四川日報 2019年02月14日
——扎實(shí)貫徹“五個(gè)著(zhù)力”奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺階（四）
□川報記者 張立東 吳憂(yōu) 任鴻
又是一個(gè)春天。“映秀花開(kāi)了，鳥(niǎo)兒飛來(lái)了。山清水秀的地方，充滿(mǎn)生機和希望。”2月12日清晨，伴隨著(zhù)《映秀花開(kāi)了》的歌聲，楊云剛打開(kāi)位于汶川縣映秀鎮的博愛(ài)新村飯店大門(mén)。春節假期剛剛結束，這里的年味依舊濃厚。
一年前，習近平總書(shū)記來(lái)川視察，在映秀鎮和楊云剛等群眾談家常、話(huà)冷暖，祝大家在用勤勞雙手建設美好生活上取得更大成績(jì)，祝鄉親們安逸舒適、新春快樂(lè )、闔家幸福。
一聲“安逸”，秉持人民情懷，彰顯赤子之心。
一聲“安逸”，是送來(lái)的殷切祝福，更是留下的深情囑托。
這一年，楊云剛做的“幸福酥肉”“帶勁豆花”賣(mài)得火爆，家庭收入翻了兩三番；
這一年，映秀鎮接待游客超過(guò)300萬(wàn)人次，汶川縣貧困發(fā)生率降至0.01%；
這一年，從大涼山腹地到成都戰旗村，從汶川地震災區到天府新區……全省上下堅定貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于著(zhù)力保障和改善民生的重要要求，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的價(jià)值取向，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，讓安逸生活的畫(huà)卷在巴山蜀水48.6萬(wàn)平方公里的土地上、在9100萬(wàn)四川兒女的心坎上徐徐展開(kāi)。
從群眾“急難愁盼”的事情抓起，一件件民生實(shí)事緊貼民心、直指難題，把群眾心中的操心事、煩心事變?yōu)轫樞氖?/strong>
“好個(gè)溫暖的幸福年！”2月10日，遂寧市蓬溪縣大石鎮廣安村村民張應平在家享受著(zhù)團圓時(shí)光，和親朋們聊得最多的是心里的感動(dòng)。在外打拼，家中父母身體健康是張應平最放心不下的，黨委政府送來(lái)的健康大禮包，一解心結——春節期間，鎮上的醫生來(lái)到家里，為張應平76歲的父親和74歲的母親建立了健康檔案。
想群眾之所想、急群眾之所急。去年以來(lái)，四川將城鄉居民健康檔案管理等14類(lèi)基本公共衛生服務(wù)列入當年的民生工程或民生實(shí)事，統籌推進(jìn)實(shí)施。
一本本健康檔案，承載民生大情懷。堅定貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于著(zhù)力保障和改善民生的重要要求，四川抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，著(zhù)力解決教育、醫療、社會(huì )保障等群眾“急難愁盼”的民生問(wèn)題，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干。
學(xué)有所教、病有所醫、老有所養、住有所居……這是千萬(wàn)家庭最基本、最質(zhì)樸的期盼。在2018年全省十項民生工程及20件民生實(shí)事中，這些期盼得到一一回應——免除除藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)外的76萬(wàn)名中職學(xué)生學(xué)費，提高城鄉居民基本醫療保障水平，改造3萬(wàn)張農村公辦養老機構床位，完成40萬(wàn)戶(hù)農村土坯房改造等，均是實(shí)實(shí)在在的民生福利。
民生工作突出重點(diǎn)、回應熱點(diǎn)，更對準弱點(diǎn)、破解難點(diǎn)。細看《2018年全省十項民生工程及20件民生實(shí)事實(shí)施方案》，“困難”“貧困”二字均被提及30余次，成為高頻詞。其中，“支持深度貧困縣寄宿制學(xué)校宿舍建設”“代繳貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉居民基本養老保險個(gè)人繳費”是去年新納入的民生實(shí)事。
辦好辦實(shí)，數據佐證。截至去年底，全省開(kāi)工建設寄宿制學(xué)校宿舍10.4萬(wàn)平方米，為目標任務(wù)的104%；對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，參加城鄉居民基本養老保險的個(gè)人繳費部分，按照應保盡保原則，財政部門(mén)已按每人每年100元標準全部予以代繳。截至去年底，2018年十項民生工程及20件民生實(shí)事全面完成，且有不少項目遠超年初制定的目標任務(wù)。全年全省財政一般公共預算民生支出6326.6億元、占總支出65.1%。
民生連著(zhù)民心。改變不僅體現在數據中，更寫(xiě)在群眾的眉眼間，融進(jìn)大伙兒的日子里。不忘深情囑托，把人民群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，一件件民生實(shí)事緊貼民心、直指難題，把群眾心中的操心事、煩心事逐漸變成了順心事。
在喜德縣冕山鎮小山村，村民吉木莫且不再為住房發(fā)愁。彝歷新年時(shí)，他殺了兩頭年豬，香腸掛滿(mǎn)敞亮的新居廚房，紅火的日子從他咧開(kāi)嘴的笑容里延展。
在昭覺(jué)縣解放鄉火普村“一村一幼”教學(xué)點(diǎn)，孩子們認真地學(xué)著(zhù)漢語(yǔ)，語(yǔ)言將不再是影響這些孩子今后學(xué)業(yè)的最大障礙，從山里看向山外的世界，視野愈加寬廣。
在汶川縣威州鎮萬(wàn)村，村民孟德貴和老伴不再擔心身體有恙而不知——去年，當地政府給老兩口安排了免費體檢，還免費提供治療高血壓的藥物。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續不斷的新起點(diǎn)。今年1月底印發(fā)的《2019年全省30件民生實(shí)事實(shí)施方案》明確，省委、省政府將突出辦好30件民生實(shí)事，同樣直面群眾最基本的民生需求，同樣直指群眾“急難愁盼”的民生問(wèn)題，同樣直抵群眾內心，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
成都，一西一東，兩個(gè)“廣場(chǎng)”。難忘的記憶交織新鮮的事件，有一種穿越時(shí)空的力量，耐人尋味。
2018年春節前，成都城西郫都區戰旗村廣場(chǎng)上，82歲的老黨員馮家祥握著(zhù)習近平總書(shū)記的手，由衷地說(shuō)：“您是我們的好領(lǐng)袖，中國人民的福星！”總書(shū)記答道：“我是人民的勤務(wù)員，是為人民服務(wù)的。”
2019年春節前，成都火車(chē)東站廣場(chǎng)上，1月27日20時(shí)過(guò)，從廣州出發(fā)的“2019幸福列車(chē)‘脫貧扶智’四川專(zhuān)列”抵達成都，1200余名川籍農民工在這里分赴回家的最后一段旅程。德陽(yáng)中江籍農民工胡安亭在廣場(chǎng)上用手機拍照留念，“共產(chǎn)黨想著(zhù)老百姓，為我們辦實(shí)事。”
這是胡安亭的心里話(huà)，也是“胡安亭們”——2500萬(wàn)四川農民工的心里話(huà)，更是9100萬(wàn)四川人民的共同心聲。
做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，民生是“指南針”。牢記習近平總書(shū)記的囑托，四川堅持在發(fā)展中保障和改善民生。過(guò)去一年，每一個(gè)發(fā)展大計，每一項務(wù)實(shí)舉措，無(wú)不以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的。
人有恒業(yè)，方能有恒心。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。為讓群眾有更好的就業(yè)機會(huì )、更高的就業(yè)技能、更優(yōu)的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，四川大力實(shí)施積極就業(yè)政策，提高就業(yè)質(zhì)量和城鄉居民收入水平。去年，全省城鎮新增就業(yè)107.1萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率3.5%；全省城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)8.1%、9%。
2500萬(wàn)，四川戶(hù)籍人口數的四分之一強。一項項暖意融融的務(wù)實(shí)舉措為四川農民工定制，四川黨政代表團專(zhuān)門(mén)在廣州召開(kāi)川籍農民工座談會(huì )、出臺《加強農民工服務(wù)保障十六條措施》《促進(jìn)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)二十二條措施》等政策措施、在春節前向全省廣大農民工及家人發(fā)出慰問(wèn)信、開(kāi)設農民工返鄉專(zhuān)列專(zhuān)車(chē)、組織基層干部走訪(fǎng)看望返鄉農民工家庭……
在共建共享中提升群眾的獲得感，四川深刻把握發(fā)展與民生的關(guān)系，通過(guò)持續發(fā)展強化保障和改善民生的物質(zhì)基礎。
大巴山深處，巴中市恩陽(yáng)區青木鎮成城村村民曾被“電不穩、路不通、水不夠”困擾。如今，通過(guò)夯實(shí)基礎設施，這些問(wèn)題得到解決。“基礎設施好了帶來(lái)最大的改善是，村里人干事創(chuàng )業(yè)的熱情高了。大伙兒不再像過(guò)去一樣‘等靠要’，而是靠自己的辛勤勞動(dòng)，讓錢(qián)袋子鼓了起來(lái)。”成城村黨支部書(shū)記邵亞?wèn)|說(shuō)。
錢(qián)袋子鼓了，群眾的精神文化生活也沒(méi)落下。
一段“插曲”折射出文化事業(yè)發(fā)展“以人民為中心”的價(jià)值取向——按照安排，成都博物館除夕、初一（2019年2月4日、5日）閉館。但初一上午有不少游客前來(lái)詢(xún)問(wèn)是否開(kāi)館。為滿(mǎn)足群眾需求，成都博物館臨時(shí)決定開(kāi)館，隨后，保證博物館基本運轉的各崗位人員放棄休假，一個(gè)半小時(shí)集結到位，接待了近4000名群眾。
省委十一屆三次全會(huì )明確加快建設文化強省的目標，將文化建設納入治蜀興川再上新臺階的大局來(lái)謀劃和推動(dòng)。加強文化強省建設，措施實(shí)打實(shí)，打造城市社區“五分鐘文化圈”、農村“十里文化圈”，文化惠民更有獲得感。與此同時(shí)，全省文化館、圖書(shū)館、博物館“三館”建設不斷升級，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求。今年春節，博物館成為旅游景區外又一熱門(mén)之地，“博物館里過(guò)大年”成為新時(shí)代四川群眾的新年俗。
環(huán)境就是民生。黨的十九大報告指出，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
過(guò)去這一年，四川著(zhù)力打好污染防治攻堅戰，四川人的“朋友圈”里，家鄉的天更藍了地更綠了水更清了。2018年，全省未達標城市PM2.5平均濃度43.0微克/立方米，同比下降10.6%，優(yōu)良天數率84.8%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；全省87個(gè)國考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面77個(gè)，同比上升14.9個(gè)百分點(diǎn)；沱江16個(gè)國考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面10個(gè)，同比上升56.3個(gè)百分點(diǎn)，全面消除劣V類(lèi)斷面，創(chuàng )近10年來(lái)最好水質(zhì)。
建設更高水平的法治四川平安四川，全力維護社會(huì )和諧與安寧，使人民獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續
2月10日深夜，成巴高速公路的返程車(chē)流高峰持續了10個(gè)小時(shí)，王磊已在三臺出入口值守了20個(gè)小時(shí)。在春節假期的最后一天，這位交警正在努力幫助人們平安回家，順利踏上新一年的追夢(mèng)旅程。
和諧與安寧是改革發(fā)展的前提，更是安逸生活的保障。省委十一屆三次全會(huì )提出，要學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“堅定推進(jìn)依法治理”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的法治保障，實(shí)現社會(huì )和諧穩定、長(cháng)治久安。
與去年同期相比，今年春節假期全省交通事故起數同比下降10.3%，且未發(fā)生死亡5人以上交通事故。
這背后，是公安交管部門(mén)最大限度將警力、裝備投向路面，嚴查各類(lèi)交通違法行為的努力。
這背后，是執法司法機關(guān)準確把握人民群眾需要的新變化，向危害人民獲得感、幸福感、安全感的違法犯罪行為的果斷“亮劍”。
民之所指，劍之所向。過(guò)去一年，環(huán)境執法力度再度加碼，全省共辦理環(huán)境違法案件7895件，處罰金額6.92億元；過(guò)去一年，食品藥品監管更趨嚴格，全省共審理危害食品藥品安全犯罪案件191件……
開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。在開(kāi)局之年，四川緊盯群眾反映強烈、影響惡劣的涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題，出重拳、下重手、“零容忍”，共立案偵辦黑社會(huì )性質(zhì)組織案件32件、惡勢力犯罪集團案件321件。
成都高洪偉案、瀘州張虎躍案、廣元代陵林案、樂(lè )山宋剛案……去年查辦的涉黑大案要案，讓當地干部群眾無(wú)不拍手稱(chēng)快。
去年，全省刑事案件數量同比下降9.4%，治安案件數量同比下降11.46%，人民群眾安全感滿(mǎn)意度超過(guò)90%。
明者見(jiàn)于無(wú)形，智者慮于未萌。社會(huì )治理的最好辦法，就是將矛盾消解于未然，將風(fēng)險化解于無(wú)形。維護社會(huì )和諧與安寧，除了“雷霆”，還需“細雨”。
“以前每逢蟲(chóng)草采挖季，我們都提心吊膽，生怕哪里又出糾紛。”康定市沙德鎮黨委書(shū)記魯德華說(shuō)。今年新春蟲(chóng)草采挖季又要到了，他卻安心了不少——持續推進(jìn)依法常態(tài)化治理，及時(shí)排查并依法化解矛盾糾紛，讓魯德華和同事們蹚出了一條創(chuàng )新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的新路子，推動(dòng)法治良序逐步形成，促進(jìn)民族地區長(cháng)治久安。
在進(jìn)一步完善“大調解”模式的基礎上，四川創(chuàng )新開(kāi)展“公調對接”“訴源治理”“調解跟著(zhù)項目走”等工作，整合行政部門(mén)與社會(huì )調解資源，建立健全矛盾糾紛多元化解機制。過(guò)去一年，全省共有87.93萬(wàn)件矛盾糾紛通過(guò)這套機制化解在了前端，更多的利益訴求被導入法律軌道。
從吃飽穿暖，到更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障，從強調物質(zhì)增長(cháng)到不斷滿(mǎn)足精神文化需求再到注重公平正義……民生工程扎實(shí)推進(jìn)，不斷織就四川人民幸福線(xiàn)。
這條幸福線(xiàn)，正是繪就安逸生活畫(huà)卷的主線(xiàn)——四川各級黨委政府牢記囑托，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，以造福人民為最大政績(jì)，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿(mǎn)。
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