。
特色蔬菜富了民。
特色種植種出致富菜。
◎丹巴脫領(lǐng)辦 文/圖
波涌大渡河，景致美人谷。
雖已是冬日，川西高原的丹巴卻一點(diǎn)也不蕭疏：古碉高聳、道路蜿蜒，不時(shí)有自駕游車(chē)輛駛過(guò)；蔬菜大棚、橫亙大地，猶如沙場(chǎng)點(diǎn)兵，蔚為壯觀(guān)；美麗村莊、歡聲笑語(yǔ)，盤(pán)點(diǎn)收成，把酒話(huà)桑麻……
勃發(fā)于蕭瑟之際、沉浸在幸福之中，一幅高原“最美鄉村圖卷”在世人面前旖旎鋪展。
大地為尺幅，妙手繪丹青。曾經(jīng)的丹巴也是貧窮困頓，面對現實(shí)困境，全縣上下無(wú)一畏難，廣大干群以愚公移山的堅韌、挑針引線(xiàn)的功夫，興產(chǎn)業(yè)、補短板、強保障，神筆在握、精準“落筆”，繪就出脫貧奔康的恢弘畫(huà)卷。
不忘初心 堅定決心
誓要啃下“硬骨頭”
生活之貧不是一日，增收之困不止一人。
2014年，精準識別貧困村54個(gè)、貧困人口2245戶(hù)、8564人，貧困發(fā)生率為16.8%，貧困的現實(shí)客觀(guān)存在，貧困頑疾由來(lái)已久。
脫貧攻堅、使命如山，初心不忘、決心堅定。丹巴縣委書(shū)記何文才堅定地說(shuō)：“精準扶貧、精準脫貧，不落下一村一戶(hù)一人。”
面對著(zhù)歷史和時(shí)代賦予的使命，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，丹巴黨員干部投身“主戰場(chǎng)”、繪就“作戰圖”，興產(chǎn)業(yè)、補短板、強保障，舉全縣之力、聚全縣之智，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰——
加強領(lǐng)導、壓實(shí)責任成根本之策。成立以縣委書(shū)記和縣長(cháng)任雙組長(cháng)的脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組，縣委書(shū)記親自部署、親自?huà)鞄洝⒂H自出征、親自推動(dòng)落實(shí)重大事項，并多輪遍訪(fǎng)貧困村；縣長(cháng)統籌抓好項目安排、資金使用等工作；35名縣級干部、50個(gè)縣級部門(mén)全覆蓋包干12個(gè)鄉（鎮）和54個(gè)貧困村，12個(gè)鄉鎮實(shí)行黨政“一把手”包總、副職包片、干部包村、村干部包戶(hù)工作機制，形成了黨政主責、部門(mén)主抓、基層主推、干部主幫的大攻堅格局。
把握精準、務(wù)求實(shí)效成關(guān)鍵之策。全面落實(shí)“六個(gè)精準”要求，精準識別對象，對54個(gè)貧困村和2245戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行反復細致甄別，并每年實(shí)行動(dòng)態(tài)調整；精準落實(shí)措施，因人因戶(hù)因村落實(shí)教育支持、醫療救助、住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收“五個(gè)一批”措施、制定扶貧專(zhuān)項方案，累計投入資金12.56億元；精準實(shí)現退出，對標縣摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、戶(hù)脫貧“一超六有”和“三率一度”標準，反復核實(shí)，確保各項指標全面達標。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩定脫貧成治本之策。2016年至今全縣統籌整合涉農資金12億元，投入農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金達1.8525億元；兌現貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金2700萬(wàn)元、發(fā)放小額信貸4445.3萬(wàn)元；優(yōu)先發(fā)展全域旅游，加快發(fā)展特色農牧業(yè)，實(shí)現村有致富產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有致富門(mén)路、人有增收就業(yè)。
發(fā)展教育、扶志扶智成長(cháng)遠之策。投入硬件建設資金4.28億元、補充教師300余名、輪崗交流85名，實(shí)現“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變，實(shí)現“鄉鄉標準化中心校”目標，丹巴初中網(wǎng)絡(luò )教學(xué)畢業(yè)班平均成績(jì)連續4年位列全州第一，丹巴縣連續6年被表彰為全州教育目標考核先進(jìn)縣。
黨建引領(lǐng)、鍛煉隊伍成保障之策。選派54名第一書(shū)記在內的162名駐村工作隊員、54名農技員、1715名幫扶責任人全覆蓋駐村入戶(hù)；評定黨員“六好”示范崗180個(gè)，培育致富帶頭人372名，實(shí)施黨員精準扶貧示范項目54個(gè)，各級干部在脫貧攻堅一線(xiàn)錘煉作風(fēng)、積累經(jīng)驗、增長(cháng)才干。
強化監管、逗硬懲處成正本之策。制定出臺《丹巴縣貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用管理辦法》《丹巴縣教育扶貧救助基金使用管理實(shí)施細則》等一整套制度規定，堅持源頭治理、堅持信息公開(kāi)、堅持明察暗訪(fǎng)，用鐵的紀律、嚴的要求，管理好每一個(gè)部門(mén)、約束好每一名干部，實(shí)現扶貧領(lǐng)域反腐敗注重治標向標本兼治轉變，不斷提升群眾對脫貧攻堅的獲得感和滿(mǎn)意度。
一張手繪“地圖”，村戶(hù)位置、村道分布、產(chǎn)業(yè)情況，一一清晰標注。這張“扶貧地圖”的繪制者叫拉姆初，是駐派巴底鎮俄魯村的第一書(shū)記。2018年5月，她是一個(gè)還在哺乳期的母親。面對嗷嗷待哺的孩子和期待奔康的群眾，她毅然踏上了扶貧之旅，一干就快3年。
拉姆初只是丹巴眾多扶貧干部的代表，廣大黨員干部履職盡責，奮戰在脫貧攻堅一線(xiàn)。邊耳鄉日卡村老支書(shū)秦麥更布身患重病仍堅守崗位，最終永遠倒在扶貧路上，更是用生命書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和高原扶貧干部的光輝形象。
干部作風(fēng)實(shí)現大轉變、干部能力實(shí)現大提升、干群關(guān)系實(shí)現大融洽，干部與群眾更近了，群眾對黨的感情更深了，廣大農牧民“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”意識更強了。
上下同心 獨具匠心
合力挖掉“貧窮根”
“我種的不是簡(jiǎn)單的豆子，我種的是‘黃金豆’。”2020年12月17日，墨爾多山鎮八科村，算著(zhù)種植“黃金莢”的收成，村民黨德云欣喜不已。
黨德云家種了兩畝多的黃金豆，畝產(chǎn)800多公斤，除去成本，一年凈利潤就有一萬(wàn)元，一家人順利脫貧。
群眾要脫貧，產(chǎn)業(yè)是支撐 。既有政策“輸血”扶貧，更重產(chǎn)業(yè)“ 造血” 扶貧。丹巴縣農牧農村局局長(cháng)陳淼介紹,“黃金莢”只是丹巴縣種植的若干特色品種中的一個(gè)，當前， 全縣種植的蔬菜品種多達12個(gè)。
“沒(méi)想到，我們村子遍地都是寶，連‘肥土’都賣(mài)錢(qián)。”2021年1月22日，丹東鎮二馬村村民澤郎甲卡拖著(zhù)一車(chē)樹(shù)木腐葉化就的“肥土”，交給甘孜佳源藥材種植有限公司。
甘孜佳源藥材種植有限公司在丹東村種植750畝羌活、貝母等中藥材，高山樹(shù)葉腐化的“肥土”成為有機肥，一袋50斤的“肥土”，根據質(zhì)量?jì)r(jià)格為9.5元至18.5元不等。澤郎甲卡23袋“肥土”賣(mài)了431.5元。
其實(shí)，像澤郎甲卡這樣的村民收入遠遠不只是賣(mài)“土”那點(diǎn)“小錢(qián)”。公司租賃土地費用400元/畝，在中藥材基地務(wù)工100元/天，再加上出售“肥土”收入，澤郎甲卡2019年收入19000元。而甘孜佳源藥材種植有限公司去年支付丹東鎮土地租賃費30萬(wàn)元、務(wù)工工資50萬(wàn)元、“肥土”費用15萬(wàn)元，所涉及村民戶(hù)均增收4000元。
主動(dòng)思謀、因地制宜，積極打造持續穩定的產(chǎn)業(yè)模式，羌活注冊“丹巴羌活”商標、“丹巴黃金莢”“丹巴黃番茄”“丹巴蘋(píng)果”注冊地理標志，丹巴蔬菜銷(xiāo)往成都、重慶、北京等地市場(chǎng)，在伊藤洋華堂、阿里巴巴旗下盒馬鮮生皆可見(jiàn)到丹巴蔬菜的“身影”。
從“千村一色”到“五顏六色”，黃色的番茄、紫色的土豆、綠色的青椒、黑白的羊肚菌……直觀(guān)的五色產(chǎn)業(yè)背后，是當地特色化的農業(yè)發(fā)展思路。丹巴在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的過(guò)程中，始終堅持特色化、市場(chǎng)化的路子，以“小眾”思路，完成脫貧攻堅“大活”——
在布局上，創(chuàng )新發(fā)展產(chǎn)業(yè)，按照“一帶一業(yè)、一村一品”“河谷菌菜、半山糧果、高山畜藥”的特色農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，立足市場(chǎng)，調結構、培主體、拓市場(chǎng)、創(chuàng )品牌，農牧業(yè)轉型升級取得明顯進(jìn)展、傳統農業(yè)向現代特色農業(yè)轉變步伐加快。全縣54個(gè)貧困村每村至少擁有一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，形成了“資源利用、優(yōu)勢發(fā)揮、特色增值”的科學(xué)模式，實(shí)現人均每年增收2000元以上的可觀(guān)效益。
在品種選擇和品質(zhì)上規模上，不片面追求規模，而是立足本土品種、采取訂單農業(yè)，發(fā)展有機農業(yè)、高端農業(yè)，呈現出“小而全，小而精”的發(fā)展格局，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、多元化。
在模式上，推行“支部+公司+合作社+農戶(hù)”加快發(fā)展特色農牧業(yè)，成立專(zhuān)合組織337個(gè)，流轉土地2952畝，建成特色農業(yè)基地8.762萬(wàn)畝、中藥材基地4820畝。全縣蔬菜種植面積達2.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達4.5萬(wàn)噸，人均增收超千元。
做活農特產(chǎn)品，更要做優(yōu)旅游開(kāi)發(fā)。以旅游全域化統籌全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,以“古碉、藏寨、美人谷”為主打品牌,積極探索“川西旅游黃金線(xiàn)上嘉絨藏族風(fēng)情與生態(tài)觀(guān)光休閑度假旅游目的地”的鄉村旅游扶貧路子,充分發(fā)揮“農區即景區、村落即景點(diǎn)”的鄉村旅游資源特質(zhì),大力發(fā)展鄉村旅游,讓群眾增收、讓旅游發(fā)展的思路建成鄉村酒店100家、民居接待294戶(hù)，“中國最美鄉村旅游目的地”品牌效應彰顯，美麗風(fēng)景為脫貧攻堅描繪出美好“錢(qián)景”。
截至目前，丹巴縣已引進(jìn)4家省州級龍頭企業(yè)，培育320家農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、23個(gè)農產(chǎn)品加工企業(yè)，建成特色有機農產(chǎn)品基地3萬(wàn)畝、農業(yè)科技示范區4000畝、林果基地5萬(wàn)畝、中藏藥材基地4820畝、生態(tài)養殖基地8個(gè)，12個(gè)農產(chǎn)品獲得“三品一標”認證，“三品一標”認證產(chǎn)品達到14個(gè)，丹巴蘋(píng)果、丹巴黃金莢、丹巴黃番茄、丹巴藏香豬已成功申申報國家地理標志。建成藏香豬標準化養殖小區12個(gè)、肉雞養殖小區7個(gè)、肉牛養殖小區8個(gè)、中蜂養殖戶(hù)31戶(hù)，畜禽年出欄達5.53萬(wàn)頭（只、羽）；新建休閑農業(yè)專(zhuān)業(yè)村4個(gè)、農業(yè)主題公園1個(gè)。丹巴縣被確定為省級現代農業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣和省級農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。建設完成梭坡、墨爾多山、甲居3個(gè)示范片區25個(gè)示范村。丹巴縣貧困村產(chǎn)業(yè)助農增收人均增幅將明顯高于全省平均水平，2020年實(shí)現貧困地區農民人均純收入比2010年翻一番以上，增加貧困人口人均純收入5800元以上。
路子對了、人心齊了、干勁足了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展挖掉了“貧窮根”，走上了“致富路”，為脫貧奔康注入強勁動(dòng)力。
必勝信心 振奮人心
摘“帽”走上“振興路”
整潔的鄉村小道、嘉絨風(fēng)格的民居、古樸的古碉和東女國遺址……走進(jìn)梭坡鄉莫洛村，一群游客對該村的環(huán)境贊不絕口。
“近幾年，路通了，村里的旅游業(yè)火了，我家的生意也更加紅火，一年收入十五六萬(wàn)不成問(wèn)題！”借助村里的自然美景和便利交通，村民肖松英最先做起民居接待。
“以前村子到處都是土路，一到下雨天，我們種植的水果、蔬菜，養殖的家禽都運不出去；現在出行方便多了，買(mǎi)家可以直接將車(chē)開(kāi)進(jìn)村里來(lái)。”望著(zhù)眼前這條長(cháng)3.8公里、寬6米的水泥硬化路，談起今昔生活對比，莫洛村支部書(shū)記澤里貢布感慨萬(wàn)千。
不只是莫洛村，丹巴的54個(gè)貧困村的通村硬化路已全部建成，54個(gè)貧困村安全飲水全部符合國家農村飲用水標準；527戶(hù)1878人實(shí)行易地扶貧搬遷，住上好房子；組立電桿68基、新建10千伏線(xiàn)路16公里，新裝50千伏安配電臺區2臺，低壓配網(wǎng)4.6公里，解決用電難……如今，走進(jìn)丹巴縣，目之所及，一幕幕美麗的圖景讓人目不暇接，一張張幸福的笑臉綻放著(zhù)收獲的喜悅。
村有新顏，戶(hù)有歡顏。半扇門(mén)鎮臘月山三村已脫貧戶(hù)澤翁說(shuō)：“建起了新房子、修起了水泥路、發(fā)展期致富產(chǎn)業(yè)，這樣的生活做夢(mèng)都想不到。我們還要致富奔康，搞鄉村振興，把日子越過(guò)越好。”
鞏固脫貧攻堅成果，接續鄉村振興建設。“2018年，丹巴被確定為四川省鄉村振興規劃試點(diǎn)縣，甘孜州大渡河流域鄉村振興示范區一半以上示范村在丹巴縣，實(shí)施鄉村振興戰略，丹巴縣占盡了天時(shí)地利人和。”何文才說(shuō)，丹巴縣將以全省鄉村振興規劃試點(diǎn)縣為抓手，以大渡河流域鄉村振興示范區建設為路徑，通過(guò)農旅、文旅結合，讓丹巴縣成為春賞花、夏避暑、秋品果、冬沐陽(yáng)的旅游目的地。
縣委副書(shū)記、縣政府縣長(cháng)王俊說(shuō)，在推進(jìn)大渡河流域鄉村振興示范區建設中，丹巴縣突出農旅文旅結合，做好產(chǎn)業(yè)振興的文章，把培育和做強做大龍頭企業(yè)作為引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)的重要抓手，大力培植農牧業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展了一批農牧民合作社，形成了以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農牧場(chǎng)、農牧民合作社為支撐的現代農牧業(yè)發(fā)展新格局。
成果振奮人心，樹(shù)立必勝信心。2020年，丹巴遭遇兩次大考驗：2020年2月，新冠疫情來(lái)襲，丹巴克服新冠疫情影響，精準施策補短板、多方協(xié)調抓鞏固、雙管齊下促增收、創(chuàng )新機制保民生，一手抓抗疫、一手抓鞏固，做好“回頭看”、接軌“振興路”；2020年，丹巴共計發(fā)生自然災害580余起，12個(gè)鄉鎮112個(gè)村5036戶(hù)20896人不同程度受災，直接經(jīng)濟損失高達8.3億元，特別是6月17日，丹巴遭遇了百年難遇的6·17梅龍溝特大山洪泥石流災害，災害發(fā)生后，在脫貧攻堅中凝聚出的寶貴經(jīng)驗在危難之際激發(fā)出巨大力量，在不斷豐富和升華。迎接挑戰，巍然挺立，不屈丹巴必將以勇氣戰勝困難、以信心贏(yíng)得勝利。
脫貧奔康再發(fā)力，鄉村振興進(jìn)行時(shí)。新征程新作為，在大渡河流域鄉村振興示范區建設中，丹巴正以戰略的眼光、開(kāi)闊的視野、創(chuàng )新的思維和務(wù)實(shí)的行動(dòng)，擦亮美人谷金字招牌，在鄉村振興建設中一展靚麗風(fēng)姿。
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