四川日報 2019年01月17日
“你看，政府工作報告中今年重點(diǎn)工作安排建議，頭一項就是咋個(gè)打好三大攻堅戰。”1月16日，省人大代表、越西縣依洛地壩鎮依洛村黨支部書(shū)記布谷約哈指著(zhù)報告說(shuō)，“繼續打好三大攻堅戰”下面已被他用筆重重地作了標記。
打好三大攻堅戰，是中央確定的2020年前的重點(diǎn)工作，事關(guān)全局，必須全力集中攻堅，確保全省如期實(shí)現與全國同步全面建成小康社會(huì )。政府工作報告對去年全省三大攻堅戰成果作了回顧總結，對今年精準脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險作了具體部署。在代表委員們看來(lái)，要繼續打好三大攻堅戰，必須鎖定目標任務(wù)，緊盯突出問(wèn)題，全力集中攻堅，確保打好打贏(yíng)。
□王成棟 殷鵬
堅決打好精準脫貧攻堅戰
除涼山7縣外，今年所有貧困縣都要摘窮帽
“堅決打好精準脫貧攻堅戰”依然被置于三大攻堅戰的首位，提出今年再實(shí)現50萬(wàn)貧困人口脫貧、1482個(gè)貧困村退出、31個(gè)貧困縣摘帽。
“減貧人口數和退出貧困村數都不到去年的一半。”省政協(xié)委員、南充市農科院大豆研究所所長(cháng)張明榮注意到。他專(zhuān)門(mén)對比了去年我省的脫貧成績(jì)單：實(shí)現104萬(wàn)貧困人口脫貧、3513個(gè)貧困村退出，30個(gè)計劃摘帽貧困縣達到驗收標準。
“這并不意味著(zhù)難度比去年小了。”列席會(huì )議的越西縣人大常委會(huì )主任吉差阿木認為，越西縣已有近5萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧，尚未脫貧的還有4萬(wàn)余人，多數在高半山區，自然條件更惡劣、基礎更差、貧困程度更深、增收途徑更少。
這得到省政府副秘書(shū)長(cháng)、省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(cháng)降初的印證：到2018年底，我省還有貧困人口70余萬(wàn)人、1782個(gè)貧困村、38個(gè)貧困縣，主要集中于藏區彝區，是最難啃的“硬骨頭”，扶貧成本高、脫貧難度大。
“硬骨頭”如何啃？降初透露，今年，我省將打好脫貧攻堅“組合拳”。
提高脫貧質(zhì)量。布谷約哈表示，必須聚焦“兩不愁、三保障”這一脫貧標準，既不降低標準，也不吊高胃口。降初表示，要深入推進(jìn)打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)，高質(zhì)量實(shí)施22個(gè)扶貧專(zhuān)項年度方案，還將組織幫扶干部全覆蓋大走訪(fǎng)行動(dòng)。
全力攻克深貧堡壘。我省藏區貧困縣今年將全部摘帽。針對涼山彝區，去年我省制定34條措施、派出5700多名綜合幫扶干部，本月初又出臺16條工作措施。“關(guān)鍵是打通政策落地‘最后一公里’。”省人大代表、涼山州人大常委會(huì )主任達久木甲表示，涼山已打響脫貧攻堅“春季攻勢”，聚焦禁毒防艾、控超保學(xué)、移風(fēng)易俗等，春季開(kāi)學(xué)前將失學(xué)輟學(xué)少年兒童全部勸返復學(xué)，深入開(kāi)展感恩教育，確保高質(zhì)量完成省下達的減貧14.1萬(wàn)、退出318個(gè)村的年度任務(wù)。
“今年涼山有4個(gè)深度貧困縣要摘帽。到年底，除涼山7縣外，全省所有貧困縣都要摘掉窮帽。”降初說(shuō)。
堅決打好污染防治攻堅戰
主攻冬季灰霾和夏季臭氧，讓藍天更多
“整改”和“八大戰役”，是今年政府工作報告污染防治攻堅戰中的關(guān)鍵詞。
“到去年底，中央環(huán)保督察受理的3665件舉報件已全部辦結，2017年9月以來(lái)，全省用于督察發(fā)現問(wèn)題整改工作的資金已達838億元。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)于會(huì )文說(shuō)，今年將抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，嚴格實(shí)行“清單制+責任制+銷(xiāo)號制”，并堅決控制“新賬”、遏制增量，讓四川天更藍、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。
“我對即將開(kāi)展的省級生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項督察充滿(mǎn)期待。”省人大代表、廣安市環(huán)境監測站站長(cháng)黎紅表示，2017年我省率先實(shí)現省內環(huán)保督察全覆蓋，即將開(kāi)展的專(zhuān)項督察是其“升級版”，意味著(zhù)我省生態(tài)環(huán)保督察工作針對性和目的性更強。
省生態(tài)環(huán)境廳督察辦公室主任甘曉英表示，專(zhuān)項督察正積極籌備，擬對生態(tài)環(huán)境問(wèn)題梳理歸類(lèi)，視輕重緩急，分行業(yè)分領(lǐng)域開(kāi)展“點(diǎn)穴式”督察，直奔問(wèn)題，采取通報約談、掛牌督辦、移送追責、區域限批等舉措，推動(dòng)整改落地落實(shí)。
“污染防治‘八大戰役’中有兩個(gè)‘保衛戰’、六個(gè)‘攻堅戰’。”在省人大代表、德陽(yáng)市環(huán)保局副局長(cháng)周麗姬看來(lái)，這是我省對突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的一次分解量化，體現了打好污染防治攻堅戰的堅定決心，讓山水“顏值”更高，大地“氣質(zhì)”更佳。
我省已明確“八大戰役”具體目標，如到2019年，我省將在全國率先建立污染防治攻堅重點(diǎn)縣清單，實(shí)行省直部門(mén)、國有企業(yè)、科研院所與重點(diǎn)縣“一對一”結對攻堅；重點(diǎn)突出成都平原、川南地區大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治；全力解決長(cháng)江流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等。“加強沱江、岷江、涪江等重點(diǎn)流域綜合治理意義重大。”省政協(xié)委員、內江市政協(xié)主席戴震表示，沱江（內江段）入選全國首批流域水環(huán)境綜合治理與可持續發(fā)展試點(diǎn)，但僅憑一己之力不行，必須積極探索構建全流域聯(lián)防聯(lián)治工作長(cháng)效機制和流域內生態(tài)補償機制，上級部門(mén)要在規劃和負面清單編制等方面上給予指導，并給予一定先行先試政策。
于會(huì )文表示，今年將以冬季灰霾和夏季臭氧為主攻方向，把成都平原、川南地區大氣污染治理作為全省環(huán)保“一號工程”，打通環(huán)保“最后一公里”，強化終端見(jiàn)效，實(shí)現更多的藍天白云。
堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰
抓好9個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險底線(xiàn)
“必須牢牢守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。”省政協(xié)委員、省地方金融監督管理局黨組書(shū)記滕中平說(shuō)，去年全省政府債務(wù)保持在可控范圍、銀行業(yè)機構不良貸款率有所下降，今年必須在現有成果基礎上，扎實(shí)抓好金融、房地產(chǎn)等9個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，保護發(fā)展成果和群眾利益。
監管將繼續強化。滕中平表示，我省將進(jìn)一步健全省市縣三級地方金融機關(guān)體系，壓實(shí)屬地風(fēng)險處置責任和管理責任。省政協(xié)委員、民建四川省委專(zhuān)職副主委王元勇對報告中加強互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治印象深刻，認為應盡快出臺互聯(lián)網(wǎng)征信配套準則、創(chuàng )新監管體系，讓互聯(lián)網(wǎng)金融真正做到“服務(wù)于民”。
省政協(xié)委員、交通銀行四川省分行行長(cháng)王毅峰表示，金融機構應牢記服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革，同時(shí)念好“緊箍咒”，持續健全監管體制、推動(dòng)地方金融立法，盡力掃除風(fēng)險盲點(diǎn)、防控薄弱環(huán)節。
“要深化供給側結構性改革。”提及化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險時(shí)，省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )主任楊冬生提到，去年攀鋼利潤達178億元，為10年來(lái)最好水平，供給側結構性改革起到了重要作用。他建議，化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險應以提升企業(yè)營(yíng)收和償債能力為出發(fā)點(diǎn)。
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