四川日報 2020年12月25日
打出系列“組合拳”，四川金融業(yè)2020年交出出色“成績(jì)單”
□四川日報全媒體記者 田姣
極不平凡的2020年即將過(guò)去，四川金融業(yè)交出了這樣一份成績(jì)單：1-11月，存貸款增速高于全國平均水平；存貸比再創(chuàng )歷史新高；直接融資增速大幅高于間接融資，A股新增上市公司數量為近5年最高；不良貸款率創(chuàng )下近5年來(lái)新低；融資成本明顯降低，9月加權平均利率創(chuàng )下15年來(lái)最低水平。
面對新冠肺炎疫情，這份成績(jì)來(lái)之不易。從出臺支持打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的“金融11條”、助力企業(yè)復工復產(chǎn)的“金融19條”，到川渝兩地金融監督管理局簽署合作備忘錄，再到組建四川銀行化解高風(fēng)險機構金融風(fēng)險……一系列“組合拳”下，全省金融市場(chǎng)運行呈現“三高兩低”的特點(diǎn)，既反映出金融機構對全省經(jīng)濟發(fā)展的良好預期，也折射出全省經(jīng)濟向好的良好態(tài)勢。
服務(wù)實(shí)體
全省各項貸款余額新增8105億元
12月21日，冬至。德陽(yáng)中江至遂寧高速公路的工地現場(chǎng)，一派熱火朝天的繁忙景象。遂德高速建成后，將連接京昆、滬蓉和成渝環(huán)線(xiàn)三條國家高速公路，是成渝地區雙城經(jīng)濟圈的重要通道之一。
疫情發(fā)生后，遂德高速一度停工。3月10日，隨著(zhù)農行四川分行兩筆合計5億元項目貸款資金到賬，項目復工。截至目前，已完成紅線(xiàn)交地2680畝，占比96%。
遂德高速是我省2020年的700個(gè)重點(diǎn)項目之一，也是我省金融業(yè)服務(wù)重大發(fā)展戰略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)項目的一個(gè)縮影。數據顯示，截至11月末，全省各項貸款余額7.06萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13.17%，較年初新增8105億元，高于全國平均水平0.56個(gè)百分點(diǎn)。
四川省地方金融監管局在今年2月13日印發(fā)的《四川省民營(yíng)企業(yè)“金融顧問(wèn)”實(shí)施方案》中提出，組建兼職金融專(zhuān)家隊伍，免費為民營(yíng)企業(yè)提供公益性金融咨詢(xún)服務(wù)。今年以來(lái)，全省依托“金融顧問(wèn)”，共舉辦特色活動(dòng)786場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)1.2萬(wàn)余次，落地項目1327個(gè)，幫助協(xié)調解決融資3716億元。
截至11月末，全省普惠小微貸款余額6217億元，較年初新增1311億元；民營(yíng)企業(yè)貸款余額1.73萬(wàn)億元，新增1821億元；金融精準扶貧貸款余額4034億元，同比增長(cháng)9.17%，余額和增速均位居全國前列。
疫情發(fā)生后，全省金融系統以實(shí)際行動(dòng)踐行金融擔當。工行四川省分行在極短時(shí)間內成功獨家承銷(xiāo)發(fā)行四川航空2筆共計10億元疫情防控超短期融資券，有效緩解了疫情發(fā)生以來(lái)川航資金周轉緊張的情況；人民銀行成都分行、省地方金融監管局、四川銀保監局、四川證監局、國家外匯管理局四川分局聯(lián)合出招，接連出臺支持打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的“金融11條”、助力企業(yè)復工復產(chǎn)的“金融19條”……
危難時(shí)刻，全省金融機構積極行動(dòng)，通過(guò)續貸展期、下調利率、增加授信等措施，積極支持企業(yè)復工復產(chǎn)，為全省經(jīng)濟供“血”。今年以來(lái)，累計為64萬(wàn)戶(hù)企業(yè)提供續貸、展期、降息等復工復產(chǎn)融資支持，涉及貸款金額7215億元。
聚焦發(fā)展
地方金融改革取得明顯成效
12月11日，成都市武侯工業(yè)園區內的彩虹集團總部舉辦了一場(chǎng)別具特色的小型敲鐘儀式。在敲鐘儀式之前，彩虹集團剛剛通過(guò)深圳證券交易所的“云上市直播廳”完成首次公開(kāi)發(fā)行股票并登陸資本市場(chǎng)的上市儀式。
這是今年以來(lái)四川上市的第十一家企業(yè)。就在前一天，四川房企三強之一的領(lǐng)地控股剛剛完成在港交所主板掛牌上市。此外，另有審核通過(guò)尚未注冊發(fā)行企業(yè)9家，新增數量創(chuàng )近5年新高。
通過(guò)企業(yè)IPO、發(fā)債等工具的運用，帶動(dòng)全省的直接融資增速大幅高于間接融資。預計1-11月全省累計實(shí)現直接融資超過(guò)6000億元，同比增長(cháng)19.5%，增速高于間接融資6.33個(gè)百分點(diǎn)。
為了加大直接融資的占比，四川加大對資本市場(chǎng)改革，包括在原“五千四百”上市計劃的基礎上新增100家科創(chuàng )板重點(diǎn)后備企業(yè)，形成資本市場(chǎng)新時(shí)期下的“五千五百”上市計劃。年初以來(lái)，四川已對207家企業(yè)予以備案登記。
除了推進(jìn)資本市場(chǎng)改革外，四川還加強金融牌照爭取，首家省級法人城市商業(yè)銀行四川銀行開(kāi)業(yè)，注冊資本金300億元，居全國城商行之首。此外，推動(dòng)唯品富邦消費金融公司獲批籌建，益航資產(chǎn)管理公司獲批開(kāi)展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)地方金融組織“減量提質(zhì)增效”，地方金融組織整體實(shí)力進(jìn)一步增強，運行更加規范。
隨著(zhù)資本市場(chǎng)改革不斷深化，金融體系不斷完善，西部金融中心建設基礎進(jìn)一步奠定。在“第28期全球金融中心指數報告”中，成都位列全球第43位，較上期躍升31位，創(chuàng )歷史新高；最新出爐的“2020天府金融指數”中，成都總指數居全國第6，繼續領(lǐng)跑中西部城市。
推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，是黨中央作出的重大決策部署。聞令而動(dòng)，今年6月，四川省地方金融監督管理局與重慶市地方金融監督管理局在線(xiàn)上共同簽署《共建西部金融中心助力成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設合作備忘錄》。共建西部金融中心，正由謀劃走向落地。
守住底線(xiàn)
高風(fēng)險農合機構預計年底基本“清零”
11月7日10點(diǎn)15分，成都天府新區，四川銀行開(kāi)業(yè)。四川銀行組建過(guò)程中創(chuàng )下多個(gè)第一：注冊資本金300億元，在全國城商行中排名第一；國內第一家由金控集團發(fā)起組建的省級新銀行；第一次通過(guò)新設合并方式，同時(shí)化解兩家高風(fēng)險機構的風(fēng)險；從報批到獲批的速度第一。
正因如此，四川銀行的組建，被銀保監會(huì )樹(shù)為以改革重組方式化解地方金融風(fēng)險的標桿。這也是四川在防范化解金融風(fēng)險過(guò)程中的一次有力嘗試和有益探索。
對于風(fēng)險較高的農合機構，四川省地方金融監督管理局一方面積極推進(jìn)農信系統管理體制改革，推進(jìn)符合條件的農信社改建為農商行；另一方面加快對農合機構風(fēng)險化解，高風(fēng)險農合機構較年初大幅減少，預計年底可基本“清零”。
“清零”的還有網(wǎng)貸機構。全省納入整治范圍的88家網(wǎng)貸機構基本完成清退，全省非法集資存案銷(xiāo)案率達到49.7%，超額完成35%的目標任務(wù)。
防范化解金融風(fēng)險，除了要做到“管住人”和“看住錢(qián)”外，還應“扎牢制度防火墻”。今年3月12日，金融委辦公室地方協(xié)調機制（四川省）宣布成立，與省政府金融工作議事協(xié)調機制密切協(xié)作，為進(jìn)一步壓實(shí)金融機構、地方政府和金融管理部門(mén)的責任，推動(dòng)形成更大金融工作合力。地方監管能力也在持續提升，早在2019年7月，《四川省地方金融監督管理條例》就已經(jīng)正式實(shí)施，成為全國第三個(gè)制定地方金融監管法規的省份，為履行地方金融監管職責提供了法規依據。
今年5月，國務(wù)院再次將四川作為維護良好金融秩序等方面取得較好成效的五個(gè)省份之一予以通報表?yè)P，支持四川在金融改革創(chuàng )新上先行先試。
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