四川日報 2019年12月09日
勾畫(huà)推進(jìn)新時(shí)代四川基層治理的新藍圖
本網(wǎng)訊（記者 鐘振宇）剛剛結束的省委十一屆六次全會(huì )明確了推進(jìn)我省城鄉基層治理的主攻方向。如何把全會(huì )的精神轉化為全省人民的共識和力量，12月7日，省政府新聞辦在蓉舉行解讀省委十一屆六次全會(huì )精神新聞發(fā)布會(huì )，介紹我省深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神、推進(jìn)城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設的重大決策部署。
發(fā)布會(huì )上，省委副秘書(shū)長(cháng)、省委新聞發(fā)言人張道平對省委十一屆六次全會(huì )的基本情況、主要特點(diǎn)、取得的成果等作了主發(fā)布。省委黨建辦副主任程文茂，省委政策研究室（省委改革辦）副主任古智猛，民政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)益西達瓦，省委農辦主任、農業(yè)農村廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)楊秀彬從不同側面解讀全會(huì )精神，并回答記者提問(wèn)。省委宣傳部副部長(cháng)、省委外宣辦（省政府新聞辦）主任李曉駿主持發(fā)布會(huì )。
張道平說(shuō)，省委十一屆六次全會(huì )堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，聽(tīng)取和討論了省委書(shū)記彭清華代表省委常委會(huì )作的工作報告，審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神、推進(jìn)城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設的決定》和《中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )第六次全體會(huì )議公報》，彭清華書(shū)記作了重要講話(huà)。這次全會(huì )的勝利召開(kāi)，對于深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，更好把握新時(shí)代新使命新要求，推進(jìn)城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設，提升我省治理體系和治理能力現代化水平，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，具有十分重大的意義。
“體現了高度的政治自覺(jué)”“體現了鮮明的實(shí)踐特色”“體現了強烈的創(chuàng )新精神”“體現了濃厚的政治空氣”……發(fā)布會(huì )上，張道平從4個(gè)方面梳理歸納了這次全會(huì )的特點(diǎn)，幫助大家更加清晰地理解這次全會(huì )的重大意義和豐富內涵。
張道平解讀說(shuō)，黨的十九屆四中全會(huì )召開(kāi)后，省委結合實(shí)際研究制定《關(guān)于學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神的意見(jiàn)》作出全面部署，這次省委全會(huì )又專(zhuān)門(mén)研究城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設并作出《決定》，這一系列謀劃安排，充分彰顯了省委踐行“兩個(gè)維護”的政治忠誠和品格，展現了矢志貫徹黨中央大政方針和決策部署的堅強意志和堅定決心。對省委為什么要研究基層治理，他介紹說(shuō)，基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分和重要基礎，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，必須緊緊依靠基層、聚力建強基層。四川是全國人口大省、經(jīng)濟大省、農業(yè)大省，既有類(lèi)型多樣、發(fā)展差異明顯的廣袤鄉村，又有成都這樣的超大城市和快速成長(cháng)的大中小城市，還有全國最大的彝族聚居區、第二大藏區和唯一的羌族聚居區，基層治理任務(wù)十分繁重，這次全會(huì )專(zhuān)題研究城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設問(wèn)題并作出部署，抓住了筑牢基層基礎這個(gè)關(guān)鍵和要害，具有很強的針對性和實(shí)踐性。
全會(huì )所蘊含的創(chuàng )新精神是張道平談得最多的。他說(shuō)，這次全會(huì )始終堅持問(wèn)題導向，從全會(huì )主題的確立到全會(huì )重要文件的起草和形成，都是奔著(zhù)問(wèn)題去，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。在會(huì )議籌備期間，彭清華書(shū)記深入到遂寧、攀枝花、涼山、成都、雅安等地的農村、社區、學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展調查研究，其他省委常委同志也赴基層進(jìn)行調研，對一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題“解剖麻雀”、研究對策，為重要文件的起草和全會(huì )的召開(kāi)作了充分的思想準備和工作準備。全會(huì )通過(guò)的《決定》提出了許多改革舉措，比如做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章、適時(shí)啟動(dòng)村級建制調整改革、到2021年村“兩委”換屆完成后總體實(shí)現“一肩挑”、積極探索新型農村集體經(jīng)濟組織形式和運行機制、改革城市街道管理體制等，這些改革舉措很多來(lái)自基層的創(chuàng )新創(chuàng )造，是針對基層治理存在的問(wèn)題提出的創(chuàng )新舉措，充分彰顯了省委攻堅克難的改革意識和開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng )新精神。
“這次全會(huì )最大限度凝聚了各方智慧，彰顯了省委民主決策、科學(xué)決策的優(yōu)良作風(fēng)。”張道平透露，省委《決定》初稿形成后，省委常委會(huì )會(huì )議進(jìn)行了討論，隨后聽(tīng)取了各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)，同時(shí)分片區召開(kāi)座談會(huì )，收集基層各方建議。在全會(huì )召開(kāi)期間，許多好的意見(jiàn)建議都得到了充分吸收采納。
全會(huì )召開(kāi)后，全省各方反響熱烈、給予高度評價(jià)。張道平認為這次全會(huì )取得了3大主要成果，一是提振了信心決心，省委十一屆四次全會(huì )以來(lái)治蜀興川事業(yè)取得的新的重大進(jìn)展，進(jìn)一步增強了全省上下決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省、推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的意志和決心；二是描繪了宏偉藍圖，省委《決定》順應城鄉形態(tài)、社會(huì )結構、利益格局深刻變革的新形勢，對推進(jìn)新時(shí)代四川基層社會(huì )治理勾畫(huà)了新藍圖，是落實(shí)四中全會(huì )決策部署的具體行動(dòng)；三是指明了方向路徑，彭清華書(shū)記關(guān)于一體推動(dòng)、一體落實(shí)中央《決定》和省委兩個(gè)貫徹文件的重要要求，為全省各地各部門(mén)抓好四中全會(huì )精神和省委決策部署的貫徹落實(shí)明確了前進(jìn)方向和方法路徑。“我們堅信，只要全省上下把黨中央大政方針學(xué)習好貫徹好，把省委部署要求實(shí)施好執行好，扎實(shí)推進(jìn)城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設，我省治理體系和治理能力現代化水平就一定能夠顯著(zhù)提升，就一定會(huì )為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階提供有力保障。”張道平信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。
這次新聞發(fā)布會(huì )吸引了20多家中央和我省主流媒體關(guān)注報道。來(lái)自人民網(wǎng)、光明日報、國際在線(xiàn)、四川日報及旗下川報觀(guān)察客戶(hù)端、四川廣播電視臺等媒體的記者在會(huì )場(chǎng)就社會(huì )關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題提問(wèn)。
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