甘孜日報 2017年08月22日
窗口前排隊的家長(cháng)
醫務(wù)人員正在忙碌
■本網(wǎng)記者 劉小兵 文/圖
近日, 有市民致電我報民情熱線(xiàn)反映:康定市疾病預防控制中心為兒童接種疫苗的期限由原來(lái)的每月11天縮短為7天,且每天只有60個(gè)排號接種名額, 此舉導致不少家長(cháng)帶孩子接種疫苗的時(shí)間投入大幅增加,有人花了兩三天也沒(méi)能接種疫苗,更有不少家長(cháng)擔心會(huì )因此錯過(guò)為孩子接種疫苗的機會(huì )。
接種疫苗是一項民生大事。來(lái)電反映的情況是否屬實(shí)?如若屬實(shí),廣大市民對此如何看待?康定市疾病預防控制中心為何變動(dòng)接種時(shí)間?可能造成的不便影響又將如何解決?當天下午,記者來(lái)到康定市疾病預防控制中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心)展開(kāi)了調查。
家長(cháng)排起長(cháng)隊領(lǐng)號心里有點(diǎn)煩
現場(chǎng)圖景:
15點(diǎn)整,記者一行在中心門(mén)口看到,中心附近區域正活動(dòng)著(zhù)不少帶著(zhù)孩子的家長(cháng),他們有的是剛給孩子打完疫苗從中心出來(lái),有的是已經(jīng)排了號正在等待,也有的正趕往中心排隊。走至疫苗接種窗口所在的大廳,記者看見(jiàn)大約20名已經(jīng)排到號的家長(cháng)在接種窗口排著(zhù)長(cháng)隊,一些家長(cháng)正在向醫務(wù)人員詢(xún)問(wèn)取號的事情,還有不少家長(cháng)和孩子分散在中心的各處。帶著(zhù)外孫來(lái)接種疫苗的肖阿姨告訴記者,她是今天上午來(lái)的,排到了下午的37號。帶著(zhù)兒子來(lái)接種的李大哥則表示,他中午1點(diǎn)就到中心門(mén)口等著(zhù),排到了下午的55號。正在一旁面色有點(diǎn)著(zhù)急的王女士透露,她已經(jīng)是連續三天到中心來(lái)了,但是因為每次都來(lái)得遲,還沒(méi)排上號。正在等候處在觀(guān)察期的孫子的扎西大爺告訴記者,他早上9點(diǎn)就到了中心,排到下午的第3號,孫子剛剛接種完。透過(guò)服務(wù)窗口,記者看到幾名醫務(wù)人員正忙碌著(zhù),他們有的在和家長(cháng)交流,有的在記錄材料,有的在準備疫苗,有的在實(shí)施接種,所有人看起來(lái)都有點(diǎn)疲憊,但是都迅速有序地工作著(zhù)。在觀(guān)察區域,記者看到一些完成接種的孩子正在接受醫務(wù)人員的觀(guān)察。
事件溯源:
兩項變化均為中心結合實(shí)際情況做出的決定
記者分別就“縮短時(shí)間”和“限額排號”的依據和原因詢(xún)問(wèn)了宋君祥。宋君祥表示,以上兩項舉措都并非相關(guān)部門(mén)的統一安排或者相關(guān)文件的統一要求,而是中心自己做出的決定。但是,中心做出這一決定是有合理原因的。
關(guān)于“縮短時(shí)間”,松君祥給出了五條原因:一是,我州各縣均在實(shí)行限期接種制度,部分接種點(diǎn)每月只有兩天時(shí)間。二是,該中心只有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員19人,以往每月劃定11天接種時(shí)間,每天要排出至少5名人員在接種崗位值守,造成人力資源占用太多,影響了其他工作的推進(jìn)。三是,以往每月雖有11天接種時(shí)間,但實(shí)際前來(lái)接種的家長(cháng)都集中在其中5天左右的時(shí)間。四是,根據以往接種數據分析,每月該中心辦理的兒童疫苗接種業(yè)務(wù)最多在500列以?xún)龋壳懊吭轮辽儆?span style="font-family: Calibri; font-size: 16px;">600個(gè)接種名額(每月實(shí)際開(kāi)通疫苗接種業(yè)務(wù)至少5天,一天120人)完全滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。五是,每月一周的接種開(kāi)放期符合疫苗轉運、儲存的規律。
關(guān)于“限額排號”,宋君祥給出了四條原因:一是為了規范接種秩序,避免插隊造成不和諧影響。二是為了平均分配每天的接種量,均衡分配醫護人員的工作量,確保接種質(zhì)量。三是避免人流過(guò)度集中擁擠,影響兒童接種后的觀(guān)察效果,引發(fā)兒童不良反應。四是為即將投用的數字化兒童疫苗接種門(mén)診(該系統實(shí)行電子排號)做前期鋪墊。
關(guān)于上午、下午發(fā)號截止時(shí)間均在下班時(shí)間以前,宋君祥解釋道,“給一名兒童接種要15分鐘,每名兒童還要觀(guān)察30分鐘,為保障當天排號人員能全部順利接種,且醫務(wù)人員又有合法休息時(shí)間,必須提前結束放號。”
核心事實(shí):
去年開(kāi)始縮短接種時(shí)段本月開(kāi)始限額排號
隨后,記者就市民所反映的“縮短接種時(shí)段”和“實(shí)行限額排號”兩件請向中心主任宋君祥進(jìn)行了求證。
宋君祥告訴記者:在去年11月以前,該中心為兒童接種疫苗的時(shí)段為每月10日至20日,其中所包含的節假日不予接種且不在時(shí)間上做調整補充。從去年11月開(kāi)始,該中心將為兒童接種疫苗的時(shí)段調整為了每月10號至16號,其中所包含的節假日同樣不予接種且不在時(shí)間上做調整補充。在本月以前,到該中心接種疫苗均通過(guò)排隊確定順序,每天沒(méi)有接種名額的明確限制,以實(shí)際作息時(shí)間為準,從本月開(kāi)始,中心開(kāi)始以排號確定接種順序,且限定每天上午和下午各放號60個(gè),上午放號截止時(shí)間為11:00,下午放號截止時(shí)間為16:30,當日所排號僅在當日有效,當日已經(jīng)排號的兒童,中心可加班確保其全部接種完成。對于沒(méi)有在規定期限內前來(lái)排號的,當月不予接種,順推至次月接種。關(guān)于實(shí)施排號制度,該中心此前已在中心門(mén)口貼出詳細說(shuō)明,并安排有專(zhuān)人負責對家長(cháng)進(jìn)行解釋說(shuō)明。限定接種時(shí)段和實(shí)施排號制度都只限于接種普通疫苗,接種乙肝疫苗和卡介苗仍是隨到隨接。
群眾觀(guān)點(diǎn):有支持有反對多數表示可以接受
記者現場(chǎng)采訪(fǎng)了10名(組)家長(cháng)對該中心調整接種期限和實(shí)行排號制度的看法。得到的結果是:3名家長(cháng)表示,完全能接受排號制度,因為這樣更公平,可以避免插隊產(chǎn)生的糾紛,但是擔心縮短時(shí)段會(huì )導致有孩子不能按時(shí)接種。2名家長(cháng)表示,現在帶孩子接種比以前麻煩多了,而且時(shí)間也花得更多,更喜歡原來(lái)的模式。2名家長(cháng)表示,中心怎么安排就怎么配合,沒(méi)有其他意見(jiàn)。1名家長(cháng)表示,對這樣的安排強烈不滿(mǎn),因為每天限量排號之后就必須很早來(lái)排號,這對住得遠的家長(cháng)來(lái)說(shuō)很不方便。 1名家長(cháng)表示,自己是首次帶孩子接種,沒(méi)有前后對比的差異,而且現在比如銀行等很多地方都要排號,所以他能接受。1名家長(cháng)表示這還得看中心做這樣的決定有沒(méi)有合理的依據,并且要看新制度后面的運行情況才好評價(jià)。
補充措施:
此方案可能會(huì )因實(shí)際需求做出調整
對于“現在放開(kāi)二胎政策了,只給600個(gè)名額會(huì )不會(huì )有人種不上疫苗”的疑問(wèn),宋君祥回應:第一,該方案是試行方案,如果確實(shí)不能滿(mǎn)足總量需求會(huì )做調整。第二,當月錯過(guò)期限而未接種的疫苗會(huì )順延至下月接種,疫苗接種總量不會(huì )減少,且推遲接種影響不大。第三,全市各鄉鎮衛生院均設有兒童免疫接種點(diǎn),康定城區還有榆林接種點(diǎn),群眾可到其他接種點(diǎn)接種。
表態(tài):感謝社會(huì )關(guān)注希望群眾理解
面對部分群眾的質(zhì)疑,宋君祥回應:在做出調整決定之前,中心對此就有預料,為此,中心提前張貼了告知書(shū),組織了解說(shuō)員,還要求中心人員面對群眾的質(zhì)疑務(wù)必保持耐心和冷靜。日前,中心也接到了紀委等部門(mén)的質(zhì)詢(xún),并做了情況說(shuō)明。宋君祥還表示,中心此舉的最終目的在于安全有序、保質(zhì)保量地完成所有兒童的疫苗接種工作,對于新模式實(shí)行期間給大家帶來(lái)的不便表示歉意,也感謝社會(huì )對兒童疫苗接種工作的關(guān)注,不過(guò)希望大家能給予中心更多的理解。
該中心分管疫苗接種工作的防預科科長(cháng)澤仁拉姆告訴記者,實(shí)行排號制度以來(lái),全科室人員每天都是滿(mǎn)負荷工作,期間也得到了很多家長(cháng)的理解和支持,面對極少數家長(cháng)的不理解,科室人員也始終保持耐心,至于部分家長(cháng)反映的中心工作人員服務(wù)態(tài)度不好的問(wèn)題,可能是因為人流較大,醫護人員不得不提高音量說(shuō)話(huà)造成了誤會(huì )。她希望,大家都更支持新模式,因為新模式更規范有序,能減少安全隱患。
展望:新系統11月上線(xiàn)可杜絕搶號問(wèn)題
記者梳理發(fā)現,“是否所有人都能順利接種”和“排號之后增加了家長(cháng)帶孩子接種的時(shí)間成本”是該事件的核心焦點(diǎn)。根據宋君祥的介紹,第一個(gè)問(wèn)題是不用擔心的,第二個(gè)也將得到妥善解決,該中心正在建設的數字化兒童疫苗接種門(mén)診系統預計今年11月投入使用,該系統將通過(guò)短信方式通知不同家長(cháng)在不同日期的不同時(shí)段帶孩子到中心接種,可消除花太多時(shí)間搶號的問(wèn)題,還能進(jìn)一步縮短時(shí)間成本,和避免家長(cháng)忘記帶孩子接種。
記者手記:
社會(huì )各方應共同努力做好接種工作
疫苗接種是國家實(shí)施的一項惠民政策,為適齡兒童規范接種疫苗,減輕疾病對其的威脅既是家長(cháng)的愿望,又是相關(guān)部門(mén)的職責。次此市民對康定市疾病預防控制中心“新舉動(dòng)”的關(guān)注,體現出社會(huì )對疫苗接種工作的關(guān)心。群眾和中心的出發(fā)點(diǎn)和根本目的是一致的,分歧在于溝通不足和立場(chǎng)不同。“便民”是政府服務(wù)工作的原則,“互相理解”是重要的社會(huì )美德,任何一項規定在試行之初都可能存在爭議,而群眾的反應和相關(guān)部門(mén)對群眾反應的重視正是推動(dòng)其不斷完善的動(dòng)力。希望社會(huì )各方能以理性、合理的手段共同推動(dòng)疫苗接種工作向更便捷規范、安全高質(zhì)發(fā)展,也希望這種群眾合理表達意見(jiàn),政府單位積極坦誠回應社會(huì )關(guān)切的風(fēng)氣能繼續發(fā)揚。
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