甘孜日報 2021年01月24日
公路暢通奔康大道。
正在建設的蘇洼龍水電站。
美麗的桃源地塢安置點(diǎn)。
3180礦泉水生產(chǎn)車(chē)間。
鄉村公路盤(pán)旋而上。
◎巴塘縣脫貧攻堅辦 文/圖
2020年，注定會(huì )在“高原江南”巴塘的時(shí)間坐標上，鐫刻下熠熠生輝的印記——和全國全省全州一道，巴塘縣實(shí)現高質(zhì)量脫貧摘帽，讓絕對貧困問(wèn)題歷史性地畫(huà)上句號。
中國偉業(yè)，巴塘答卷。翻開(kāi)脫貧戰報，一個(gè)個(gè)堅實(shí)腳印、一樁樁為民舉措、一個(gè)個(gè)致富產(chǎn)業(yè)、一張張喜悅面孔，無(wú)不述說(shuō)著(zhù)脫貧攻堅的生動(dòng)故事。
決戰貧困、決勝小康，在脫貧攻堅這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰爭中，巴塘縣堅持精準方略，下好“繡花”功夫，推動(dòng)脫貧攻堅取得前所未有成就、奪取脫貧攻堅戰全面勝利，向黨和人民交上一份合格答卷！
勠力攻堅 打開(kāi)新局面
貧困人口2068戶(hù)9696人，貧困發(fā)生率為21.17%，高出全省11.57個(gè)百分點(diǎn)；全縣有61個(gè)貧困村，占比達49.59%，這是巴塘縣2014年精準識別的貧困數據。
面對挑戰，勇毅擔當，巴塘縣委書(shū)記汪玉瓊擲地有聲地說(shuō)：“我們的責任，就是團結帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，勠力同心，把巴塘建設好、發(fā)展好，為巴塘的美好明天和全縣與全州、全省、全國人民同步小康而努力奮斗。”
擊鼓催征、戰旗獵獵。巴塘聞令而動(dòng)、扛實(shí)責任，迅速形成廣泛動(dòng)員、攻城拔寨的合圍之勢——
強化組織保障。建立“2+19+21+N”脫貧攻堅責任體系，縣級領(lǐng)導發(fā)揮頭雁效應，實(shí)行書(shū)記、縣長(cháng)雙組長(cháng)牽頭抓，分管副書(shū)記、副縣長(cháng)統籌抓，19個(gè)鄉鎮縣級聯(lián)系領(lǐng)導和鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)親自抓，21個(gè)扶貧專(zhuān)項部門(mén)、縣級幫扶單位主要負責人和122個(gè)行政村等若干脫貧攻堅領(lǐng)導小組具體抓的責任機制，形成橫向到邊、縱向到底的組織保障，層層壓實(shí)責任。
強化機制保障。出臺《巴塘縣脫貧攻堅“八個(gè)捆綁”問(wèn)責辦法》,推行“線(xiàn)上+線(xiàn)下”工作機制，把縣級領(lǐng)導、幫扶單位、幫扶責任人、專(zhuān)項部門(mén)、片區工委、鄉鎮黨委政府、村兩委、第一書(shū)記與脫貧幫扶成效一一捆綁，與年度目標績(jì)效直接掛鉤。
實(shí)行“六個(gè)一線(xiàn)”工作法，踐行領(lǐng)導在“一線(xiàn)”指導，干部在“一線(xiàn)”戰斗，問(wèn)題在“一線(xiàn)”解決，旗幟在“一線(xiàn)”飄揚，民心在“一線(xiàn)”匯聚，成績(jì)在“一線(xiàn)”彰顯。
堅持問(wèn)題導向，扎實(shí)開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查，實(shí)施四輪季度大督查，對發(fā)現的3659條問(wèn)題，建立問(wèn)題臺賬、逐一整改銷(xiāo)號……
共識形成，行動(dòng)展開(kāi)。縣領(lǐng)導帶頭，走最遠的路、入最窮的戶(hù)、結最窮的親，問(wèn)實(shí)情、察實(shí)效，悉心指導、共謀脫貧；眾多黨員干部成“村里人”，奔走田間地頭，為脫貧攻堅?xún)A情傾力；做“家里人”，牽掛百姓冷暖，為民生民本奉獻大愛(ài)；奮進(jìn)征程，成“趕路人”，著(zhù)力全面發(fā)展，為美好前景齊心協(xié)力。
在這片充滿(mǎn)生機活力的熱土上，巴塘人以敢叫日月?lián)Q新天的昂揚斗志，以“逢山開(kāi)路、遇水搭橋”的奮斗精神，決戰脫貧攻堅，沖刺全面小康。
關(guān)切民生 建起新家園
2021年1月12日中午，陽(yáng)光暖洋洋地照耀在巴塘縣扶貧移民新村桃蹊甲英村。
63歲的朗翁在面積100平方米的2層藏式小洋樓喝著(zhù)香甜的酥油茶，幸福的笑容隨碗里的酥油茶蕩漾開(kāi)來(lái)。
脫貧，要有一個(gè)暖暖的家。朗翁以前的房屋破舊不堪，土地里“刨”不出兩個(gè)錢(qián)，是“一方水土養不起一方人”！
群眾的疾苦一直是黨委政府心中的牽掛，2018年，巴塘縣投入6000萬(wàn)元興建甲英整體易地搬遷項目，甲英鄉波戈溪村、甲英村、普達村87戶(hù)392人喜遷新居，而易地扶貧搬遷戶(hù)每戶(hù)只出資了1萬(wàn)元。新村不僅有新房子，還有新產(chǎn)業(yè)，確保群眾搬得出、穩得住、有發(fā)展、能致富。
天地之大，黎元為先；民事之事，枝葉關(guān)情。巴塘不斷夯實(shí)脫貧攻堅基礎，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提升群眾獲得感、幸福感——
圍繞基礎建設，提升公共服務(wù)。強力推進(jìn)水電路網(wǎng)通訊建設，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)現鄉鎮、行政村道路通暢率“兩個(gè)100%”；投入5162萬(wàn)元，全部解決了3.9萬(wàn)農村人口的安全飲水問(wèn)題，并達到國家安全飲水標準；投入3.1億元，實(shí)施農網(wǎng)升級改造項目80個(gè)，完成新改建線(xiàn)路1735公里，實(shí)現了全縣安全用電全覆蓋保障；投入3600萬(wàn)元，建成多功能圖書(shū)館1個(gè)；完成61個(gè)村“村村響”、2113戶(hù)廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”，實(shí)現全縣貧困戶(hù)家家有電視，通信網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。
圍繞教育保障，加強控輟保學(xué)。投入近5億元不斷改善城鄉學(xué)校辦學(xué)條件，新增校舍面積14萬(wàn)平方米，城鄉學(xué)校建設全部達標，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國家驗收；嚴格貫徹《義務(wù)教育法》、15年免費教育和“三免兩補”等普惠政策，保障“三個(gè)增長(cháng)”經(jīng)費，實(shí)現適齡兒童應入盡入；創(chuàng )新制訂優(yōu)秀大學(xué)生獎勵、貧困教師資助等“五項激勵”措施，嚴格落實(shí)雙巴金鵬圓夢(mèng)基金、教育扶貧救助基金和貧困學(xué)生資助政策，全面保障適齡兒童少年不因貧困輟學(xué)。
圍繞醫療保障，滿(mǎn)足就醫需求。實(shí)施“健康巴塘2030”行動(dòng)計劃，落實(shí)“十免四補助”惠民政策，為貧困人員購買(mǎi)醫療保險，貧困人口家庭醫生簽約率達100%；衛生基金救助貧困人口765人次，發(fā)放救助資金463.47萬(wàn)元；完成醫療衛生投入1.4億元，完成18個(gè)鄉鎮衛生院和61個(gè)貧困村衛生室達標建設；大病救治588人，發(fā)放救助資金343.67萬(wàn)元；461戶(hù)1811名貧困群眾納入低保兜底對象，5857名困難群眾納入救助范圍，救助重度殘疾、困難殘疾6761人次，發(fā)放補貼510.65萬(wàn)元，社會(huì )保障網(wǎng)越織越密……
漂亮的小樓是新家、通達的道路到家門(mén)、清澈的泉水進(jìn)灶間、滿(mǎn)格的信號傳千里，每一項民生改善實(shí)事背后，都有一整套精準細密的政策、一連串創(chuàng )新務(wù)實(shí)的舉措。點(diǎn)滴變化脈脈訴說(shuō)著(zhù)精準脫貧給貧困群眾帶來(lái)的福祉。正如朗翁所說(shuō)——“做夢(mèng)也沒(méi)有想到能過(guò)上這樣的幸福生活，新家園就是‘桃花源’！”
致富增收 有了新途徑
占地面積126畝的40個(gè)冬暖式溫室大棚猶如“連營(yíng)帳”，在藍天白云的映照下，蔚為壯觀(guān)。這是巴塘縣高原鮮生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為巴塘縣第一個(gè)現代化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
不只是巴塘縣高原鮮生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園一枝獨秀，中咱鎮波浪村建起3000畝毛桃基地，莫多鄉朗翁村建起500畝蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園，亞日貢鄉布仲村建起萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)土豆基地，夏邛鎮打造“音樂(lè )鮮花旅游小鎮”……脫貧三十六計、奔康七十二招，巴塘產(chǎn)業(yè)發(fā)展百花齊放、精彩紛呈。
脫貧，需要產(chǎn)業(yè)支撐；群眾，要有一份穩穩的收入。巴塘著(zhù)眼實(shí)際，創(chuàng )新發(fā)展，統籌整合全縣35多個(gè)貧困村、40個(gè)非貧困村的集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金約1300余萬(wàn)元和各級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1500萬(wàn)元，建起國內最先進(jìn)蔬菜大棚。開(kāi)創(chuàng )“政府引導、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、園區共建、利益共享”的高原農業(yè)產(chǎn)業(yè)“飛地經(jīng)濟”嶄新模式，實(shí)現“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股民”，形成“企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農戶(hù)增收”良性模式。產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)果蔬100余噸，年生產(chǎn)值80余萬(wàn)元，解決了10余名員工長(cháng)期務(wù)工，各類(lèi)貧困戶(hù)臨時(shí)用工達上百人次。
巴塘縣因地制宜培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展基礎，跑出“加速度”，以“高原江南·五彩藏鄉”為定位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規模化、品牌化、特色化發(fā)展——
依托資源抓產(chǎn)業(yè)。構建“北旅、中農、南水”發(fā)展思路，縣域北部發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，措普溝國家森林公園開(kāi)園，輻射帶動(dòng)6000余名群眾增收致富；縣域中部發(fā)展農業(yè)，成功申報“省級農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范縣”，重點(diǎn)打造松多蔬菜、中咱毛桃等八大基地，推動(dòng)生態(tài)保護、富民增收“雙提升”；縣域南部發(fā)展能源業(yè)，開(kāi)發(fā)建設蘇洼龍、拉哇等4座電站，累計實(shí)現投資115億元、稅收1.88億元。
飛地模式抓產(chǎn)業(yè)。按照“政府+企業(yè)+市場(chǎng)”資源配置原則，實(shí)施現代農業(yè)生產(chǎn)基地示范項目和三一八零山泉水項目，打破鄉（鎮）、行政村界限，創(chuàng )新跨區域生產(chǎn)合作模式，整合75個(gè)貧困村、非貧困村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，開(kāi)創(chuàng )了“政府引導、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、利益共享”的高原農業(yè)產(chǎn)業(yè)“飛地經(jīng)濟”模式。
打破傳統抓產(chǎn)業(yè)。編制實(shí)施《巴塘縣消費扶貧產(chǎn)業(yè)振興幫扶行動(dòng)計劃》，借助雙流區、團省委等幫扶平臺，拉動(dòng)消費1850萬(wàn)元；成功舉辦以“紅色傳承、綠色崛起、感恩奮進(jìn)、開(kāi)放交融”為主題的革命后代助力深度貧困地區旅游產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)品推介會(huì )，毛澤東、朱德等革命先輩的后代為巴塘傾情代言，全方位推介巴塘旅游資源和扶貧產(chǎn)品……
按照州委、州政府“山頂戴帽子、山腰掙票子、山底飽肚子”的立體生態(tài)格局，巴塘發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“果、蔬、肉、藥、蜜”產(chǎn)業(yè)布局，加快建設“兩園一帶八基地”帶動(dòng)休閑農業(yè)、鄉村旅游、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，“產(chǎn)村相融、產(chǎn)景相融、村景相融”以農促旅、以旅助農發(fā)展的最初構想由規劃圖變成了實(shí)景圖。
當前，巴塘正在投入860萬(wàn)打造“巴塘中蜂培育養殖基地”,將輻射帶動(dòng)地處金沙江流域河谷地帶的5個(gè)鄉鎮上千戶(hù)群眾。昌波鄉得木村村民阿白現有中蜂120桶，年產(chǎn)蜂蜜900公斤，收入18萬(wàn)元。聽(tīng)到基地建設這一喜訊后，他滿(mǎn)懷憧憬地說(shuō)：“基地建起了，我還要把養蜂規模做大，讓這甜蜜的產(chǎn)業(yè)把我們的生活變得比蜜甜。”
接續奮斗 拼出新生活
2021年1月4日，巴塘縣列衣鄉“愛(ài)心公益超市”剛剛開(kāi)門(mén)，不少群眾前來(lái)選購“商品”。與其他超市不同，群眾在這里購物不用錢(qián)，只需拿愛(ài)心積分就可以領(lǐng)取筷子、盆子、藏茶壺等群眾喜愛(ài)的生活用品。
村民多吉丁真興奮的拿積兌換冊到超市里選購商品，用積分兌換了心儀已久的電餅鐺。她說(shuō)：“雖然這個(gè)電餅鐺不值多少錢(qián)，但它是對我愛(ài)心的肯定，我覺(jué)得它比啥都珍貴。”
“愛(ài)心公益超市”圍繞“幫勤、幫學(xué)、幫難、幫善”的導向，科學(xué)設置政策之星20分、愛(ài)國感恩積分20分、衛生健康積分20分、友善助人積分20分等七項指標，凡達到標準的相應授予積分，并通過(guò)積分兌換群眾平時(shí)想要又舍不得買(mǎi)的民俗物品，引導群眾在脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、子女教育、環(huán)境衛生、明白人培養、住房改善等工作中感恩奮進(jìn)、聽(tīng)黨話(huà)，跟黨走。
激勵奮斗熱情，激發(fā)內生動(dòng)力，巴塘實(shí)現物質(zhì)脫貧與精神脫貧相促進(jìn)、同提升，群眾感恩意識、滿(mǎn)意度、認可度顯著(zhù)提升——
堅持扶貧同扶智、扶志并重，持續推進(jìn)“潤育工程”，組建藏漢雙語(yǔ)宣講團，分類(lèi)開(kāi)展宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范五大行動(dòng)，舉辦農民夜校等各類(lèi)培訓4100余場(chǎng)次，受益群眾達3.9萬(wàn)人次；舉辦挖掘機操作、烹飪等技能培訓139期4012人次，實(shí)現貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)3716人，增強“造血功能”。
持續深化“感黨恩、愛(ài)祖國、守法制、奔小康”主題教育，投入500余萬(wàn)元實(shí)施“千企幫千戶(hù)”精準扶貧行動(dòng)；爭取到雙流區愛(ài)心企業(yè)家社會(huì )幫扶資金200萬(wàn)元，用于全縣19個(gè)鄉（鎮）建設“愛(ài)心公益超市”，引導群眾感恩奮進(jìn)、克難攻堅、進(jìn)一步激發(fā)了群眾內生動(dòng)力，營(yíng)造了想干事、能干事、干得成事的向善向上好風(fēng)氣……
勠力攻堅，成效顯著(zhù)，巴塘縣榮獲全省脫貧攻堅先進(jìn)縣、省內對口幫扶藏區彝區貧困縣先進(jìn)集體、東西部扶貧協(xié)作和藏區攜手奔小康先進(jìn)縣。2020年1月，巴塘等4縣（市）代表四川省接受黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅省際交叉成效考核，且代表四川高質(zhì)量完成了成效考核任務(wù)，如期實(shí)現了高質(zhì)量摘帽。2020年2月經(jīng)省人民政府批準，順利退出了貧困縣序列。
脫貧摘帽，不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。2020年12月28日，四川涉藏地區最大立體生態(tài)園——項目總面積約2萬(wàn)畝、總投資約10.2億元的“江南森林·五彩田園”巴塘縣河西萬(wàn)畝立體生態(tài)園開(kāi)工建設，標志著(zhù)巴塘鞏固脫貧成果、接軌鄉村振興、接續奮斗歷程、昂首奔康大道，魅力巴塘又將鋪展錦繡畫(huà)圖。
藍圖在鋪展、奮斗不停歇，夢(mèng)想在前方、希望在腳下，激情在澎湃、巴塘再出發(fā)！
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