甘孜日報 2019年02月26日
四川落實(shí)習近平總書(shū)記全國兩會(huì )重要講話(huà)精神紀實(shí)
◎新華社記者
“到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀。”2017年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記參加四川代表團審議時(shí)指出，脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實(shí)責任、精準施策、過(guò)細工作。
四川認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，把脫貧攻堅作為全省頭等大事來(lái)抓。在脫貧攻堅“硬骨頭”面前，四川全省上下精準發(fā)力，精細“繡花”。“飛針走線(xiàn)”中，一幅幅奔向小康、鄉村振興的畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
精準施策,因地制宜“繡”出新天地
初春時(shí)節的大涼山，索瑪花在微風(fēng)中孕育著(zhù)花骨朵。昭覺(jué)縣解放鄉火普村，一座座灰瓦白墻的新居錯落有致。成片的大棚里，羊肚菌正在溫暖潮濕的空氣中悄然生長(cháng)。
去年，火普村已摘掉“貧困帽”。這個(gè)村之前是“空殼村”，直到2017年才有3000元的集體經(jīng)濟收入。“2018年，我們通過(guò)發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè)，村集體收入達到38000元。”火普村第一書(shū)記馬天說(shuō)。
行走在涼山的土地上，無(wú)處不在的變化讓人欣喜、振奮。這背后，是脫貧攻堅的過(guò)細工作和各項幫扶政策的精準實(shí)施。
“脫貧攻堅全過(guò)程都要精準，有的需要下一番‘繡花’功夫。習近平總書(shū)記的要求總在耳畔，我們不敢懈怠。”十二屆全國人大代表、涼山彝族自治州州委書(shū)記林書(shū)成說(shuō)。
十二屆、十三屆全國人大代表、好醫生醫藥集團董事長(cháng)耿福能說(shuō)，涼山地區適合中藥材種植，2017年全國兩會(huì )后，公司把中藥材種植規模從5000畝擴大到2.3萬(wàn)畝，帶動(dòng)涼山州1萬(wàn)多名村民增收脫貧。
昭覺(jué)縣支爾莫鄉阿土勒爾村，曾是出行困難的“懸崖村”。2017年6月30日，總共耗用6000根鋼管、120噸鋼材、近3萬(wàn)人次人力，從山底通往村莊的2556級鋼梯竣工。因地制宜的“繡花”功夫讓“懸崖村”不但結束“出行難”歷史，還開(kāi)啟了全新天地。
農家樂(lè )、苞谷釀酒作坊、帳篷酒店……越來(lái)越多的“新玩意”出現在“懸崖村”。村里還引進(jìn)旅游公司，修建旅游索道。一些村民拿起手機，向外界傳遞村里的大小事。因直播了在鋼梯上飛檐走壁而走紅的村民莫色拉博，還成了村里第一位被旅游公司聘任的戶(hù)外攀巖領(lǐng)隊。如今，當地“繡花”的思路更加清晰——發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
發(fā)生變化的，不僅僅在大涼山地區。隨著(zhù)易地扶貧搬遷、藏區新居、彝家新寨、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等一項項幫扶政策的精準落地，四川在2017年實(shí)現15個(gè)貧困縣脫貧摘帽基礎上，2018年又減貧104萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%。
改進(jìn)脫貧攻堅動(dòng)員和幫扶方式，“繡花”功啃下“硬骨頭”
繼續選派好駐村干部，整合涉農資金，改進(jìn)脫貧攻堅動(dòng)員和幫扶方式……“按照習近平總書(shū)記的這些要求，四川正以‘繡花’功夫啃下一塊塊脫貧攻堅‘硬骨頭’。”十二屆全國人大代表、雅安市漢源縣古路村支書(shū)駱云蓮說(shuō)。
在四川11501個(gè)貧困村中，每個(gè)村實(shí)現1名聯(lián)系領(lǐng)導、1個(gè)幫扶單位、1個(gè)駐村工作組、1名第一書(shū)記、1名農技員“五個(gè)一”全覆蓋。四川在全國率先明確向有建檔立卡貧困戶(hù)的非貧困村全覆蓋選派幫扶力量。
涼山彝區是影響四川奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。2018年，四川省委省政府落實(shí)精準脫貧要求，出臺標本兼治的34條特殊支持政策，選派5700余名優(yōu)秀干部，組成工作隊赴涼山州11個(gè)深度貧困縣進(jìn)行綜合幫扶。
十三屆全國人大代表、涼山州州長(cháng)蘇嘎?tīng)柌颊f(shuō)，涼山州正大打治愚、治毒、治病、治超生“四治”硬仗。
針對已自發(fā)搬遷群眾，涼山州鎖定州內跨縣市自發(fā)搬遷人口3.4萬(wàn)戶(hù)15.1萬(wàn)人，新增識別貧困人口6682戶(hù)2.5萬(wàn)人。已脫貧1397戶(hù)0.4萬(wàn)人、未脫貧的5285戶(hù)2.1萬(wàn)人全部納入精準扶持。
四川甘孜藏族自治州爐霍縣，平均海拔3800多米，也是連片特困地區之一。這里部分貧困村人口稀少，受地域位置和海拔高度影響，資源匱乏且分布不均。
“高原山區情況特殊，如果在每個(gè)村組搞特色產(chǎn)業(yè)，資源稟賦不允許，也無(wú)法形成市場(chǎng)效益。”來(lái)自甘孜州的十二屆全國人大代表張國富說(shuō)，為此我們貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，改進(jìn)脫貧攻堅動(dòng)員和幫扶方式。
在爐霍縣斯木鎮的一片溝谷地帶，整齊地分布著(zhù)241個(gè)“飛地智能蔬菜大棚”，大棚里小番茄已掛滿(mǎn)枝頭。吉絨村藏族村民曾興蓉在這里務(wù)工，年收入達到3萬(wàn)元。
爐霍縣副縣長(cháng)王應蓉說(shuō)，這是脫貧攻堅中探索出的“縣內飛地”模式。大棚由成都市錦江區對口援建，爐霍縣每個(gè)貧困村都在“飛地”分得2個(gè)及以上大棚。2018年，爐霍縣88個(gè)貧困村共從大棚中分紅600余萬(wàn)元。
啃最難啃的骨頭，需找準癥結、精準發(fā)力，才能“繡”出幸福家園。四川實(shí)施民族地區15年免費教育、深化東西部扶貧協(xié)作及省內對口幫扶……四川彝區藏區45個(gè)深度貧困縣農村貧困人口從2013年底的116萬(wàn)人減少到2018年底的36.4萬(wàn)人。
增強“造血”功能，繪就小康家園
在四川大小涼山彝區、高原藏區、秦巴山區、烏蒙山區，不少貧困村已擺脫貧困。
習近平總書(shū)記在參加四川代表團審議時(shí)強調，防止返貧和繼續攻堅同樣重要，已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)，要繼續鞏固，增強“造血”功能。
四川把防止返貧和繼續攻堅統籌起來(lái)，把脫貧與鄉村振興銜接起來(lái)。在“飛針走線(xiàn)”的精細“繡花”中，曾經(jīng)的貧瘠之地正在奔向小康。
位于秦巴山區的廣元市劍閣縣姚家鄉銀溪村，通過(guò)蘑菇、木耳等產(chǎn)業(yè)已脫貧，但第一書(shū)記李增強仍不愿回縣里工作。“我在想如何發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，真正讓鄉村振興起來(lái)。”李增強說(shuō)，這也是防止返貧的辦法。
位于岷江上游干熱河谷的茂縣，土地多呈碎片化。近年來(lái)，茂縣選派農技人員深入全縣貧困村，結對開(kāi)展技術(shù)扶貧行動(dòng)，全縣6萬(wàn)畝青脆李已成為村民的“搖錢(qián)樹(shù)”。2018年，茂縣成功脫貧摘帽。十三屆全國人大代表王安蘭說(shuō)：“我們貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記要求，干部群眾就像繡羌繡一樣，在河谷山坡上繡出了特色果業(yè)致富圖。”
阿壩州茂縣、汶川縣等羌族聚居區，崇山峻嶺之中，一些曾經(jīng)的貧困村通過(guò)“綠色蝶變”，已變成游客眼中的“香餑餑”。
汶川縣克枯鄉大寺村，棟棟羌族特色的民居聳立在山腰之間。幾年前，這個(gè)村還是典型的貧困村。村子通過(guò)種植李子、藍莓等已擺脫貧困。現在，大寺村正發(fā)展民宿經(jīng)濟和生態(tài)旅游。2018年春節前后，來(lái)自成都、重慶、綿陽(yáng)等地游客達10萬(wàn)人，全村實(shí)現旅游銷(xiāo)售、接待、服務(wù)等收入超過(guò)20萬(wàn)元。
在四川深溝大山之中，依靠特色產(chǎn)業(yè)擺脫貧困的地區，又依托產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展，邁向鄉村振興，繪就一幅幅美好生活的新圖景。
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